Об итогах работы органов прокуратуры Калининградской области за 2007 год
Сегодня в прокуратуре Калининградской области состоялось расширенное заседание коллегии, посвящённое итогам работы за 2007 год. С докладом о результатах деятельности органов прокуратуры Калининградской области за 2007 год по укреплению законности и об основных задачах по осуществлению надзорной деятельности на 2008 год выступил прокурор области Самсонов А.М.
Заслушав и обсудив доклад прокурора области, выступления городских, районных и специализированных прокуроров об итогах работы, расширенная коллегия отмечает, что в 2007 году приоритетными направлениями надзора были вопросы законности правовых актов, издаваемых органами государственной власти области и органами местного самоуправления; соблюдение законодательства о государственной и муниципальной службе, борьбе с коррупцией, с легализацией доходов, добытых преступным путем; земельное, экологическое и градостроительное законодательство; законность расходования бюджетных средств, в том числе и при реализации приоритетных национальных проектов; соблюдение прав граждан в трудовой сфере и в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Показатели работы за 2007 год свидетельствуют о том, что в прошедшем году органы прокуратуры добились определенных результатов в защите интересов государства, общества, граждан. За год выявлено более 26,5 тысяч нарушений закона, что на 60 % больше, чем в 2006 году. Опротестовано 2040 незаконных правовых актов, на 68 % больше, чем в 2006 году. Более активно прокуроры стали применять такую эффективную меру реагирования как направление в суд заявлений. По сравнению с 2006 годом их количество возросло на 89 % и составило 3722. На достаточно высоком уровне эффективность рассмотрения представлений об устранении нарушений закона. По каждому третьему представлению прокурора виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
В течение года особое внимание уделялось надзору за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, борьбе с коррупцией. Подобное отношение к работе дало определенные результаты. В указанной сфере надзора выявлено 699 нарушений закона, что почти в 2 раза больше показателей 2006 года. Оспорено 30 незаконных правовых актов. За нарушение законодательства о государственной и муниципальной службе прокурорами привлечено к административной ответственности 9 должностных лиц, о недопустимости нарушения закона предостережено 45 муниципальных служащих. 49 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения представлений прокуроров.
Наиболее распространенными нарушениями закона явились непредоставление предусмотренных законом сведений при поступлении на работу и ежегодно о полученных доходах и имуществе, а также несоблюдение ограничений, связанных с прохождением государственной и муниципальной службы. В течение года выявлено 506 нарушений бюджетного законодательства, что в 2 раза больше показателя 2006 года. Опротестован 31 незаконный правовой акт, по представлениям прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 21 лицо. Прокурорами выявлялись факты нарушений закона при опубликовании в печати принятых бюджетов, при своевременности их принятия. Распространенный характер имеют нарушения закона при закупке товаров, услуг для муниципальных нужд. В рамках указанного направления надзора проводилась активная работа и по надзору за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов.
В прошедшем году выявлено 432 нарушения закона, что в несколько раз больше показателя 2006 года. Опротестовано 18 незаконных правовых актов, в суд в защиту интересов граждан направлено 51 заявление. С целью устранения допущенных нарушений закона внесено 124 представления, по результатам рассмотрения которых 35 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. 6 лиц по постановлениям прокурора привлечены к административной ответственности, в отношении 3 - возбуждены уголовные дела.
Наиболее результативно надзирали прокуроры за исполнением законодательства при реализации нацпроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Выявлено 288 нарушений закона, в том числе 14 незаконных правовых акта, которые нарушали права граждан на получение субсидий на приобретение жилья. В суд заявлено 44 иска в защиту прав несовершеннолетних при заключении договоров купли-продажи жилых помещений.
Многочисленные нарушения закона выявлены и при надзоре за исполнением закона при реализации нацпроекта "Здоровье". В сфере надзора за соблюдение конституционных прав граждан на труд и на охрану труда количественные показатели также значительно увеличились. По состоянию на 1 января 2008 года задолженность по зарплате составляет около 2 млн. рублей. Прокурорами в суды в защиту интересов граждан о взыскании задолженности по зарплате направлено более 2 тысяч заявлений на общую сумму более 15 млн. рублей. Заявления удовлетворены. К административной ответственности за нарушение трудового законодательства по постановлениям прокурора привлечено 369 работодателей, в том числе в связи с невыплатой зарплаты - 144. К 3 из них применена мера наказания в виде дисквалификации (Гурьевский и Озерский районы).
Наиболее активно защищали в прошедшем году трудовые права граждан прокуроры городов Гусева, Черняховска и Советска, Славского, Октябрьского и Московского районов. Вопросам надзора за исполнением законодательства об охране природы органами прокуратуры всегда уделяется постоянное, повышенное внимание. В 2007 году по сравнению с 2006 годом незначительно возросло количество выявленных нарушений закона и составило 1559 нарушений. В то же время повысилась эффективность надзора - более чем в 3 раза возросло количество оспоренных незаконных правовых актов.
Большинство прокуроров городов и районов в течение года активно осуществляли надзор за исполнением законодательства об охране природы. Наиболее часто применяемой мерой реагирования за нарушения экологического законодательства являются постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях. Больше всего виновных лиц привлечено к административной ответственности за несоблюдение экологических требований при сборе, складировании, захоронении отходов производства и потребления, за сброс производственных и бытовых отходов в водоемы без очистки и при отсутствии лицензии, за незаконную порубку деревьев.
Надзор за исполнением земельного законодательства - приоритетное направление деятельности органов прокуратуры. Об этом свидетельствуют и показатели работы в этой сфере надзора. Всего в 2007 году оспорено 217 незаконных постановлений о предоставлении земельных участков. В суд направлено 94 заявления, в том числе и о признании постановлений недействительными. Значительно возросли и показатели по привлечению виновных лиц к административной ответственности (93 лица). Прокурорами привлекались к ответственности граждане и юридические лица и руководители органов местного самоуправления за предоставление земельных участков под строительство без проведения торгов, за выдачу разрешений на установку ограждений строительных площадок до получения необходимых согласований и выплаты компенсаций гражданам за снос зеленых насаждений, за использование земельных участков не по целевому назначению, за длительное неиспользование земельных участков, за самовольный захват участков. Наиболее результативно в 2007 году надзор за исполнением земельного законодательства осуществляли прокуроры Центрального, Гурьевского районов, г. Черняховска, Светлогорский межрайонный прокурор.
В последние годы в области активно ведется жилищное строительство и его темпы постоянно возрастают. При этом допускаются многочисленные нарушения закона. Основные нарушения градостроительного законодательства выявлены в г. Калининграде. Это, прежде всего, строительство без проведения государственной экологической экспертизы проектов строительства и отсутствие разрешений на строительство. Прокуроры обращались в суды с заявлениями о запрете эксплуатации объектов, возведенных с нарушением земельного и градостроительного законодательства и эксплуатируемых без получения соответствующих разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
В прошедшем году активизирована работа по надзору за исполнением законодательства о защите объектов интеллектуальной собственности, борьбе с контрафактной продукцией. Количество проверок по сравнению с 2006 годом увеличилось в 3 раза и составило 63. Более чем на 40 % возросло количество выявленных нарушений закона (163). Изъято более 5 тысяч экземпляров контрафактной продукции. По ст. 146 УК РФ возбуждено 6 уголовных дел, к административной ответственности привлечено 47 лиц. Прокуратурой Московского района в отношении 3 организаций, реализующих контрафактную аудио- и видеопродукцию, возбуждено 4 производства об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которых нарушители оштрафованы на 55 тыс. рублей.
Заслушав и обсудив доклад прокурора области, выступления городских, районных и специализированных прокуроров об итогах работы, расширенная коллегия отмечает, что в 2007 году приоритетными направлениями надзора были вопросы законности правовых актов, издаваемых органами государственной власти области и органами местного самоуправления; соблюдение законодательства о государственной и муниципальной службе, борьбе с коррупцией, с легализацией доходов, добытых преступным путем; земельное, экологическое и градостроительное законодательство; законность расходования бюджетных средств, в том числе и при реализации приоритетных национальных проектов; соблюдение прав граждан в трудовой сфере и в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Показатели работы за 2007 год свидетельствуют о том, что в прошедшем году органы прокуратуры добились определенных результатов в защите интересов государства, общества, граждан. За год выявлено более 26,5 тысяч нарушений закона, что на 60 % больше, чем в 2006 году. Опротестовано 2040 незаконных правовых актов, на 68 % больше, чем в 2006 году. Более активно прокуроры стали применять такую эффективную меру реагирования как направление в суд заявлений. По сравнению с 2006 годом их количество возросло на 89 % и составило 3722. На достаточно высоком уровне эффективность рассмотрения представлений об устранении нарушений закона. По каждому третьему представлению прокурора виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
В течение года особое внимание уделялось надзору за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, борьбе с коррупцией. Подобное отношение к работе дало определенные результаты. В указанной сфере надзора выявлено 699 нарушений закона, что почти в 2 раза больше показателей 2006 года. Оспорено 30 незаконных правовых актов. За нарушение законодательства о государственной и муниципальной службе прокурорами привлечено к административной ответственности 9 должностных лиц, о недопустимости нарушения закона предостережено 45 муниципальных служащих. 49 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения представлений прокуроров.
Наиболее распространенными нарушениями закона явились непредоставление предусмотренных законом сведений при поступлении на работу и ежегодно о полученных доходах и имуществе, а также несоблюдение ограничений, связанных с прохождением государственной и муниципальной службы. В течение года выявлено 506 нарушений бюджетного законодательства, что в 2 раза больше показателя 2006 года. Опротестован 31 незаконный правовой акт, по представлениям прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 21 лицо. Прокурорами выявлялись факты нарушений закона при опубликовании в печати принятых бюджетов, при своевременности их принятия. Распространенный характер имеют нарушения закона при закупке товаров, услуг для муниципальных нужд. В рамках указанного направления надзора проводилась активная работа и по надзору за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов.
В прошедшем году выявлено 432 нарушения закона, что в несколько раз больше показателя 2006 года. Опротестовано 18 незаконных правовых актов, в суд в защиту интересов граждан направлено 51 заявление. С целью устранения допущенных нарушений закона внесено 124 представления, по результатам рассмотрения которых 35 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. 6 лиц по постановлениям прокурора привлечены к административной ответственности, в отношении 3 - возбуждены уголовные дела.
Наиболее результативно надзирали прокуроры за исполнением законодательства при реализации нацпроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Выявлено 288 нарушений закона, в том числе 14 незаконных правовых акта, которые нарушали права граждан на получение субсидий на приобретение жилья. В суд заявлено 44 иска в защиту прав несовершеннолетних при заключении договоров купли-продажи жилых помещений.
Многочисленные нарушения закона выявлены и при надзоре за исполнением закона при реализации нацпроекта "Здоровье". В сфере надзора за соблюдение конституционных прав граждан на труд и на охрану труда количественные показатели также значительно увеличились. По состоянию на 1 января 2008 года задолженность по зарплате составляет около 2 млн. рублей. Прокурорами в суды в защиту интересов граждан о взыскании задолженности по зарплате направлено более 2 тысяч заявлений на общую сумму более 15 млн. рублей. Заявления удовлетворены. К административной ответственности за нарушение трудового законодательства по постановлениям прокурора привлечено 369 работодателей, в том числе в связи с невыплатой зарплаты - 144. К 3 из них применена мера наказания в виде дисквалификации (Гурьевский и Озерский районы).
Наиболее активно защищали в прошедшем году трудовые права граждан прокуроры городов Гусева, Черняховска и Советска, Славского, Октябрьского и Московского районов. Вопросам надзора за исполнением законодательства об охране природы органами прокуратуры всегда уделяется постоянное, повышенное внимание. В 2007 году по сравнению с 2006 годом незначительно возросло количество выявленных нарушений закона и составило 1559 нарушений. В то же время повысилась эффективность надзора - более чем в 3 раза возросло количество оспоренных незаконных правовых актов.
Большинство прокуроров городов и районов в течение года активно осуществляли надзор за исполнением законодательства об охране природы. Наиболее часто применяемой мерой реагирования за нарушения экологического законодательства являются постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях. Больше всего виновных лиц привлечено к административной ответственности за несоблюдение экологических требований при сборе, складировании, захоронении отходов производства и потребления, за сброс производственных и бытовых отходов в водоемы без очистки и при отсутствии лицензии, за незаконную порубку деревьев.
Надзор за исполнением земельного законодательства - приоритетное направление деятельности органов прокуратуры. Об этом свидетельствуют и показатели работы в этой сфере надзора. Всего в 2007 году оспорено 217 незаконных постановлений о предоставлении земельных участков. В суд направлено 94 заявления, в том числе и о признании постановлений недействительными. Значительно возросли и показатели по привлечению виновных лиц к административной ответственности (93 лица). Прокурорами привлекались к ответственности граждане и юридические лица и руководители органов местного самоуправления за предоставление земельных участков под строительство без проведения торгов, за выдачу разрешений на установку ограждений строительных площадок до получения необходимых согласований и выплаты компенсаций гражданам за снос зеленых насаждений, за использование земельных участков не по целевому назначению, за длительное неиспользование земельных участков, за самовольный захват участков. Наиболее результативно в 2007 году надзор за исполнением земельного законодательства осуществляли прокуроры Центрального, Гурьевского районов, г. Черняховска, Светлогорский межрайонный прокурор.
В последние годы в области активно ведется жилищное строительство и его темпы постоянно возрастают. При этом допускаются многочисленные нарушения закона. Основные нарушения градостроительного законодательства выявлены в г. Калининграде. Это, прежде всего, строительство без проведения государственной экологической экспертизы проектов строительства и отсутствие разрешений на строительство. Прокуроры обращались в суды с заявлениями о запрете эксплуатации объектов, возведенных с нарушением земельного и градостроительного законодательства и эксплуатируемых без получения соответствующих разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
В прошедшем году активизирована работа по надзору за исполнением законодательства о защите объектов интеллектуальной собственности, борьбе с контрафактной продукцией. Количество проверок по сравнению с 2006 годом увеличилось в 3 раза и составило 63. Более чем на 40 % возросло количество выявленных нарушений закона (163). Изъято более 5 тысяч экземпляров контрафактной продукции. По ст. 146 УК РФ возбуждено 6 уголовных дел, к административной ответственности привлечено 47 лиц. Прокуратурой Московского района в отношении 3 организаций, реализующих контрафактную аудио- и видеопродукцию, возбуждено 4 производства об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которых нарушители оштрафованы на 55 тыс. рублей.
(Нет голосов) |
|
| ||