Дмитрий Чемакин: Можно решать проблему калининградского транзита «улучшением административных процедур»
Тема [калининградского транзита] «вечно живая», но только потому, что способы ее решения выбираются в сферах «снижения административных барьеров», «регулирования Особой экономической зоны», «равных конституционных правах» и прочих инструментах решения совсем других проблем. Такой подход переводит задачу в «улучшение административных процедур при внешнеэкономической деятельности» или «упрощение администрирования таможенными органами».
Это как проблему экологии решать не сменой технологий производства, а улучшением технологий очистки. Полезно, иногда достаточно, но всегда есть предел полезности, и не решает задачу.
С задачей администрирования транзита грузов между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации таможенные органы справляются, работая в рамках установленных правил и норм. Есть задачи развития и совершенствования. К примеру, в части идентификации иностранных товаров. Но это рабочее.
Системность проблемы заключается в том, что таможенные органы и умеют и должны работать по законодательству, которое изначально пишется и развивается под «внешнеэкономическую деятельность». Но применяют его при «внутрироссийской деятельности». И как следствие — санкции за нарушения «внутрироссийской деятельности» применяются из сферы регулирования «внешнеэкономической деятельности». А порой во «внутрироссийской деятельности» вообще нет каких-либо санкций, которые есть при «внешнеэкономической».
Напомню, что речь идет только о перемещении «российских товаров» между «российскими регионами» и только об этом. [Именно] тех товаров, которые таможенные органы признали российскими, и грузоотправитель (перевозчик) перемещает их в другой регион России. Наличие границ по пути «между российскими регионами», безусловно, отражается и будет отражаться на процедурах контроля. Объективность в виде границ в транзите будет всегда, по географии. Но это перемещение признанных «российских товаров» между «российскими регионами».
Несоответствия в сфере «внешнеэкономической деятельности» всеми странами признаются как потенциальная контрабанда, существенно влияющая на внутреннюю экономику, и все таможни мира, концентрируя властные полномочия, имеют задачу пресечения, защищая внутренний рынок и его участников.
Неточность в дате производства консервы, неучет при заявлении веса товара веса упаковки и иные ошибки кладовщика, декларанта, перевозчика оцениваются на предмет покушения на контрабанду и по формальным признакам приводят к штрафам, применяемым только к иностранным товарам и иностранным поставщикам. Применение таких норм при перевозке между «российскими регионами» не происходит нигде, кроме как в нашем регионе.
При перемещении грузов между Тулой и Саранском никто не снимает ответственность за предоставление достоверных данных, легальности перевозки, безопасности груза по всем показателям. И в случае выявления нарушений тут и санкции и конфискация. Но по другим статьям. Соразмерным рискам последствий. Таможня же, в силу специфики, использует те статьи, что есть у нее. В сфере ВЭД. Но к внутренним перевозкам. Других статей нет.
Такого рода мнения неизменно поддерживали понятие — «особенность» региона. Этот аргумент, как и аргументы отсутствия особенности, порой принимают гипертрофированный вид. Но сторонников бесконтрольного перемещения — так, чтобы «вообще мимо и не смотреть», — практически не осталось.
Сторонники наличия особенностей предлагают «внести в КоАП уточнения, дополнения в части Калининградского транзита, отразив эту особенность. В случае отсутствия внешнеторговой сделки, а наличия внутрироссийской сделки с российскими товарами, формулировки либо практика применения статей КоАП должна быть соразмерно уточнена».
Сторонники отсутствия особенностей должны сказать: «Применяйте в отношении грузов (которые признаны российскими) и российских лиц, перемещающих между Калининградом и другими регионами России грузы, те же меры ответственности, что и в отношении компаний и перевозчиков, везущих груз в Саранск из Тулы (условно, конечно), и у которых такие нарушения были выявлены в пути. И тогда никаких особенностей».
Первый практичнее.
* Мнение экс-министра промышленности Калининградской области, вице-президента группы компаний «Автотор» опубликовано на его странице в социальной сети Facebook.
["59",true,{"IBLOCK_TYPE":"articles","IBLOCK_ID":"59","NEWS_COUNT":5,"PROPERTY_FILTER_CODE":"","PROPERTY_FILTER_VALUE":"","SORT_BY1":"ACTIVE_FROM","SORT_ORDER1":"DESC","SORT_BY2":"SORT","SORT_ORDER2":"ASC","SORT_BY3":"SORT","SORT_ORDER3":"ASC","FILTER_NAME":"arCategoryFilter","CACHE_PATH":"","FIELD_CODE":["PREVIEW_PICTURE","DETAIL_PICTURE"],"PROPERTY_CODE":[],"PROPERTY_GROUP_FIELDS":false,"PROPERTY_RETURN_ELEMENT_LIST":"N","DETAIL_URL":"","AJAX_MODE":"N","AJAX_OPTION_SHADOW":"Y","AJAX_OPTION_JUMP":"N","AJAX_OPTION_STYLE":"Y","AJAX_OPTION_HISTORY":"N","CACHE_TYPE":"A","CACHE_TIME":"900","CACHE_FILTER":true,"PREVIEW_TRUNCATE_LEN":0,"ACTIVE_DATE_FORMAT":"d.m.Y","DISPLAY_PANEL":false,"SET_TITLE":false,"INCLUDE_IBLOCK_INTO_CHAIN":false,"SHOW_DATE_ACTIVE":true,"ADD_SECTIONS_CHAIN":true,"HIDE_LINK_WHEN_NO_DETAIL":false,"PARENT_SECTION":0,"PARENT_SECTION_CODE":"","DISPLAY_TOP_PAGER":false,"DISPLAY_BOTTOM_PAGER":false,"PAGER_TITLE":"Новости","PAGER_SHOW_ALWAYS":true,"PAGER_TEMPLATE":"","PAGER_DESC_NUMBERING":false,"PAGER_DESC_NUMBERING_CACHE_TIME":36000,"AJAX_OPTION_ADDITIONAL":"","~IBLOCK_TYPE":"articles","~IBLOCK_ID":59,"~NEWS_COUNT":"5","~PROPERTY_FILTER_CODE":"","~PROPERTY_FILTER_VALUE":"","~SORT_BY1":"ACTIVE_FROM","~SORT_ORDER1":"DESC","~SORT_BY2":"SORT","~SORT_ORDER2":"ASC","~SORT_BY3":"SORT","~SORT_ORDER3":"ASC","~FILTER_NAME":"arCategoryFilter","~CACHE_PATH":"","~FIELD_CODE":["PREVIEW_PICTURE","DETAIL_PICTURE"],"~PROPERTY_CODE":["",""],"~PROPERTY_GROUP_FIELDS":"","~PROPERTY_RETURN_ELEMENT_LIST":"N","~DETAIL_URL":"","~AJAX_MODE":"N","~AJAX_OPTION_SHADOW":"Y","~AJAX_OPTION_JUMP":"N","~AJAX_OPTION_STYLE":"Y","~AJAX_OPTION_HISTORY":"N","~CACHE_TYPE":"A","~CACHE_TIME":"900","~CACHE_FILTER":"Y","~PREVIEW_TRUNCATE_LEN":"","~ACTIVE_DATE_FORMAT":"d.m.Y","~DISPLAY_PANEL":"N","~SET_TITLE":"N","~INCLUDE_IBLOCK_INTO_CHAIN":"N","~SHOW_DATE_ACTIVE":"Y","~ADD_SECTIONS_CHAIN":"Y","~HIDE_LINK_WHEN_NO_DETAIL":"N","~PARENT_SECTION":"","~PARENT_SECTION_CODE":"","~DISPLAY_TOP_PAGER":"N","~DISPLAY_BOTTOM_PAGER":"N","~PAGER_TITLE":"Новости","~PAGER_SHOW_ALWAYS":"Y","~PAGER_TEMPLATE":"","~PAGER_DESC_NUMBERING":"N","~PAGER_DESC_NUMBERING_CACHE_TIME":"36000","~AJAX_OPTION_ADDITIONAL":"","INCLUDE_SUBSECTIONS":true,"USE_PERMISSIONS":false,"GROUP_PERMISSIONS":[1]},false,{"PROPERTY_THEMES":["1215","4458"],"!ID":1143308}]
Новости по этой теме
["135",true,{"IBLOCK_TYPE":"services","IBLOCK_ID":"135","NEWS_COUNT":200,"PROPERTY_FILTER_CODE":"","PROPERTY_FILTER_VALUE":"","SORT_BY1":"SORT","SORT_ORDER1":"DESC","SORT_BY2":"SORT","SORT_ORDER2":"DESC","SORT_BY3":"SORT","SORT_ORDER3":"DESC","FILTER_NAME":"","CACHE_PATH":"\/eu\/vip_blogs\/","FIELD_CODE":["ID","XML_ID"],"PROPERTY_CODE":[],"PROPERTY_GROUP_FIELDS":false,"PROPERTY_RETURN_ELEMENT_LIST":"Y","DETAIL_URL":"","AJAX_MODE":"N","AJAX_OPTION_SHADOW":"Y","AJAX_OPTION_JUMP":"N","AJAX_OPTION_STYLE":"Y","AJAX_OPTION_HISTORY":"N","CACHE_TYPE":"A","CACHE_TIME":"86900","CACHE_FILTER":false,"PREVIEW_TRUNCATE_LEN":0,"ACTIVE_DATE_FORMAT":"d.m.Y","DISPLAY_PANEL":false,"SET_TITLE":false,"INCLUDE_IBLOCK_INTO_CHAIN":false,"SHOW_DATE_ACTIVE":false,"ADD_SECTIONS_CHAIN":false,"HIDE_LINK_WHEN_NO_DETAIL":false,"PARENT_SECTION":5536,"PARENT_SECTION_CODE":"","DISPLAY_TOP_PAGER":false,"DISPLAY_BOTTOM_PAGER":false,"PAGER_TITLE":"","PAGER_SHOW_ALWAYS":false,"PAGER_TEMPLATE":"","PAGER_DESC_NUMBERING":false,"PAGER_DESC_NUMBERING_CACHE_TIME":36000,"AJAX_OPTION_ADDITIONAL":"","~IBLOCK_TYPE":"services","~IBLOCK_ID":"135","~NEWS_COUNT":"200","~PROPERTY_FILTER_CODE":"","~PROPERTY_FILTER_VALUE":"","~SORT_BY1":"SORT","~SORT_ORDER1":"DESC","~SORT_BY2":"SORT","~SORT_ORDER2":"DESC","~SORT_BY3":"SORT","~SORT_ORDER3":"DESC","~FILTER_NAME":"","~CACHE_PATH":"\/eu\/vip_blogs\/","~FIELD_CODE":["ID","XML_ID",""],"~PROPERTY_CODE":["",""],"~PROPERTY_GROUP_FIELDS":"","~PROPERTY_RETURN_ELEMENT_LIST":"Y","~DETAIL_URL":"","~AJAX_MODE":"N","~AJAX_OPTION_SHADOW":"Y","~AJAX_OPTION_JUMP":"N","~AJAX_OPTION_STYLE":"Y","~AJAX_OPTION_HISTORY":"N","~CACHE_TYPE":"A","~CACHE_TIME":"86900","~CACHE_FILTER":"N","~PREVIEW_TRUNCATE_LEN":"","~ACTIVE_DATE_FORMAT":"d.m.Y","~DISPLAY_PANEL":"N","~SET_TITLE":"N","~INCLUDE_IBLOCK_INTO_CHAIN":"N","~SHOW_DATE_ACTIVE":"N","~ADD_SECTIONS_CHAIN":"N","~HIDE_LINK_WHEN_NO_DETAIL":"N","~PARENT_SECTION":"5536","~PARENT_SECTION_CODE":"","~DISPLAY_TOP_PAGER":"N","~DISPLAY_BOTTOM_PAGER":"N","~PAGER_TITLE":"","~PAGER_SHOW_ALWAYS":"N","~PAGER_TEMPLATE":"","~PAGER_DESC_NUMBERING":"N","~PAGER_DESC_NUMBERING_CACHE_TIME":"36000","~AJAX_OPTION_ADDITIONAL":"","INCLUDE_SUBSECTIONS":true,"USE_PERMISSIONS":false,"GROUP_PERMISSIONS":[1]},false,[]]
["185",true,{"IBLOCK_TYPE":"questions","IBLOCK_ID":"185","NEWS_COUNT":40,"PROPERTY_FILTER_CODE":"","PROPERTY_FILTER_VALUE":"","SORT_BY1":"SORT","SORT_ORDER1":"ASC","SORT_BY2":"NAME","SORT_ORDER2":"ASC","SORT_BY3":"","SORT_ORDER3":"ASC","FILTER_NAME":"","CACHE_PATH":"","FIELD_CODE":["NAME","PREVIEW_TEXT"],"PROPERTY_CODE":["LINK_HREF","QUESTIONS_ID","LOGO_MODE","PERSON_MAIN_ID","FIRMS_ID"],"PROPERTY_GROUP_FIELDS":false,"PROPERTY_RETURN_ELEMENT_LIST":"N","DETAIL_URL":"","AJAX_MODE":"N","AJAX_OPTION_SHADOW":"Y","AJAX_OPTION_JUMP":"N","AJAX_OPTION_STYLE":"Y","AJAX_OPTION_HISTORY":"N","CACHE_TYPE":"A","CACHE_TIME":"300","CACHE_FILTER":false,"PREVIEW_TRUNCATE_LEN":0,"ACTIVE_DATE_FORMAT":"d.m","DISPLAY_PANEL":false,"SET_TITLE":false,"INCLUDE_IBLOCK_INTO_CHAIN":false,"SHOW_DATE_ACTIVE":true,"ADD_SECTIONS_CHAIN":false,"HIDE_LINK_WHEN_NO_DETAIL":false,"PARENT_SECTION":0,"PARENT_SECTION_CODE":"SUB_MAIN","DISPLAY_TOP_PAGER":false,"DISPLAY_BOTTOM_PAGER":false,"PAGER_TITLE":"","PAGER_SHOW_ALWAYS":false,"PAGER_TEMPLATE":"","PAGER_DESC_NUMBERING":false,"PAGER_DESC_NUMBERING_CACHE_TIME":18000,"DISPLAY_DATE":"N","DISPLAY_NAME":"Y","DISPLAY_PICTURE":"Y","DISPLAY_PREVIEW_TEXT":"Y","QUESTIONS_LISTALL_FULLLIST_URL_TITLE":"","AJAX_OPTION_ADDITIONAL":"","~IBLOCK_TYPE":"questions","~IBLOCK_ID":"185","~NEWS_COUNT":"40","~PROPERTY_FILTER_CODE":"","~PROPERTY_FILTER_VALUE":"","~SORT_BY1":"SORT","~SORT_ORDER1":"ASC","~SORT_BY2":"NAME","~SORT_ORDER2":"ASC","~SORT_BY3":"","~SORT_ORDER3":"ASC","~FILTER_NAME":"","~CACHE_PATH":"","~FIELD_CODE":["NAME","PREVIEW_TEXT",""],"~PROPERTY_CODE":["LINK_HREF","QUESTIONS_ID","LOGO_MODE","PERSON_MAIN_ID","FIRMS_ID",""],"~PROPERTY_GROUP_FIELDS":"","~PROPERTY_RETURN_ELEMENT_LIST":"N","~DETAIL_URL":"","~AJAX_MODE":"N","~AJAX_OPTION_SHADOW":"Y","~AJAX_OPTION_JUMP":"N","~AJAX_OPTION_STYLE":"Y","~AJAX_OPTION_HISTORY":"N","~CACHE_TYPE":"A","~CACHE_TIME":"300","~CACHE_FILTER":"N","~PREVIEW_TRUNCATE_LEN":"0","~ACTIVE_DATE_FORMAT":"d.m","~DISPLAY_PANEL":"N","~SET_TITLE":"N","~INCLUDE_IBLOCK_INTO_CHAIN":"N","~SHOW_DATE_ACTIVE":"Y","~ADD_SECTIONS_CHAIN":"N","~HIDE_LINK_WHEN_NO_DETAIL":"N","~PARENT_SECTION":"","~PARENT_SECTION_CODE":"SUB_MAIN","~DISPLAY_TOP_PAGER":"N","~DISPLAY_BOTTOM_PAGER":"N","~PAGER_TITLE":"","~PAGER_SHOW_ALWAYS":"N","~PAGER_TEMPLATE":"","~PAGER_DESC_NUMBERING":"N","~PAGER_DESC_NUMBERING_CACHE_TIME":"18000","~DISPLAY_DATE":"N","~DISPLAY_NAME":"Y","~DISPLAY_PICTURE":"Y","~DISPLAY_PREVIEW_TEXT":"Y","~QUESTIONS_LISTALL_FULLLIST_URL_TITLE":"","~AJAX_OPTION_ADDITIONAL":"","INCLUDE_SUBSECTIONS":true,"USE_PERMISSIONS":false,"GROUP_PERMISSIONS":[1]},false,[]]
["100",true,{"IBLOCK_TYPE":"news","IBLOCK_ID":"100","NEWS_COUNT":8,"PROPERTY_FILTER_CODE":"","PROPERTY_FILTER_VALUE":"","SORT_BY1":"ACTIVE_FROM","SORT_ORDER1":"DESC","SORT_BY2":"SORT","SORT_ORDER2":"DESC","SORT_BY3":"","SORT_ORDER3":"ASC","FILTER_NAME":"","CACHE_PATH":"\/eu\/smi\/news_list\/","FIELD_CODE":["PREVIEW_PICTURE"],"PROPERTY_CODE":[],"PROPERTY_GROUP_FIELDS":false,"PROPERTY_RETURN_ELEMENT_LIST":"N","DETAIL_URL":"","AJAX_MODE":"N","AJAX_OPTION_SHADOW":"Y","AJAX_OPTION_JUMP":"N","AJAX_OPTION_STYLE":"Y","AJAX_OPTION_HISTORY":"N","CACHE_TYPE":"Y","CACHE_TIME":"7500","CACHE_FILTER":true,"PREVIEW_TRUNCATE_LEN":0,"ACTIVE_DATE_FORMAT":"d.m","DISPLAY_PANEL":false,"SET_TITLE":false,"INCLUDE_IBLOCK_INTO_CHAIN":false,"SHOW_DATE_ACTIVE":true,"ADD_SECTIONS_CHAIN":false,"HIDE_LINK_WHEN_NO_DETAIL":false,"PARENT_SECTION":0,"PARENT_SECTION_CODE":"","DISPLAY_TOP_PAGER":false,"DISPLAY_BOTTOM_PAGER":false,"PAGER_TITLE":"","PAGER_SHOW_ALWAYS":false,"PAGER_TEMPLATE":"","PAGER_DESC_NUMBERING":false,"PAGER_DESC_NUMBERING_CACHE_TIME":36000,"AJAX_OPTION_ADDITIONAL":"","~IBLOCK_TYPE":"news","~IBLOCK_ID":"100","~NEWS_COUNT":"8","~PROPERTY_FILTER_CODE":"","~PROPERTY_FILTER_VALUE":"","~SORT_BY1":"ACTIVE_FROM","~SORT_ORDER1":"DESC","~SORT_BY2":"SORT","~SORT_ORDER2":"DESC","~SORT_BY3":"","~SORT_ORDER3":"ASC","~FILTER_NAME":"","~CACHE_PATH":"\/eu\/smi\/news_list\/","~FIELD_CODE":["PREVIEW_PICTURE",""],"~PROPERTY_CODE":["",""],"~PROPERTY_GROUP_FIELDS":"","~PROPERTY_RETURN_ELEMENT_LIST":"N","~DETAIL_URL":"","~AJAX_MODE":"N","~AJAX_OPTION_SHADOW":"Y","~AJAX_OPTION_JUMP":"N","~AJAX_OPTION_STYLE":"Y","~AJAX_OPTION_HISTORY":"N","~CACHE_TYPE":"Y","~CACHE_TIME":"7500","~CACHE_FILTER":"Y","~PREVIEW_TRUNCATE_LEN":"0","~ACTIVE_DATE_FORMAT":"d.m","~DISPLAY_PANEL":"N","~SET_TITLE":"N","~INCLUDE_IBLOCK_INTO_CHAIN":"N","~SHOW_DATE_ACTIVE":"Y","~ADD_SECTIONS_CHAIN":"N","~HIDE_LINK_WHEN_NO_DETAIL":"N","~PARENT_SECTION":"","~PARENT_SECTION_CODE":"","~DISPLAY_TOP_PAGER":"N","~DISPLAY_BOTTOM_PAGER":"N","~PAGER_TITLE":"","~PAGER_SHOW_ALWAYS":"N","~PAGER_TEMPLATE":"","~PAGER_DESC_NUMBERING":"N","~PAGER_DESC_NUMBERING_CACHE_TIME":"36000","~AJAX_OPTION_ADDITIONAL":"","INCLUDE_SUBSECTIONS":true,"USE_PERMISSIONS":false,"GROUP_PERMISSIONS":[1]},false,[]]
["100",false,{"IBLOCK_TYPE":"news","IBLOCK_ID":"100","NEWS_COUNT":8,"PROPERTY_FILTER_CODE":"","PROPERTY_FILTER_VALUE":"","SORT_BY1":"ACTIVE_FROM","SORT_ORDER1":"DESC","SORT_BY2":"SORT","SORT_ORDER2":"DESC","SORT_BY3":"","SORT_ORDER3":"ASC","FILTER_NAME":"","CACHE_PATH":"\/eu\/smi\/news_list\/","FIELD_CODE":["PREVIEW_PICTURE"],"PROPERTY_CODE":[],"PROPERTY_GROUP_FIELDS":false,"PROPERTY_RETURN_ELEMENT_LIST":"N","DETAIL_URL":"","AJAX_MODE":"N","AJAX_OPTION_SHADOW":"Y","AJAX_OPTION_JUMP":"N","AJAX_OPTION_STYLE":"Y","AJAX_OPTION_HISTORY":"N","CACHE_TYPE":"Y","CACHE_TIME":"7500","CACHE_FILTER":true,"PREVIEW_TRUNCATE_LEN":0,"ACTIVE_DATE_FORMAT":"d.m","DISPLAY_PANEL":false,"SET_TITLE":false,"INCLUDE_IBLOCK_INTO_CHAIN":false,"SHOW_DATE_ACTIVE":true,"ADD_SECTIONS_CHAIN":false,"HIDE_LINK_WHEN_NO_DETAIL":false,"PARENT_SECTION":0,"PARENT_SECTION_CODE":"","DISPLAY_TOP_PAGER":false,"DISPLAY_BOTTOM_PAGER":false,"PAGER_TITLE":"","PAGER_SHOW_ALWAYS":false,"PAGER_TEMPLATE":"","PAGER_DESC_NUMBERING":false,"PAGER_DESC_NUMBERING_CACHE_TIME":36000,"AJAX_OPTION_ADDITIONAL":"","~IBLOCK_TYPE":"news","~IBLOCK_ID":"100","~NEWS_COUNT":"8","~PROPERTY_FILTER_CODE":"","~PROPERTY_FILTER_VALUE":"","~SORT_BY1":"ACTIVE_FROM","~SORT_ORDER1":"DESC","~SORT_BY2":"SORT","~SORT_ORDER2":"DESC","~SORT_BY3":"","~SORT_ORDER3":"ASC","~FILTER_NAME":"","~CACHE_PATH":"\/eu\/smi\/news_list\/","~FIELD_CODE":["PREVIEW_PICTURE",""],"~PROPERTY_CODE":["",""],"~PROPERTY_GROUP_FIELDS":"","~PROPERTY_RETURN_ELEMENT_LIST":"N","~DETAIL_URL":"","~AJAX_MODE":"N","~AJAX_OPTION_SHADOW":"Y","~AJAX_OPTION_JUMP":"N","~AJAX_OPTION_STYLE":"Y","~AJAX_OPTION_HISTORY":"N","~CACHE_TYPE":"Y","~CACHE_TIME":"7500","~CACHE_FILTER":"Y","~PREVIEW_TRUNCATE_LEN":"0","~ACTIVE_DATE_FORMAT":"d.m","~DISPLAY_PANEL":"N","~SET_TITLE":"N","~INCLUDE_IBLOCK_INTO_CHAIN":"N","~SHOW_DATE_ACTIVE":"Y","~ADD_SECTIONS_CHAIN":"N","~HIDE_LINK_WHEN_NO_DETAIL":"N","~PARENT_SECTION":"","~PARENT_SECTION_CODE":"","~DISPLAY_TOP_PAGER":"N","~DISPLAY_BOTTOM_PAGER":"N","~PAGER_TITLE":"","~PAGER_SHOW_ALWAYS":"N","~PAGER_TEMPLATE":"","~PAGER_DESC_NUMBERING":"N","~PAGER_DESC_NUMBERING_CACHE_TIME":"36000","~AJAX_OPTION_ADDITIONAL":"","INCLUDE_SUBSECTIONS":true,"USE_PERMISSIONS":false,"GROUP_PERMISSIONS":[1]},false,[]]