Устранены нарушения законодательства, регламентирующего порядок добычи, переработки, реализации драгоценных металлов и камней
Прокуратурой Калининградской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства и законодательства о недрах при добыче, переработке, реализации драгоценных металлов и драгоценных камней. При проверке принятых органами государственной власти Калининградской области нормативных правовых актов в сфере недропользования прокуратурой области были установлены акты, принятые с превышением компетенции субъекта Российской Федерации.
Так, постановлением администрации Калининградской области были установлены размеры ставок регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска, оценки и разведки месторождений полезных ископаемых, а Законом Калининградской области "Об охране и рациональном использовании янтаря на территории Калининградской области" установлено лицензирование деятельности по осуществлению сбора янтаря, а также обороту изделий из янтаря и продуктов его переработки. На указанные нормативные акты прокурором области принесены протесты, которые удовлетворены в полном объеме.
При проверке деятельности Западной государственной инспекции пробирного надзора установлены нарушения требований о ведении учета пробирных работ. Также выявлены факты постановки на специальный учет некоторых хозяйствующих субъектов в отсутствие документов, подтверждающих право владения помещениями для осуществления операций с драгоценными металлами и камнями. Кроме этого, при переоформлении свидетельства о постановке на специальный учет выявлен факт истребования сотрудниками Западной государственной инспекцией пробирного надзора у юридического лица не предусмотренных законодательством документов. Изучение материалов административной практики Западной государственной инспекции пробирного надзора показало, что не соблюдаются требования КоАП РФ о проведении необходимой подготовки к рассмотрению дел об административных правонарушениях; определения о назначении времени и места рассмотрения дела и вызове лиц, привлекаемых к административной ответственности, не выносятся; о месте и времени рассмотрения дела правонарушители извещаются не уполномоченными на то должностными лицами.
Также, при выявлении нарушений в деятельности юридического лица к административной ответственности привлекается только виновное должностное лицо. Прокурорами городов Советска, Балтийска, Зеленоградского района, Ленинградского, Центрального и Октябрьского районов города Калининграда выявлены нарушения законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в деятельности ломбардов и организаций, осуществляющих скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и изделий из них.
Так, ООО "Балтийский ломбард "Надежда", ООО "Янтарный сувенир", ИП Еремеевым В.М., ООО "Сапфир", ООО "Россыпь", ООО "Сигма Балтия Ломбард", ООО "Ривика", ООО "Ягна" не выполнили в установленный срок требования законодательства о постановке на учет в соответствующих надзорных органах и разработке и согласованию правил внутреннего контроля, а ООО "9 августа" не представило в Межрегиональное управление Росфинмониторинга по СЗФО информацию о трех совершенных подозрительных сделках.
Прокуратурой Зеленоградского района установлено несоблюдение хозяйствующими субъектами, осуществляющими реализацию ювелирных изделий (ООО "Ягна", ИП Стасюком), требований пожарной безопасности при их хранении. Прокуратурой Центрального района города Калининграда в деятельности предприятий розничной торговли ювелирными изделиями ООО "Торговый дом "Ювелирторг", ООО "Янтарный сувенир" выявлены факты непроведения в установленные сроки инвентаризации драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. Кроме этого, аналогичные нарушения закона установлены в ООО "Ювелирный салон "Инна", ООО "Крмень", ООО "Ломбард Парашют", ИП Еремеев.
Прокурором Октябрьского района города Калининграда в ООО "Ювелир-Сервис Плюс" выявлены нарушения порядка реализации лома ювелирных изделий физическим лицам, не состоящим на специальном учете, а также нарушения порядка учета скупленных ценностей. Кроме этого, в ООО "9 августа" выявлены нарушения при приеме на комиссию ювелирных изделий из золота. Прокурором города Балтийска установлены нарушения законодательства о защите прав потребителей в ломбарде ООО "Балтийский залоговый дом" и ювелирном магазине ИП Петровой.
Всего в ходе проведенных городскими и районными прокурорами выявлено 29 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 10 представлений, объявлено 6 предостережений, возбуждено 5 производств по делам об административных правонарушениях.
Так, постановлением администрации Калининградской области были установлены размеры ставок регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска, оценки и разведки месторождений полезных ископаемых, а Законом Калининградской области "Об охране и рациональном использовании янтаря на территории Калининградской области" установлено лицензирование деятельности по осуществлению сбора янтаря, а также обороту изделий из янтаря и продуктов его переработки. На указанные нормативные акты прокурором области принесены протесты, которые удовлетворены в полном объеме.
При проверке деятельности Западной государственной инспекции пробирного надзора установлены нарушения требований о ведении учета пробирных работ. Также выявлены факты постановки на специальный учет некоторых хозяйствующих субъектов в отсутствие документов, подтверждающих право владения помещениями для осуществления операций с драгоценными металлами и камнями. Кроме этого, при переоформлении свидетельства о постановке на специальный учет выявлен факт истребования сотрудниками Западной государственной инспекцией пробирного надзора у юридического лица не предусмотренных законодательством документов. Изучение материалов административной практики Западной государственной инспекции пробирного надзора показало, что не соблюдаются требования КоАП РФ о проведении необходимой подготовки к рассмотрению дел об административных правонарушениях; определения о назначении времени и места рассмотрения дела и вызове лиц, привлекаемых к административной ответственности, не выносятся; о месте и времени рассмотрения дела правонарушители извещаются не уполномоченными на то должностными лицами.
Также, при выявлении нарушений в деятельности юридического лица к административной ответственности привлекается только виновное должностное лицо. Прокурорами городов Советска, Балтийска, Зеленоградского района, Ленинградского, Центрального и Октябрьского районов города Калининграда выявлены нарушения законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в деятельности ломбардов и организаций, осуществляющих скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и изделий из них.
Так, ООО "Балтийский ломбард "Надежда", ООО "Янтарный сувенир", ИП Еремеевым В.М., ООО "Сапфир", ООО "Россыпь", ООО "Сигма Балтия Ломбард", ООО "Ривика", ООО "Ягна" не выполнили в установленный срок требования законодательства о постановке на учет в соответствующих надзорных органах и разработке и согласованию правил внутреннего контроля, а ООО "9 августа" не представило в Межрегиональное управление Росфинмониторинга по СЗФО информацию о трех совершенных подозрительных сделках.
Прокуратурой Зеленоградского района установлено несоблюдение хозяйствующими субъектами, осуществляющими реализацию ювелирных изделий (ООО "Ягна", ИП Стасюком), требований пожарной безопасности при их хранении. Прокуратурой Центрального района города Калининграда в деятельности предприятий розничной торговли ювелирными изделиями ООО "Торговый дом "Ювелирторг", ООО "Янтарный сувенир" выявлены факты непроведения в установленные сроки инвентаризации драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. Кроме этого, аналогичные нарушения закона установлены в ООО "Ювелирный салон "Инна", ООО "Крмень", ООО "Ломбард Парашют", ИП Еремеев.
Прокурором Октябрьского района города Калининграда в ООО "Ювелир-Сервис Плюс" выявлены нарушения порядка реализации лома ювелирных изделий физическим лицам, не состоящим на специальном учете, а также нарушения порядка учета скупленных ценностей. Кроме этого, в ООО "9 августа" выявлены нарушения при приеме на комиссию ювелирных изделий из золота. Прокурором города Балтийска установлены нарушения законодательства о защите прав потребителей в ломбарде ООО "Балтийский залоговый дом" и ювелирном магазине ИП Петровой.
Всего в ходе проведенных городскими и районными прокурорами выявлено 29 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 10 представлений, объявлено 6 предостережений, возбуждено 5 производств по делам об административных правонарушениях.
(Нет голосов) |