Прокурорами области проверено соблюдение законности при выявлении и пресечении правонарушений в сфере топливно-энергетического комплекса
В топливно-энергетический комплекс Калининградской области входят свыше 200 предприятий, которыми эксплуатируется 1377,77 км. подземных газопроводов, 145,01 км. надземных газопроводов, 510 км. нефтепроводов. Кроме того, на территории области также расположено свыше 50 организаций, специализирующихся на оптовой и розничной реализации нефтепродуктов - бензина и дизельного топлива, их хранении и транспортировке, а также на поставке тепловой энергии.
Проверками, проведенными городскими и районными прокуратурами на предприятиях топливно-энергетического комплекса, выявлены нарушения требований действующего законодательства. Так, Гусевской городской прокуратурой с привлечением специалистов отдела государственного пожарного надзора Гусевского, Нестеровского, Озерского районов по Калининградской области, начальника ОБЭП Гусевского РОВД при проведении проверки в ряде организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (ООО "Ругоил", ООО "Вапеко", ООО "Сави-Нефть") установлено, что эти организации эксплуатировали автозаправочные станции, не имея лицензии на деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.
По результатам проведенной проверки Гусевским городским прокурором в адрес руководителей указанных предприятия были внесены представления об устранении нарушений законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. Кроме того, прокурором города в отношении юридического лица ООО "Вапеко" возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
По постановлению прокурора юридическое лицо оштрафовано на 40 000 рублей. Также прокурором возбуждено 2 административных производства по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц - руководителей: ООО "Ругоил" и ООО "Вапеко", которые рассмотрены и удовлетворены. Кроме этого Гусевской городской прокуратурой с привлечением ОБЭП ОВД по Гусевскому городскому округу проверено исполнение законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности и в филиале Гусевкой ТЭЦ ОАО "Янтарьэнерго".
По результатам проведенной проверки городским прокурором было вынесено постановление о возбуждении административного производства по ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица ОАО энергетики и электрификации "Янтарьэнерго". Решением Арбитражного суда Калининградской области заявленные требования прокурора удовлетворены. Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафных санкций в размере 40 000 рублей.
Также Гусевской городской прокуратурой с привлечением специалистов Госпожнадзора и ОБЭП ОВД по Гусевскому городскому округу проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды на автозаправочных станциях, расположенных на территории городского округа. По результатам проведенной проверки в адрес руководителей ООО "Вапеко", ООО "Сави-нефть" и ООО "ТЭК" внесены представления об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления. Помимо указанного в отношении должностных лиц АЗС ООО "Сави-Нефть", ООО "ТЭК" и юридического лица ООО "ТЭК" вынесены постановления о возбуждении административного производства по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами). Возбуждены административные производства в отношении должностного лица ООО "ТЭК" и юридического лица ООО "ТЭК" и по ст. 8.41 КоАП РФ (невнесение в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду). Прокуратурой города Балтийска совместно сотрудниками УБЭП УВД по Калининградской области, ОГПН ГУ МЧС РФ по Калининградской области в Светловском городском округе и Балтийском городском округе проведена проверка деятельности АЗС №10 ООО "Сургутнефтегаз", АЗС №32 ООО "Лукойл-СевероЗападнефтепродукт", АЗС ООО ТД "БНК". В ходе проверки установлено, что на указанных АЗС не соблюдаются требования пожарной безопасности. Прокуратурой города Балтийска в адрес руководителей предприятий внесено 3 представления об устранении нарушений ФЗ "О пожарной безопасности", по результатам рассмотрений которых 3 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности. В ходе совместной проверки ООО "Калининграднефтепродукт" "Черняховская нефтебаза" Черняховской городской прокуратуры и Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Калининградской области установлено, что на основании решения ОАО "Сургутнефтегаз" деятельность филиала "Черняховская нефтебаза" прекращена, объект переведен на консервацию на срок более трех месяцев.
В ходе проведения проверки установлено, что порядок и консервация объекта соблюден не в полном объеме. Предприятием не были соблюдены сроки уведомления органов Ростехнадзора об остановке и консервации объекта, решение по остановке не согласовывалось с надзорными органами. Также отсутствует проектная документация на консервацию опасного производственного объекта, экспертиза промышленной безопасности проектной документации.
По результатам проверки прокурором города Черняховска руководителю ООО "Калининграднефтепродукт" внесено представление об устранении нарушений закона. Прокуратурой Балтийского района города Калининграда совместно с Управлением Ростехнадзора по Калининградской области проведена проверка соблюдения структурным подразделением ООО "Калининграднефтепродукт" - Калининградской нефтебазой требований законодательства о промышленной безопасности и законодательства, регламентирующего безопасность в электроэнергетике. Проведенной проверкой выявлены нарушения действующего законодательства в сфере промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов.
По выявленным фактам нарушений требований действующего законодательства в отношении главного инженера и ведущего инженера-энергетика ООО "Калининграднефтепродукт", самого юридического лица прокурором Балтийского района возбуждены административные производства по ч.1 ст.9.1 (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов) и по ст.9.11 (нарушение правил пользования топливом и энергией) КоАП РФ. Руководителю предприятия прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности и законодательства, регламентирующего безопасность в электроэнергетике.
В ходе совместной проверки прокуратуры Нестеровского района с государственным инспектором Ростехнадзора по Калининградской области на Нестеровской нефтебазе ООО "Калининграднефтепродукт" также выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности. Так в нарушение действующих правил не проведена экспертиза промышленной безопасности для резервуаров, находящихся в эксплуатации более 20 лет; не в полном объеме соблюдаются требования к проведению осмотров оборудования и арматуры резервуаров и записи результатов таких осмотров в журнал; паспорта технологических трубопроводов нефтебазы не соответствуют установленным требованиям, порядок "ведения" паспортов не позволяет проследить процесс эксплуатации трубопроводов; не соблюдаются сроки проведения ревизии трубопроводов.
По итогам проведенной проверки в отношении должностного лица - директора Нестеровской нефтебазы ООО "Калининграднефтепродукт" прокурором района возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Проверками, проведенными городскими и районными прокуратурами на предприятиях топливно-энергетического комплекса, выявлены нарушения требований действующего законодательства. Так, Гусевской городской прокуратурой с привлечением специалистов отдела государственного пожарного надзора Гусевского, Нестеровского, Озерского районов по Калининградской области, начальника ОБЭП Гусевского РОВД при проведении проверки в ряде организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (ООО "Ругоил", ООО "Вапеко", ООО "Сави-Нефть") установлено, что эти организации эксплуатировали автозаправочные станции, не имея лицензии на деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.
По результатам проведенной проверки Гусевским городским прокурором в адрес руководителей указанных предприятия были внесены представления об устранении нарушений законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. Кроме того, прокурором города в отношении юридического лица ООО "Вапеко" возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
По постановлению прокурора юридическое лицо оштрафовано на 40 000 рублей. Также прокурором возбуждено 2 административных производства по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц - руководителей: ООО "Ругоил" и ООО "Вапеко", которые рассмотрены и удовлетворены. Кроме этого Гусевской городской прокуратурой с привлечением ОБЭП ОВД по Гусевскому городскому округу проверено исполнение законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности и в филиале Гусевкой ТЭЦ ОАО "Янтарьэнерго".
По результатам проведенной проверки городским прокурором было вынесено постановление о возбуждении административного производства по ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица ОАО энергетики и электрификации "Янтарьэнерго". Решением Арбитражного суда Калининградской области заявленные требования прокурора удовлетворены. Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафных санкций в размере 40 000 рублей.
Также Гусевской городской прокуратурой с привлечением специалистов Госпожнадзора и ОБЭП ОВД по Гусевскому городскому округу проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды на автозаправочных станциях, расположенных на территории городского округа. По результатам проведенной проверки в адрес руководителей ООО "Вапеко", ООО "Сави-нефть" и ООО "ТЭК" внесены представления об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления. Помимо указанного в отношении должностных лиц АЗС ООО "Сави-Нефть", ООО "ТЭК" и юридического лица ООО "ТЭК" вынесены постановления о возбуждении административного производства по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами). Возбуждены административные производства в отношении должностного лица ООО "ТЭК" и юридического лица ООО "ТЭК" и по ст. 8.41 КоАП РФ (невнесение в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду). Прокуратурой города Балтийска совместно сотрудниками УБЭП УВД по Калининградской области, ОГПН ГУ МЧС РФ по Калининградской области в Светловском городском округе и Балтийском городском округе проведена проверка деятельности АЗС №10 ООО "Сургутнефтегаз", АЗС №32 ООО "Лукойл-СевероЗападнефтепродукт", АЗС ООО ТД "БНК". В ходе проверки установлено, что на указанных АЗС не соблюдаются требования пожарной безопасности. Прокуратурой города Балтийска в адрес руководителей предприятий внесено 3 представления об устранении нарушений ФЗ "О пожарной безопасности", по результатам рассмотрений которых 3 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности. В ходе совместной проверки ООО "Калининграднефтепродукт" "Черняховская нефтебаза" Черняховской городской прокуратуры и Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Калининградской области установлено, что на основании решения ОАО "Сургутнефтегаз" деятельность филиала "Черняховская нефтебаза" прекращена, объект переведен на консервацию на срок более трех месяцев.
В ходе проведения проверки установлено, что порядок и консервация объекта соблюден не в полном объеме. Предприятием не были соблюдены сроки уведомления органов Ростехнадзора об остановке и консервации объекта, решение по остановке не согласовывалось с надзорными органами. Также отсутствует проектная документация на консервацию опасного производственного объекта, экспертиза промышленной безопасности проектной документации.
По результатам проверки прокурором города Черняховска руководителю ООО "Калининграднефтепродукт" внесено представление об устранении нарушений закона. Прокуратурой Балтийского района города Калининграда совместно с Управлением Ростехнадзора по Калининградской области проведена проверка соблюдения структурным подразделением ООО "Калининграднефтепродукт" - Калининградской нефтебазой требований законодательства о промышленной безопасности и законодательства, регламентирующего безопасность в электроэнергетике. Проведенной проверкой выявлены нарушения действующего законодательства в сфере промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов.
По выявленным фактам нарушений требований действующего законодательства в отношении главного инженера и ведущего инженера-энергетика ООО "Калининграднефтепродукт", самого юридического лица прокурором Балтийского района возбуждены административные производства по ч.1 ст.9.1 (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов) и по ст.9.11 (нарушение правил пользования топливом и энергией) КоАП РФ. Руководителю предприятия прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности и законодательства, регламентирующего безопасность в электроэнергетике.
В ходе совместной проверки прокуратуры Нестеровского района с государственным инспектором Ростехнадзора по Калининградской области на Нестеровской нефтебазе ООО "Калининграднефтепродукт" также выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности. Так в нарушение действующих правил не проведена экспертиза промышленной безопасности для резервуаров, находящихся в эксплуатации более 20 лет; не в полном объеме соблюдаются требования к проведению осмотров оборудования и арматуры резервуаров и записи результатов таких осмотров в журнал; паспорта технологических трубопроводов нефтебазы не соответствуют установленным требованиям, порядок "ведения" паспортов не позволяет проследить процесс эксплуатации трубопроводов; не соблюдаются сроки проведения ревизии трубопроводов.
По итогам проведенной проверки в отношении должностного лица - директора Нестеровской нефтебазы ООО "Калининграднефтепродукт" прокурором района возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
(Нет голосов) |