Артур Демкин: Из-за «профессиональных жалобщиков» мы подчас вхолостую работаем
У нас количество жалоб по 44 [закону] ровно в 2,5 раза увеличилось. Наверное, на втором публичном обсуждении, которое было в 2019 году, я говорил о том, что у нас мало «профессиональных жалобщиков». Вот у нас ситуация, к сожалению, кардинально изменилась в конце 2019 – начале 2020 годов. На данный момент большинство жалоб, которые поступают, — это 1, 2 или 3 «профессиональных жалобщика», которые пишут. От одного (я думаю, это всем известный уже «КС-Строй») жалобы поступают чуть ли не каждый день. Приходится рассматривать данные жалобы. И чаще всего, доводом этих жалоб является как раз то, что заказчики не приводят, не актуализируют документацию в соответствии с 44 законом.
Конечно, в ряде случаев у нас есть ситуации, когда по надуманным основаниям поступают жалобы от этих «профессиональных жалобщиков». Но когда заказчики сами создают возможность для обжалования, то это вина в первую очередь заказчика, наверное. И в таких случаях понятно, что мы выдаем предписания о внесении изменений, как правило, не в документацию, а о внесении изменений в контракт.
Ну и мы ждем тоже изменений в 44 [закон], когда вот этот отсев сделают «профессиональных жалобщиков», оградят заказчиков от таких субъектов и смогут у нас жаловаться на самом деле участники закупок. Я думаю, и заказчики этого ждут, и антимонопольные органы, и территориальные органы власти — все этого ждут. Потому что подчас вхолостую работаем.
* Мнение высказано руководителем управления ФАС по Калининградской области в ходе публичных обсуждений правоприменительной практики ведомства.
