Самый ключевой вопрос у нас всегда был с отработанными автомобильными аккумуляторами, потому что, с одной стороны, это товар, с другой стороны, это отход. Для какого-нибудь водителя-гаражника это абсолютно ликвидный товар, для нас, экологов, — мы абсолютно прекрасно понимаем, что это отход II класса опасности. Вопрос регулирования и общения сейчас строится по двум основным направлениям. 

Направление первое: у нас порядка 80 % отходообразователей отработанных автомобильных аккумуляторов - это физические лица. То есть [возникает] вопрос сбора этих самых аккумуляторов. Например, раньше вначале работы ФЭО  [Федеральный экологический оператор] этот вопрос был строго урегулирован таким образом, что все должны сдавать ФЭО и платить за утилизацию — пускай, это 1 копейка. Кстати, тариф на утилизацию отработанных аккумуляторов — 1 копейка за тонну. Тариф конкурсный — торговались ожесточенно 10 фирм, так что это тоже такой очевидный плюс этой системы. 

20 % аккумуляторов — это юридические лица. Соответственно, у нас не решен вопрос сбора, потому что у нас те, кто раньше занимались этим вопросом, мы у физического лица покупаем, а потом еще должны оплатить за утилизацию. Это такой экономический оксюморон. Тем не менее сейчас предприятия, которые непосредственно занимаются утилизацией, могут самостоятельно организовывать эту утилизацию без оплаты тарифа. Это касается всех предпринимателей. Есть, например, сеть сбора батареек. Сбор батареек перерабатывается на собственных мощностях. Здесь, соответственно, ФЭО мы не платим ничего, только подаем сведения. 

Аналогичная ситуация с отработанными аккумуляторами. Но самое интересное здесь состоит в том, что 10 % специалистов считают, что это отходы, а 90 % металлозаготовителей уверены, что это лом металла. Вот эти дискуссии сейчас самые наижарчайшие, потому что, по крайней мере, металлические ассоциации достаточно сильны, так как занимаются достаточно маржинальным бизнесом. Федеральный оператор им говорит: «Ребят, ну II класс опасности, отходы, 89-ФЗ, лицензия. Хотя бы на транспортирование отходов II класса опасности…». На что отраслевики говорят: «Ничего не знаем, лом. Вот у нас минпромовские лицензии на заготовку лома из черных и цветных металлов». 

Соответственно, это регулирование еще только предстоит нам пройти, причем я так думаю, что нам всем. Потому что всё-таки за отходы — Росприроднадзор, минэкологии, ну а лом черных и цветных металлов — это совсем другая ипостась.

* Мнение высказано председателем комитета по экологии и природопользованию Калининградской ТПП в ходе заседания комитета.