Светлана Нижегородова: Бизнес до сих пор не наблюдает существенного снижения административной нагрузки
По данным нашего регионального опроса касательно контрольно-надзорной деятельности, бизнес до сих пор не наблюдает существенного снижения административной нагрузки, несмотря на то что был введен мораторий на проверки.
Многочисленные избыточные требования со стороны различных органов власти до сих пор не ликвидированы. Но при этом за каждое такое требование предусмотрена соответствующая ответственность.
Далее. Внешнее количество проверок бизнеса с одной стороны снижается, но, тем не менее, размер наложенных административных штрафов на наших предпринимателей всё равно растет. Самое болезненное, что отмечают предприниматели, — те самые плановые проверки, согласованные с прокуратурой, ожидаемые проверки заменяются другими формами контроля: внеплановыми проверками, проверками по поручению, рейдами, контрольными закупками. При этом статистика не ведет количественный учет таких проверок, и, соответственно, оценить их влияние на предпринимательский климат из статических данных мы не можем. Но бизнес постоянно жалуется на вот такое административное давление.
Мораторий на проверки показал, что никаких катастроф не случилось, и, по сути, получается, что ранее вот это огромное количество проверок бизнеса было явно избыточным. Продление моратория на текущий год по плановым проверкам — это, в принципе, достаточно обоснованная и правильная мера. Конечно, требуется полный и кардинальный пересмотр всей контрольно-надзорной деятельности. Во-первых, это устранение всех избыточных требований, которые давят на бизнес. Это кардинальное тотальное сокращение всех форм отчетности. Малый бизнес задыхается от постоянной сдачи отчетов в различные госорганы. Эта лишняя отчетность убивает предпринимательскую инициативу, время. Здесь должна быть проведена так называемая гильотина отчетности.
Просят уклон на профилактику в отношении каких-то нарушений, чтобы не сразу предъявляли штрафы, а все-таки чтобы это были предупреждения или предупредительные меры, и, конечно, повсеместное применение риск-ориентированного подхода.
* Мнение высказано уполномоченным по защите прав предпринимателей в ходе заседания комитета Облдумы по экономической политике.
