По протесту прокурора города Советска отменено незаконное решение окружного Совета депутатов о введении платного въезда на территорию кладбища
Прокуратурой города Советска проведена проверка соответствия действующему законодательству решения Совета депутатов Муниципального образования "Советский городской округ" о введении платного въезда на территорию кладбища. Проверкой установлено, что в мае 2008 года окружным Советом депутатов было принято решение "О внесении дополнения в Положение "О порядке погребения и организации похоронного дела на территории Муниципального образования "Советский городской округ", которым утверждалось Приложение, определяющее стоимость въезда на территорию кладбища для легковых автомобилей, пассажирских микроавтобусов, автобусов и коммерческого транспорта.
В соответствии с требованиями Федерального Закона "О погребении похоронном деле" общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязанность по содержанию мест захоронения возложена на органы местного самоуправления. В нарушение действующего законодательства решением Совета депутатов установлена плата за въезд на территорию кладбища, которая, исходя из требований Налогового кодекса Российской Федерации, является обязательным, индивидуально безвозмездным платежом, взимаемым с организаций и физических лиц.
Вместе с тем, к местным налогам относятся лишь земельный налог и налог на имущество физических лиц. Налоговый кодекс Российской Федерации не допускает установление налогов и сборов, прямо или косвенно ограничивающих или создающих препятствия не запрещенной законом экономической деятельности. Также ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, не предусмотренные налоговым законодательством. Не могут быть установлены и местные налоги и сборы, не предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации. Поскольку решение Совета депутатов Муниципального образования "Советский городской округ" о введении платного въезда на территорию кладбища противоречит действующему законодательству, прокурор города Советска на указанное решение принес протест, по результатам рассмотрения которого незаконное решение отменено.
В соответствии с требованиями Федерального Закона "О погребении похоронном деле" общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязанность по содержанию мест захоронения возложена на органы местного самоуправления. В нарушение действующего законодательства решением Совета депутатов установлена плата за въезд на территорию кладбища, которая, исходя из требований Налогового кодекса Российской Федерации, является обязательным, индивидуально безвозмездным платежом, взимаемым с организаций и физических лиц.
Вместе с тем, к местным налогам относятся лишь земельный налог и налог на имущество физических лиц. Налоговый кодекс Российской Федерации не допускает установление налогов и сборов, прямо или косвенно ограничивающих или создающих препятствия не запрещенной законом экономической деятельности. Также ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, не предусмотренные налоговым законодательством. Не могут быть установлены и местные налоги и сборы, не предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации. Поскольку решение Совета депутатов Муниципального образования "Советский городской округ" о введении платного въезда на территорию кладбища противоречит действующему законодательству, прокурор города Советска на указанное решение принес протест, по результатам рассмотрения которого незаконное решение отменено.
(Нет голосов) |