Критики реализуемой сейчас в нашей стране пенсионной реформы не раз пеняли на отсутствие так называемого выплатного закона — дескать, государственные мужи, призывающее граждан активно откладывать на старость (скажем, участвуя в программе государственного софинансирования пенсии), не спешат определиться с тем, как и когда можно будет получить «свои кровные». Но теперь этот аргумент — в прошлом. И вот почему: под конец своей деятельности нынешний состав Госдумы принял закон №360 «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». На днях данный нормативный акт был опубликован и вступает в силу с 1 июля 2012 года. Какие блага уготовил он нынешним и будущим пенсионерам? Комментарием на сей счет поделилась заместитель управляющего региональным Отделением Пенсионного фонда России Марина КОЛЧАНОВА.

Марина Викторовна, для начала уточним терминологию. Что такое пенсионные накопления?

Если коротко, то это — часть пенсионных страховых взносов, которая не идет на выплату текущих пенсий, а предназначена для инвестирования, т.е. до назначения накопительной части трудовой пенсии по старости их сохраняют и приумножают управляющие компании. Образовываться пенсионные накопления могут как из обязательных взносов страхователя, так и за счет добровольных взносов будущего пенсионера, например, уплаченных в рамках программы государственного софинансирования пенсий.

У кого из россиян формируется накопительная часть пенсии?

Прежде всего, у работающих и получающих «белую зарплату» граждан 1967 года рождения и моложе. Плюс у мужчин 1953-1966 годов рождения и женщин 1957-1966 годов рождения, на накопительные части пенсий которых в период с 2002 по 2004 год шли обязательные страховые платежи. Кстати, пенсионные накопления вполне могут быть и у гражданина более старшего возраста, в том числе и у пенсионеров, если они участвуют в вышеупомянутой госпрограмме.

Судя по названию закона, в нем определены несколько видов выплат...

Это так. В частности, даны понятия единовременной и срочной выплат. По закону, получить свои пенсионные накопления единовременно может гражданин при возникновении права на трудовую пенсию по старости, в том числе и досрочную, если накопительная часть составляет пять и менее процентов от полной трудовой пенсии по старости. А также тот, кто, не имея права на трудовую пенсию по старости из-за отсутствия 5 лет стажа, получает социальную пенсию или, к примеру, пенсию по потере кормильца.

В срочном же порядке выплачиваются лишь средства материнского капитала, если получатель направил его на формирование своей пенсии, и деньги от участия в программе государственного софинансирования пенсий. Иными словами, срочная пенсионная выплата формируется за счет всех возможных поступлений на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования, за исключением взносов, которые работодатель уплачивал в счет будущей пенсии своего сотрудника в рамках обязательного пенсионного страхования.

Кто определяет продолжительность осуществления срочной выплаты?

Это прерогатива самого пенсионера. Вместе с тем, нужно подчеркнуть: гражданин не вправе претендовать на то, чтобы срок данной выплаты был менее десяти лет.

А как прикинуть ее размер?

Надо взять сумму пенсионных накоплений по программе государственного софинансирования пенсий и средства материнского капитала (если они были направлены на накопительную часть пенсии матери) плюс доход от их инвестирования и разделить на количество месяцев, установленных пенсионером для срочной выплаты. Например, сумма добровольных пенсионных накоплений с учетом выплат от государства составляет 200 тыс.руб., при установлении срочной выплаты на 10 лет или 120 месяцев ежемесячная добавка к пенсии составит 1667 руб.

Существует ли альтернативный способ получения накоплений?

Да. Законом предусмотрено, что их можно получать в наиболее привычном, так сказать, виде. Речь идет о накопительной части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой бессрочно. Между прочим, в следующем году ее размер будет рассчитываться исходя из ожидаемого периода выплаты в 18 лет. Чтобы в 2012 году вывести ежемесячный размер выплаты накопительной части пенсии, потребуется общую сумму пенсионных накоплений (с учетом дохода от их инвестирования) поделить на 216 месяцев. Начиная с 2013 года, ожидаемый период выплаты будет зависеть от продолжительности жизни получателя на основании данных статистики и утверждаться ежегодно отдельным федеральным законом.

Можно ли использовать традиционный способ и «параллельно» получать деньги в срочном порядке?

Безусловно. Сумму, образованную за счет взносов работодателя, гражданин будет бессрочно получать в виде накопительной части трудовой пенсии по старости, а взносы от своего участия в программе софинансирования и средства материнского капитала (при желании) – в виде срочной пенсионной выплаты, растянутой по времени не менее, чем на десять лет. Впрочем, добровольные платежи можно направить в накопительную часть пенсии для пожизненной выплаты.

Здесь следует знать, что средства, предназначенные как для срочной пенсионной выплаты, так и для накопительной части трудовой пенсии по старости ежегодно с 1 августа подлежат корректировке с учетом вновь поступивших на накопительную часть пенсии взносов, включая добровольные платежи и их государственное софинансирование.

По силам ли рядовому обывателю определить, имеется ли у него право на разовое получение пенсионных накоплений в 2012 году?

Вполне. Сначала общую сумму пенсионных накоплений, допустим это 64800 руб., делим на 216 месяцев. Получим 300 рублей. Прибавляем эти деньги к получаемой трудовой пенсии по старости (условно говоря 8000 рублей). Принимаем результат за 100 процентов. Пять процентов от него — 415 рублей. Это больше, чем 300 рублей. Следовательно, гражданин вправе получить 64800 руб. единовременно.

А решен ли вопрос о наследовании пенсионных накоплений?

Правопреемство пенсионных накоплений расширено. В случае смерти гражданина до назначения накопительной части трудовой пенсии по старости или срочной выплаты суммы накоплений, как и прежде, перейдут правопреемникам. В таком же порядке правопреемники получат и остатки от срочной выплаты в случае смерти получателя после ее назначения. А если смерть наступила после назначения накопительной части, то выплате остатки накоплений не подлежат. В любом случае не переходят правопреемникам пенсионные накопления, сформированные за счет средств материнского семейного капитала: после смерти матери эти средства в виде сертификата получает отец, а если право у отца не возникает, то несовершеннолетние и обучающиеся до 23 лет дети в равных долях. Важно знать, что правопреемники должны обратиться за пенсионными накоплениями в срок не позднее 6 месяцев от даты смерти.

И когда же россияне реально смогут начать получать свои пенсионные накопления?

Закон вступает в силу с 1 июля 2012 года. Причем не имеет значения то, где размещены деньги, — в ПФР или негосударственном пенсионном фонде. Для назначения указанных выплат предусмотрен заявительный порядок обращения к тому фонду, где формируются пенсионные накопления.

Фактически получается, что программа государственного софинансирования пенсий становится более привлекательной для граждан?

Да, это так. Напомню, что вступить в данную программу можно до 1 октября 2013 года. Программа позволяет россиянам увеличить свои пенсионные накопления за счет добровольных взносов и софинансирования платежей государством. Государственное софинансирование производится в течение 10 лет в случае, если платеж гражданина составляет не менее 2 тыс.руб. в год, и не может ежегодно превышать 12 тыс.руб. Например, если заплатил в год 3 тыс. руб. на свою пенсию, то пенсионные накопления с учетом добавки от государства составят 6 тыс.руб. плюс инвестиционный доход, если заплатил 15 тыс.руб. - 27 тыс. руб. Участвовать в программе может любой россиянин старше 18 лет.