Георгий Боос: «Эффективная система бюджетного заказа служит мощным стимулом развития экономики страны»
Сегодня в Калининграде открылся двухдневный Всероссийский форум «Государственные и муниципальные закупки: перспективы развития». Он организован Конкурсным агентством Калининградской области. На масштабную профессиональную встречу собрались более 70 человек из 28 российских регионов: представители федеральных органов власти, осуществляющие контроль и регулирование этой системы, руководители региональных и местных структур - распорядителей общественных финансов. В программе форума: обмен опытом, обсуждение проблем и перспектив развития системы государственных закупок, выработка рекомендаций, которые будут переданы федеральным органам власти.
С письменным приветствием к аудитории обратился губернатор Георгий Боос: «Сегодняшнее мероприятие является актуальным как для представителей региональных и местных органов власти, уполномоченных на размещение бюджетных заказов, так и для федеральных органов власти, осуществляющих контроль и нормативно-правовое регулирование этой сферы. В Калининградской области создана публичная, справедливая, антикоррупционная система торгов. Совершенствуется региональная нормативная база, приняты административные регламенты, создающие понятные заинтересованным лицам условия участия в процедуре, ежегодно увеличиваются объем денежных средств, размещенных на торгах и сэкономленных по их итогам, постоянно растет число участников и количество торгов, проведенных в форме электронных аукционов, активно внедряются информационные технологии в систему бюджетных закупок. Очевидно, что эффективная система бюджетного заказа не только способствует реализации общегосударственных задач, создает условия для развития добросовестной конкуренции и делового климата, но и служит мощным стимулом развития экономики страны». Георгий Боос выразил надежду, что форум придаст новый импульс формированию системы бюджетного заказа и послужит во благо развитию экономики регионов и страны.
Деловой характер встречи был определен первым же докладом. Его сделала руководитель калининградского областного Конкурсного агентства Гаянэ Кизарьянц. Она рассказала о работе этой структуры в целом, особо остановившись на теме форума – госзакупках. Отметив, что введенный в России с 1 января 2006 г. федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» сыграл положительную роль в унифицировании закупок, снижении административных барьеров и улучшении конкурентной среды, Гаянэ Кизарьянц сказала: «Бесспорно, публичная и прозрачная система проведения конкурсов и аукционов способствует повышению ответственности должностных лиц за принимаемые решения, однако правоприменительная практика действующего законодательства в сфере бюджетного заказа свидетельствует о необходимости его дальнейшего совершенствования».
Наработки нашего Конкурсного агентства касаются целого ряда позиций. Так, по мнению Гаянэ Кизарьянц, требования к претендентам на получение госзаказа должны быть дополнены нормами, более надежно гарантирующими качественное и своевременное исполнение контракта. Речь идет о подтверждении опыта и квалификации в соответствующей сфере. «Сейчас заказчик не вправе в качестве требования к участникам размещения заказа установить предъявление документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, относящихся к одной группе соответствующей номенклатуры, - сказала Гаянэ Кизарьянц. - В результате на рассмотрении арбитражного суда Калининградской области находится большое количество поданных государственными и муниципальными заказчиками исков о расторжении контрактов в связи с существенными нарушениями их условий исполнителями».
Законодательство предъявляет соответствующие требования лишь к аукционам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, и то только к тем, где начальная цена составляет 50 млн. рублей и более. Калининградские специалисты считают, что такую практику надо распространить шире. «Неквалифицированное исполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту - вне зависимости от начальной цены контракта,- а также ряда иных работ и услуг, в том числе это перевозки пассажиров, опасных грузов, медицинские услуги, обязательное медицинское страхование, может представлять угрозу жизни и здоровья людей». Одним из показателей добросовестности и профессиональной состоятельности Гаянэ Кизарьянц считает размер заработной платы на предприятии-исполнителе госзаказа.
В докладе руководителя калининградского Конкурсного агентства были выдвинуты предложения по совершенствованию законодательства также в части порядка проведения аукционов, правил интернет-торгов, информационного обеспечения и другим проблемным вопросам.
С письменным приветствием к аудитории обратился губернатор Георгий Боос: «Сегодняшнее мероприятие является актуальным как для представителей региональных и местных органов власти, уполномоченных на размещение бюджетных заказов, так и для федеральных органов власти, осуществляющих контроль и нормативно-правовое регулирование этой сферы. В Калининградской области создана публичная, справедливая, антикоррупционная система торгов. Совершенствуется региональная нормативная база, приняты административные регламенты, создающие понятные заинтересованным лицам условия участия в процедуре, ежегодно увеличиваются объем денежных средств, размещенных на торгах и сэкономленных по их итогам, постоянно растет число участников и количество торгов, проведенных в форме электронных аукционов, активно внедряются информационные технологии в систему бюджетных закупок. Очевидно, что эффективная система бюджетного заказа не только способствует реализации общегосударственных задач, создает условия для развития добросовестной конкуренции и делового климата, но и служит мощным стимулом развития экономики страны». Георгий Боос выразил надежду, что форум придаст новый импульс формированию системы бюджетного заказа и послужит во благо развитию экономики регионов и страны.
Деловой характер встречи был определен первым же докладом. Его сделала руководитель калининградского областного Конкурсного агентства Гаянэ Кизарьянц. Она рассказала о работе этой структуры в целом, особо остановившись на теме форума – госзакупках. Отметив, что введенный в России с 1 января 2006 г. федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» сыграл положительную роль в унифицировании закупок, снижении административных барьеров и улучшении конкурентной среды, Гаянэ Кизарьянц сказала: «Бесспорно, публичная и прозрачная система проведения конкурсов и аукционов способствует повышению ответственности должностных лиц за принимаемые решения, однако правоприменительная практика действующего законодательства в сфере бюджетного заказа свидетельствует о необходимости его дальнейшего совершенствования».
Наработки нашего Конкурсного агентства касаются целого ряда позиций. Так, по мнению Гаянэ Кизарьянц, требования к претендентам на получение госзаказа должны быть дополнены нормами, более надежно гарантирующими качественное и своевременное исполнение контракта. Речь идет о подтверждении опыта и квалификации в соответствующей сфере. «Сейчас заказчик не вправе в качестве требования к участникам размещения заказа установить предъявление документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, относящихся к одной группе соответствующей номенклатуры, - сказала Гаянэ Кизарьянц. - В результате на рассмотрении арбитражного суда Калининградской области находится большое количество поданных государственными и муниципальными заказчиками исков о расторжении контрактов в связи с существенными нарушениями их условий исполнителями».
Законодательство предъявляет соответствующие требования лишь к аукционам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, и то только к тем, где начальная цена составляет 50 млн. рублей и более. Калининградские специалисты считают, что такую практику надо распространить шире. «Неквалифицированное исполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту - вне зависимости от начальной цены контракта,- а также ряда иных работ и услуг, в том числе это перевозки пассажиров, опасных грузов, медицинские услуги, обязательное медицинское страхование, может представлять угрозу жизни и здоровья людей». Одним из показателей добросовестности и профессиональной состоятельности Гаянэ Кизарьянц считает размер заработной платы на предприятии-исполнителе госзаказа.
В докладе руководителя калининградского Конкурсного агентства были выдвинуты предложения по совершенствованию законодательства также в части порядка проведения аукционов, правил интернет-торгов, информационного обеспечения и другим проблемным вопросам.
(Нет голосов) |