Прокурором Полесского района опротестован нормативно правовой акт администрации "Полесского городского округа
Прокуратурой Полесского района проверено соответствие нормативно правового акта администрации "Полесского городского округа" действующему законодательству.
Проверкой установлено, что Распоряжением главы администрации "Полесского городского округа" утверждена Программа работы с организациями и индивидуальными предпринимателями в целях увеличения поступлений по налогам, сборам и неналоговым доходам в местный бюджет. Одним из пунктов Программы предусмотрено проведение проверок и рейдов в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа. Ответственным за проведение данных мероприятий назначен заместитель главы администрации - начальник отдела по финансам и бюджету, в функции которого не входит проведение подобных проверок в силу требований Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Кроме того, Программой предусмотрены ограничения при подготовке экономических заключений по согласованию отвода земельных участков под вновь строящиеся объекты для хозяйствующих субъектов, имеющих недоимку по налогам, сборам и неналоговым доходам, а также низкий уровень отражаемой в бухгалтерской и налоговой отчетности заработной платы. Указанное положение противоречит Конституции Российской Федерации, которая закрепляет право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Также Программа в указанной части не соответствует требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми граждане могут иметь имущество на праве собственности, заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах.
Таким образом, органы местного самоуправления не вправе ограничивать права и свободы граждан.
Проверкой установлено, что Распоряжением главы администрации "Полесского городского округа" утверждена Программа работы с организациями и индивидуальными предпринимателями в целях увеличения поступлений по налогам, сборам и неналоговым доходам в местный бюджет. Одним из пунктов Программы предусмотрено проведение проверок и рейдов в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа. Ответственным за проведение данных мероприятий назначен заместитель главы администрации - начальник отдела по финансам и бюджету, в функции которого не входит проведение подобных проверок в силу требований Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Кроме того, Программой предусмотрены ограничения при подготовке экономических заключений по согласованию отвода земельных участков под вновь строящиеся объекты для хозяйствующих субъектов, имеющих недоимку по налогам, сборам и неналоговым доходам, а также низкий уровень отражаемой в бухгалтерской и налоговой отчетности заработной платы. Указанное положение противоречит Конституции Российской Федерации, которая закрепляет право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Также Программа в указанной части не соответствует требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми граждане могут иметь имущество на праве собственности, заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах.
Таким образом, органы местного самоуправления не вправе ограничивать права и свободы граждан.
В связи с нарушениями закона, допущенными при издании Распоряжения главы администрации "Полесского городского округа", прокурором района на указанный нормативно правовой акт принесен протест.
(Нет голосов) |