Прокурорами городов и районов Калининградской области в органах и учреждениях по делам молодежи, культуры и спорта проверено исполнение Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Проведенная городскими и районными прокурорами проверка выявила проблемы с недостаточной инфраструктурной обеспеченностью молодежной сферы. Так, установлено, что не хватает структур по работе с несовершеннолетними по месту жительства. Существующая сеть подростковых клубов, спортивных площадок не обеспечивает должного охвата детей, спрос на услуги этих учреждений превышает предложение, основанное на их материально-технических возможностях. Всего по области функционируют 63 подростковых клуба, которые регулярно посещают 7928 несовершеннолетних, причем, 39 клубов расположены в городе Калининграде, которые посещают 6646 детей, что составляет 23,6 процентов от общего количества детей в возрасте 11-17 лет. Остальные 24 клуба расположены в Багратионовском (4); Гвардейском (1); Нестеровском (1); Полесском (1); Славском (4) районах; г.г. Балтийске (3); Гусеве (1); Светлом (1); Черняховске (8). Эти клубы посещают 1280 детей, что составляет 5,8 процентов от общего количества детей в возрасте 11-17 лет, проживающих в этих городах и районах.
Кроме того, по 1 центру досуга для несовершеннолетних и молодежи имеется в Ленинградском, Багратионовском, Гурьевском, Славском районах, городах Пионерске и Светлом. Ни одного подросткового клуба или центра нет в Зеленоградском, Краснознаменском, Озерском, Правдинском районах, городах Немане, Светлогорске и Советске. В значительной части подростковых клубов, особенно в сельской местности, оснащенность спортивным инвентарем отстает от современных требований, многие тренажеры устарели, финансовых возможностей для приобретения нового спортивного оборудования у администраций муниципальных образований не имеется.
Кроме того, для организации и проведения досуга несовершеннолетних по месту жительства на территории области имеется 155 спортивных площадок. Из них 34 площадки расположены в городе Калининграде. Техническое состояние спортивных площадок, как правило, неудовлетворительное. Так, из 15 площадок Зеленоградского района 10 требуют ремонта. Не исполняется и целевая Программа Калининградской области "Физическая культура и спорт - для всех" на 2007-2016 годы. Так, в 2007 году предусматривалось финансирование из областного бюджета на разработку проектно-сметной документации и строительства универсальных спортивных залов в Багратионовском, Гвардейском, Нестеровском, Правдинском районах, в поселке Приморск Балтийского городского округа и городе Черняховске. Однако необходимые денежные средства до настоящего времени из бюджета области не поступили. Проверка показала, что требования Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" не исполняются органами и учреждениями культуры Балтийского, Ленинградского, Октябрьского, Московского, Центрального, Гвардейского, Зеленоградского, Озерского, Полесского, Правдинского, Славского районов, городов Советска, Черняховска. Сведения о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении состоящих на учете в ПДН в органах и учреждениях культуры отсутствуют. Работа с детьми указанной категории по привлечению к занятиям в художественных и иных кружках и секциях фактически не ведется.
При проверке соблюдения прав несовершеннолетних пользователей библиотек прокурорами также выявлен ряд нарушений. Так, прокурором Багратионовского района почти во всех библиотеках отмечено отсутствие Правил пользования библиотекой. Факты незаконного взимания с читателей денег выявлены прокурорами в Черняховске (за запись читателей в библиотеку), Славском городском округе (за абонемент для получения художественной литературы и учебной литературы для студентов), Полесском городском округе (за временное пользование документами из библиотечных фондов), Неманском городском округе (за выдачу "популярной (актуальной) литературы на дом" и редких и малоэкземплярных изданий по предварительным заказам), Озерском городском округе (за нарушение сроков возврата документов из библиотечного фонда).
Кроме того, здесь же предусмотрено лишение права пользования библиотекой на срок, установленный администрацией библиотеки. Также проверка показала, что ряд учреждений дополнительного образования детей допускают нарушения требований Федеральных законов "О пожарной безопасности" и "Об образовании", которые обязывают образовательные учреждения создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Так, прокурорами в обеих музыкальных школах Балтийского района и школах искусств городов Пионерский и Янтарный выявлены многочисленные нарушения Правил пожарной безопасности; в музыкальной школе Гвардейского района отсутствует пожарно-охранная сигнализация, в музыкальной школе поселка Колосовка Зеленоградского района и в школе искусств города Зеленоградска облицовка стен коридоров и лестничных площадок выполнена из горючих материалов; в школе искусств Правдинского района не проверено состояние огнезащитной пропитки деревянных перекрытий чердака, не переосвидетельствованы первичные средства пожарной защиты. Нарушения названного законодательства имеются в школах искусств поселка Люблино Светлогорского городского округа и города Светлого, музыкальной и художественной школах города Черняховска.
Всего по результатам проведенных проверок для устранения выявленных нарушений закона прокурорами внесено 57 представлений, опротестовано 14 незаконных правовых акта, в суд направлено 2 заявления, объявлено 3 предостережения должностным лицам о недопустимости нарушения закона, вынесено 7 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации (нарушение требований пожарной безопасности).
Кроме того, по 1 центру досуга для несовершеннолетних и молодежи имеется в Ленинградском, Багратионовском, Гурьевском, Славском районах, городах Пионерске и Светлом. Ни одного подросткового клуба или центра нет в Зеленоградском, Краснознаменском, Озерском, Правдинском районах, городах Немане, Светлогорске и Советске. В значительной части подростковых клубов, особенно в сельской местности, оснащенность спортивным инвентарем отстает от современных требований, многие тренажеры устарели, финансовых возможностей для приобретения нового спортивного оборудования у администраций муниципальных образований не имеется.
Кроме того, для организации и проведения досуга несовершеннолетних по месту жительства на территории области имеется 155 спортивных площадок. Из них 34 площадки расположены в городе Калининграде. Техническое состояние спортивных площадок, как правило, неудовлетворительное. Так, из 15 площадок Зеленоградского района 10 требуют ремонта. Не исполняется и целевая Программа Калининградской области "Физическая культура и спорт - для всех" на 2007-2016 годы. Так, в 2007 году предусматривалось финансирование из областного бюджета на разработку проектно-сметной документации и строительства универсальных спортивных залов в Багратионовском, Гвардейском, Нестеровском, Правдинском районах, в поселке Приморск Балтийского городского округа и городе Черняховске. Однако необходимые денежные средства до настоящего времени из бюджета области не поступили. Проверка показала, что требования Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" не исполняются органами и учреждениями культуры Балтийского, Ленинградского, Октябрьского, Московского, Центрального, Гвардейского, Зеленоградского, Озерского, Полесского, Правдинского, Славского районов, городов Советска, Черняховска. Сведения о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении состоящих на учете в ПДН в органах и учреждениях культуры отсутствуют. Работа с детьми указанной категории по привлечению к занятиям в художественных и иных кружках и секциях фактически не ведется.
При проверке соблюдения прав несовершеннолетних пользователей библиотек прокурорами также выявлен ряд нарушений. Так, прокурором Багратионовского района почти во всех библиотеках отмечено отсутствие Правил пользования библиотекой. Факты незаконного взимания с читателей денег выявлены прокурорами в Черняховске (за запись читателей в библиотеку), Славском городском округе (за абонемент для получения художественной литературы и учебной литературы для студентов), Полесском городском округе (за временное пользование документами из библиотечных фондов), Неманском городском округе (за выдачу "популярной (актуальной) литературы на дом" и редких и малоэкземплярных изданий по предварительным заказам), Озерском городском округе (за нарушение сроков возврата документов из библиотечного фонда).
Кроме того, здесь же предусмотрено лишение права пользования библиотекой на срок, установленный администрацией библиотеки. Также проверка показала, что ряд учреждений дополнительного образования детей допускают нарушения требований Федеральных законов "О пожарной безопасности" и "Об образовании", которые обязывают образовательные учреждения создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Так, прокурорами в обеих музыкальных школах Балтийского района и школах искусств городов Пионерский и Янтарный выявлены многочисленные нарушения Правил пожарной безопасности; в музыкальной школе Гвардейского района отсутствует пожарно-охранная сигнализация, в музыкальной школе поселка Колосовка Зеленоградского района и в школе искусств города Зеленоградска облицовка стен коридоров и лестничных площадок выполнена из горючих материалов; в школе искусств Правдинского района не проверено состояние огнезащитной пропитки деревянных перекрытий чердака, не переосвидетельствованы первичные средства пожарной защиты. Нарушения названного законодательства имеются в школах искусств поселка Люблино Светлогорского городского округа и города Светлого, музыкальной и художественной школах города Черняховска.
Всего по результатам проведенных проверок для устранения выявленных нарушений закона прокурорами внесено 57 представлений, опротестовано 14 незаконных правовых акта, в суд направлено 2 заявления, объявлено 3 предостережения должностным лицам о недопустимости нарушения закона, вынесено 7 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации (нарушение требований пожарной безопасности).
(Нет голосов) |