Александра Смирнова: Если нужно - привезем Путина
В минувший четверг министр экономики Калининградской области Александра Смирнова и ее заместитель Андрей Гудзарик встретились с трудовым коллективом одной из калининградских мебельных фабрик и ответили на вопросы, интересующие сотрудников предприятия.
Вопрос: Как в данный момент региональная власть намерена решать вопросы частного бизнеса в Калининградской области?
Предприятиям не нужно давать денег, чтобы они работали. Им нужно, в первую очередь, не мешать. Наша основная задача - снимать все препятствия, которые чинят вашему руководству различные контролирующие органы, в том числе и таможня. В данный момент основным нашим занятием является "выбивание" из федерального центра привилегий для Калининградской области. Основные проблемы для местного бизнеса создает не отсутствие дешевых кредитов, а наличие избыточного государственного регулирования и необходимость давать взятки. Второй момент - это слишком высокие тарифы естественных монополий на электричество, газ и транспортные услуги, в том числе и бензин. В последнее время эти тарифы очень сильно выросли и это, пожалуй, основная проблема, которая приводит к росту издержек калининградского бизнеса и делает его неконкурентоспособным.
В данный момент мы пытаемся добиться того, чтобы Калининградской области субсидировали рост тарифов. И это, наверное, самый больной вопрос. Сейчас основной упор делается на то, чтобы "подвинуть" таможенников. Недавно пришлось привести в регион Бориса Грызлова, чтобы он помог решить соответствующие проблемы. Иначе говоря, мы пытаемся подойти к решению проблемы сверху, повлияв на местных таможенников через их начальство. Если нужно - привезем Путина.
Вопрос: Как региональное правительство может посодействовать решению жилищного вопроса, в частности, получению ипотечного займа?
Ставки по ипотечным кредитам, которые сейчас предлагают банки, в среднем выше 18%. Мы готовы их субсидировать желающим приобрести жилье до более приемлемых 10% годовых. Непосредственно вопросом выделения субсидий занимается наша областная структура - "Фонд жилищного и социального строительства", у которой есть несколько банков-партнеров с которыми и заключаются договора ипотечного кредитования. Второе направление, которые мы сейчас открываем - это доходные дома. Их строительство подразумевает сдачу в аренду квартир с возможностью последующего выкупа. Согласно нашим планам, ежемесячный платеж для проживающих в таком жилье будет составлять порядка 10 тыс. руб. в месяц, причем эти средства будут идти в накопление первого взноса для выкупа квартиры. Сейчас один из калининградских застройщиков приступает к строительству первого, пробного такого дома в восточном жилом районе Калининграда.
Вообще, начиная проект строительства доходных домов, мы прежде всего хотим снизить цены на рынке аренды жилья. Чтобы "подвинулись" те люди, которые имеют несколько квартир и сдают их в аренду. Кроме того, доходные дома - это бизнес. Мы долго "прессовали" строительные компании в сторону снижения цен, одна из них взялась за строительство первого доходного дома, и они согласились его построить с себестоимостью на уровне 25 тыс. руб. за кв. м. Сейчас наша задача - показать, что такое строительство - это доходный бизнес. До кризиса строительные компании отлично получали свою прибыль с продаж квартир и такой механизм со строительством доходных домов был им не интересен. Сейчас продажи остановились, и мы начали искать пути выхода из ситуации, в которую они попали.
Вопрос: Почему у нас самый дорогой в стране бензин?
Прежде всего потому, что мы его везем, как и все остальные товары, через две границы. Кроме того, федеральная антимонопольная служба заподозрила картельный сговор между региональными продавцами топлива, и в данный момент пытается доказать это в суде. Область маленькая, и все игроки рынка могут запросто договориться: "А давай-ка сегодня по такой цене продавать, а завтра - по другой?". Самый быстрый способ привести в порядок цены на бензин в Калининградской области - разрушить данный сговор продавцов. Вопрос снижения акциза, входящего в стоимость бензина, специально для Калининграда пока не поднимался, однако ведется работа по другим немаловажным аспектам проблемы, в частности, по снижению транзитных тарифов по международным перевозкам топлива в нашем направлении. Литва задирает тарифы, и мы пытаемся в ходе переговоров повлиять на их снижение.
В данный момент у нас в области нет своего бензина. Хоть мы и нефтедобывающий регион, бензин завозится с основной территории РФ. Сейчас мы ведем переговоры с китайскими инвесторами о строительстве в Калининградской области нефтеперерабатывающего завода, чтобы перерабатывать как привозную, так и свою нефть. Если завод будет построен - цена бензина для жителей региона ощутимо снизится.
Еще один аспект ситуации с высокими ценами на бензин - деятельность РЖД. Данная компания является монополистом в полном смысле этого слова, который ежегодно повышает тарифы на 15%, что значительно выше фиксируемых темпов инфляции. Зато данная компания строит свои гостиницы, дома культуры, детские лагеря, больницы и т. д. Эту проблему мы намерены решать на уровне правительства РФ.
Между тем, митингующие хотят включить транспортный налог в стоимость бензина, что приведет к соответствующему росту его стоимости. Вообще включить транспортный налог в стоимость бензина - решение вполне разумное. Почему человек, который ездит на машине только летом на дачу, должен платить налог, как будто он пользуется автомобилем весь год?
Вопрос: Зачем нам нужна АЭС?
До 1 января 2010 года у нас по соседству работала Игналинская АЭС, с реактором чернобыльского типа и такого же возраста. При вступлении Литвы в Евросоюз ее вынудили эту электростанцию закрыть. Балтийская АЭС строится с использованием наиболее современного ректора, спроектированного по стандартам МАГАТЭ и наиболее безопасного среди всех ныне работающих реакторов в мире, настолько, насколько вообще может быть безопасна атомная энергетика. Чуть менее современные реакторы, чем у нас, стоят, например, по всему побережью Средиземного моря, и не вызывают бурного негодования ни у "зеленых", ни у кого бы то ни было другого.
Что мы получим после ввода в эксплуатацию АЭС? Во-первых рабочие места. Сейчас в Неманском районе с этим просто швах. Если по Калининградской области официально регистрируемая безработица 3%, то в Неманском районе - все 9% . То есть почти каждый десятый, не учитывая тех, кто живет натуральным хозяйством и что-то как-то возит через границу. Кроме того, там практически остановлен в принципе убыточный Неманский целлюлозно-бумажный комбинат. И если в этом месте не сделать чего-то, что даст много рабочих мест, эта местность просто умрет. АЭС - это несколько тысяч рабочих мест, которые смогут обеспечить занятость всего района. Притом для обеспечения качественной жизни всех этих людей понадобятся дополнительные предприятия сферы обслуживания: парикмахерские, кафе и прочие.
Есть еще одна причина строительства АЭС. Калининградская область, с точки зрения энергетической безопасности, находится в совершенно незавидном положении. ТЭЦ-2 работает на газе, который мы получаем транзитом через сопредельные государства. Аналогичная история и с углем. Строительство АЭС сможет полностью закрыть вопрос по энергоснабжению региона. Кроме того, в Калининградской области заканчиваются имеющиеся в регионе мощности по обеспечению производств электроэнергией - уже сейчас крайне сложно получить технические условия на подключение какого-либо нового производства. В данный момент можно сомневаться в необходимости этого объекта, но через 5 лет его наличие станет острой потребностью. И лучше об удовлетворении ее позаботиться заранее.
Вопрос: Почему вырос земельный налог для владельцев огородов? Как с этим обстоит ситуация в Озерске?
Земельный налог на дачные участки сильно вырос. Это правда. Для чего он повышается? Это позволяет нам взимать наибольший налог с тех, у кого крупные участки дорогой земли в центре и в курортной прибрежной зоне. Это налог - один из основных источников дохода муниципальных образований, который, по сути, выравнивает богатых и бедных. Если у человека нет земли, то он и платить ни за что не должен. 100% земельного налога идет в муниципальный бюджет, а именно на освещение и уборку территорий, здравоохранение и исполнение других полномочий муниципальных образований.
Какую ставку земельного налога установить, решают депутаты муниципальных образований. Они же устанавливают направление расходования получаемых от его сборов денежных средств. Грубо говоря, сколько денег, полученных от повышения земельного налога, будет расходоваться на зарплаты чиновников, а сколько на ЖКХ - это их решение. Причем о своих тратах они обязаны отчитываться. Каждый может запросить данные о расходах муниципального бюджета.
Сумма начисляемого земельного налога растет вместе с площадью земельного участка. Действительно, сумма земельного налога на участок площадью несколько десятков гектаров может составлять несколько десятков тысяч рублей. Однако таких случаев единицы, и каждый из них мы стараемся рассматривать в рамках своей работы с муниципальными образованиями. Например, сотрудники Правдинска приезжают и говорят: у нас раньше пенсионеры платили по 50 руб. в год за земельный участок, а сейчас им начислили 5 тыс. руб. Начинаем разбираться и выясняется, что в 90-х годах бабушке дали участок под строительство жилья и огород площадью 60 соток. В таких случаях мы рекомендуем муниципалитетам выделять такие участки из общей массы в отдельную категорию и устанавливать для них пониженную ставку земельного налога. Приказать им это сделать мы не имеем права.
Кстати, как раз в Озерске были установлены самые низкие по региону ставки земельного налога. И фактически по земельному налогу для собственников земли под садово-огородными участками на его территории платежи не только не выросли, а, наоборот, сократились в 6,8 раза по сравнению с прошлым годом. Но у этого решения есть и обратная сторона - недофинансирование собственных обязательств.
Вопрос: Как бороться с коррупцией?
Во-первых вы выбираете местную власть. Так что повлиять на то, что происходит в городе, вам вполне под силу. Во-вторых, если в городской администрации сидит коррупционер-взяточник, то первое, что вы должны сделать - это пожаловаться нам. Мы занимаемся земельными отношениями. Если нам становится известно, что в каком-то муниципалитете за оформление земельного участка в собственность или просто каких-то бумаг в администрации просят им "занести", "а то мы вас будем два года отфутболивать", мы с такими проблемами пытаемся разбираться. Для начала мы встречаемся с этим чиновником и выясняем - правда это или нет. Затем сообщаем в прокуратуру, без упоминания имени жителя, сообщившего о нарушениях.
Это, пожалуй, единственный способ бороться с чиновниками. Если вы этого делать не будете, чиновники всегда будут сидеть у вас на шее. Так делается во всех развитых странах. Если вы не придете и не "настучите" на чиновника тому, кому он подчиняется - ничего не изменится. Сама по себе совесть у коррупционера не проснется. Они так привыкли жить. Чиновник едет на работу и дает взятку гаишнику. Гашишник идет в ЖЭК и там дает взятку. И этот порочный круг не разорвать, если однажды не пожаловаться их руководству.
Вопрос: Как в данный момент региональная власть намерена решать вопросы частного бизнеса в Калининградской области?
Предприятиям не нужно давать денег, чтобы они работали. Им нужно, в первую очередь, не мешать. Наша основная задача - снимать все препятствия, которые чинят вашему руководству различные контролирующие органы, в том числе и таможня. В данный момент основным нашим занятием является "выбивание" из федерального центра привилегий для Калининградской области. Основные проблемы для местного бизнеса создает не отсутствие дешевых кредитов, а наличие избыточного государственного регулирования и необходимость давать взятки. Второй момент - это слишком высокие тарифы естественных монополий на электричество, газ и транспортные услуги, в том числе и бензин. В последнее время эти тарифы очень сильно выросли и это, пожалуй, основная проблема, которая приводит к росту издержек калининградского бизнеса и делает его неконкурентоспособным.
В данный момент мы пытаемся добиться того, чтобы Калининградской области субсидировали рост тарифов. И это, наверное, самый больной вопрос. Сейчас основной упор делается на то, чтобы "подвинуть" таможенников. Недавно пришлось привести в регион Бориса Грызлова, чтобы он помог решить соответствующие проблемы. Иначе говоря, мы пытаемся подойти к решению проблемы сверху, повлияв на местных таможенников через их начальство. Если нужно - привезем Путина.
Вопрос: Как региональное правительство может посодействовать решению жилищного вопроса, в частности, получению ипотечного займа?
Ставки по ипотечным кредитам, которые сейчас предлагают банки, в среднем выше 18%. Мы готовы их субсидировать желающим приобрести жилье до более приемлемых 10% годовых. Непосредственно вопросом выделения субсидий занимается наша областная структура - "Фонд жилищного и социального строительства", у которой есть несколько банков-партнеров с которыми и заключаются договора ипотечного кредитования. Второе направление, которые мы сейчас открываем - это доходные дома. Их строительство подразумевает сдачу в аренду квартир с возможностью последующего выкупа. Согласно нашим планам, ежемесячный платеж для проживающих в таком жилье будет составлять порядка 10 тыс. руб. в месяц, причем эти средства будут идти в накопление первого взноса для выкупа квартиры. Сейчас один из калининградских застройщиков приступает к строительству первого, пробного такого дома в восточном жилом районе Калининграда.
Вообще, начиная проект строительства доходных домов, мы прежде всего хотим снизить цены на рынке аренды жилья. Чтобы "подвинулись" те люди, которые имеют несколько квартир и сдают их в аренду. Кроме того, доходные дома - это бизнес. Мы долго "прессовали" строительные компании в сторону снижения цен, одна из них взялась за строительство первого доходного дома, и они согласились его построить с себестоимостью на уровне 25 тыс. руб. за кв. м. Сейчас наша задача - показать, что такое строительство - это доходный бизнес. До кризиса строительные компании отлично получали свою прибыль с продаж квартир и такой механизм со строительством доходных домов был им не интересен. Сейчас продажи остановились, и мы начали искать пути выхода из ситуации, в которую они попали.
Вопрос: Почему у нас самый дорогой в стране бензин?
Прежде всего потому, что мы его везем, как и все остальные товары, через две границы. Кроме того, федеральная антимонопольная служба заподозрила картельный сговор между региональными продавцами топлива, и в данный момент пытается доказать это в суде. Область маленькая, и все игроки рынка могут запросто договориться: "А давай-ка сегодня по такой цене продавать, а завтра - по другой?". Самый быстрый способ привести в порядок цены на бензин в Калининградской области - разрушить данный сговор продавцов. Вопрос снижения акциза, входящего в стоимость бензина, специально для Калининграда пока не поднимался, однако ведется работа по другим немаловажным аспектам проблемы, в частности, по снижению транзитных тарифов по международным перевозкам топлива в нашем направлении. Литва задирает тарифы, и мы пытаемся в ходе переговоров повлиять на их снижение.
В данный момент у нас в области нет своего бензина. Хоть мы и нефтедобывающий регион, бензин завозится с основной территории РФ. Сейчас мы ведем переговоры с китайскими инвесторами о строительстве в Калининградской области нефтеперерабатывающего завода, чтобы перерабатывать как привозную, так и свою нефть. Если завод будет построен - цена бензина для жителей региона ощутимо снизится.
Еще один аспект ситуации с высокими ценами на бензин - деятельность РЖД. Данная компания является монополистом в полном смысле этого слова, который ежегодно повышает тарифы на 15%, что значительно выше фиксируемых темпов инфляции. Зато данная компания строит свои гостиницы, дома культуры, детские лагеря, больницы и т. д. Эту проблему мы намерены решать на уровне правительства РФ.
Между тем, митингующие хотят включить транспортный налог в стоимость бензина, что приведет к соответствующему росту его стоимости. Вообще включить транспортный налог в стоимость бензина - решение вполне разумное. Почему человек, который ездит на машине только летом на дачу, должен платить налог, как будто он пользуется автомобилем весь год?
Вопрос: Зачем нам нужна АЭС?
До 1 января 2010 года у нас по соседству работала Игналинская АЭС, с реактором чернобыльского типа и такого же возраста. При вступлении Литвы в Евросоюз ее вынудили эту электростанцию закрыть. Балтийская АЭС строится с использованием наиболее современного ректора, спроектированного по стандартам МАГАТЭ и наиболее безопасного среди всех ныне работающих реакторов в мире, настолько, насколько вообще может быть безопасна атомная энергетика. Чуть менее современные реакторы, чем у нас, стоят, например, по всему побережью Средиземного моря, и не вызывают бурного негодования ни у "зеленых", ни у кого бы то ни было другого.
Что мы получим после ввода в эксплуатацию АЭС? Во-первых рабочие места. Сейчас в Неманском районе с этим просто швах. Если по Калининградской области официально регистрируемая безработица 3%, то в Неманском районе - все 9% . То есть почти каждый десятый, не учитывая тех, кто живет натуральным хозяйством и что-то как-то возит через границу. Кроме того, там практически остановлен в принципе убыточный Неманский целлюлозно-бумажный комбинат. И если в этом месте не сделать чего-то, что даст много рабочих мест, эта местность просто умрет. АЭС - это несколько тысяч рабочих мест, которые смогут обеспечить занятость всего района. Притом для обеспечения качественной жизни всех этих людей понадобятся дополнительные предприятия сферы обслуживания: парикмахерские, кафе и прочие.
Есть еще одна причина строительства АЭС. Калининградская область, с точки зрения энергетической безопасности, находится в совершенно незавидном положении. ТЭЦ-2 работает на газе, который мы получаем транзитом через сопредельные государства. Аналогичная история и с углем. Строительство АЭС сможет полностью закрыть вопрос по энергоснабжению региона. Кроме того, в Калининградской области заканчиваются имеющиеся в регионе мощности по обеспечению производств электроэнергией - уже сейчас крайне сложно получить технические условия на подключение какого-либо нового производства. В данный момент можно сомневаться в необходимости этого объекта, но через 5 лет его наличие станет острой потребностью. И лучше об удовлетворении ее позаботиться заранее.
Вопрос: Почему вырос земельный налог для владельцев огородов? Как с этим обстоит ситуация в Озерске?
Земельный налог на дачные участки сильно вырос. Это правда. Для чего он повышается? Это позволяет нам взимать наибольший налог с тех, у кого крупные участки дорогой земли в центре и в курортной прибрежной зоне. Это налог - один из основных источников дохода муниципальных образований, который, по сути, выравнивает богатых и бедных. Если у человека нет земли, то он и платить ни за что не должен. 100% земельного налога идет в муниципальный бюджет, а именно на освещение и уборку территорий, здравоохранение и исполнение других полномочий муниципальных образований.
Какую ставку земельного налога установить, решают депутаты муниципальных образований. Они же устанавливают направление расходования получаемых от его сборов денежных средств. Грубо говоря, сколько денег, полученных от повышения земельного налога, будет расходоваться на зарплаты чиновников, а сколько на ЖКХ - это их решение. Причем о своих тратах они обязаны отчитываться. Каждый может запросить данные о расходах муниципального бюджета.
Сумма начисляемого земельного налога растет вместе с площадью земельного участка. Действительно, сумма земельного налога на участок площадью несколько десятков гектаров может составлять несколько десятков тысяч рублей. Однако таких случаев единицы, и каждый из них мы стараемся рассматривать в рамках своей работы с муниципальными образованиями. Например, сотрудники Правдинска приезжают и говорят: у нас раньше пенсионеры платили по 50 руб. в год за земельный участок, а сейчас им начислили 5 тыс. руб. Начинаем разбираться и выясняется, что в 90-х годах бабушке дали участок под строительство жилья и огород площадью 60 соток. В таких случаях мы рекомендуем муниципалитетам выделять такие участки из общей массы в отдельную категорию и устанавливать для них пониженную ставку земельного налога. Приказать им это сделать мы не имеем права.
Кстати, как раз в Озерске были установлены самые низкие по региону ставки земельного налога. И фактически по земельному налогу для собственников земли под садово-огородными участками на его территории платежи не только не выросли, а, наоборот, сократились в 6,8 раза по сравнению с прошлым годом. Но у этого решения есть и обратная сторона - недофинансирование собственных обязательств.
Вопрос: Как бороться с коррупцией?
Во-первых вы выбираете местную власть. Так что повлиять на то, что происходит в городе, вам вполне под силу. Во-вторых, если в городской администрации сидит коррупционер-взяточник, то первое, что вы должны сделать - это пожаловаться нам. Мы занимаемся земельными отношениями. Если нам становится известно, что в каком-то муниципалитете за оформление земельного участка в собственность или просто каких-то бумаг в администрации просят им "занести", "а то мы вас будем два года отфутболивать", мы с такими проблемами пытаемся разбираться. Для начала мы встречаемся с этим чиновником и выясняем - правда это или нет. Затем сообщаем в прокуратуру, без упоминания имени жителя, сообщившего о нарушениях.
Это, пожалуй, единственный способ бороться с чиновниками. Если вы этого делать не будете, чиновники всегда будут сидеть у вас на шее. Так делается во всех развитых странах. Если вы не придете и не "настучите" на чиновника тому, кому он подчиняется - ничего не изменится. Сама по себе совесть у коррупционера не проснется. Они так привыкли жить. Чиновник едет на работу и дает взятку гаишнику. Гашишник идет в ЖЭК и там дает взятку. И этот порочный круг не разорвать, если однажды не пожаловаться их руководству.
(Нет голосов) |