Марк Балановский: Государственная экспертиза - это процесс с негарантированным результатом
Проблема основная связана с тем, что закон и порядок прохождения государственной экологической экспертизы, он нелогичен и очень неконкретен. […] Государственная экспертиза имеет критерий достаточности, то есть, достаточность представленной информации. Нет регламента, по которому ты должен дать документы - такой, такой, такой. Нет, ты должен дать документы, которые будут достаточны для того, чтобы сделать какой-то вывод о том, может эта технология нанести вред окружающей среде, или не может, и насколько он допустимый. Плюс, из-за того, что у нас нет этих четких критериев, очень много на субъективное восприятие окружающей действительности и место человека в этой действительности отводится на мнение конкретного участника комиссии по госэкспертизе. Соответственно, неконкретность - первый момент, второй момент - субъективность, третий момент - абсурдность некоторых требований.
Государственная экспертиза - это процесс с негарантированным результатом. Даже если ты дал все документы, которые ты считаешь достаточными, не факт, что ты пройдешь экспертизу и сможешь эту технологию внедрять дальше.
Без скорейшего реформирования института государственной экспертизы (в частности, новых техники и технологий) невозможно импортозаместить ничего. Мы начали от частного - деятельность по обращению с отходами - но потом стало понятно, что это, извините, касается нашей современной действительности, вообще выживаемости России в современной технологической изоляции. Поэтому мы считаем, достаточно давно считаем, что этот институт нужно менять, его нужно или конкретизировать, или… Ну, отменять - не уверен, что это правильно, потому что все равно все, что связано с окружающей средой, должно быть нормировано, в какой-то степени урегулировано и не должно, конечно, оказывать какого-то критического негативного воздействия на окружающую среду.Но по крайней мере, на сегодняшний день можно уверенно говорить о том, что, во-первых, можно наложить определенный мораторий, скажем, трехлетний, на применение этой статьи в любых народохозяйственных мероприятиях до выработки адекватного регламента прохождения государственной экологической экспертизы, в которой будут принимать участие эксперты и общественные сообщества, потому что иначе мы просто зайдем в технологический тупик.
*Мнение высказано председателем комитета по экологии и природопользованию Калининградской ТПП в ходе заседания комитета.