Управление ФАС по К/О признало ОАО «КД авиа» нарушившим Федеральный закон «О защите конкуренции» в части установления монопольно высокой арендной платы за офисные помещения в здании аэровокзала
В УФАС России по Калининградской области поступила жалоба ОАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» на действия ОАО «КД авиа» в части существенного повышения с 1 января 2008 года ставки арендной платы для помещения представительства компании в аэропорту Храброво.
Установление и поддержание монопольно высокой арендной платы за помещения для организации представительства авиаперевозчика ущемляют его интересы, так как приводят к увеличению затрат, включаемых в тарифы за оказание услуг авиаперевозки пассажиров и грузов.
Комиссия УФАС России по Калининградской области установила, что в 2007 году аренда нежилого помещения площадью 24,0 кв. метра в аэропорту Храброво обходилась ОАО «Аэрофлот» в 29400 рублей в месяц.
В 2008 году состояние помещения не улучшилось. Как и год назад оно не было оборудовано кондиционером, отсутствовал доступ в Интернет, осталась не отремонтированной система водоснабжения, но с 1 января арендная плата возросла в 2.4 раза и составила 72000 рублей.
В ОАО «КД авиа» считают, что раз действующее законодательство не устанавливает регулирования цен для сдачи в аренду имущества аэропортов, то величина стоимости услуги устанавливается соглашением участников гражданских правоотношений.
Рост арендной платы обусловлен необходимостью компенсации расходов инвесторов на проводимую реконструкцию здания аэровокзала.
Необъяснимо, но справедливо, как посчитали в акционерном обществе, выросли и отчисления на амортизацию объектов недвижимости. Если за весь 2007 год они составили 657856 рублей, то за первое полугодие 2008 уже 810500 руб. Эта часть расходов также была возложена на плечи арендаторов.
ОАО «КД авиа», которому принадлежит здание аэровокзала, является единственной организацией, у которой можно получить в аренду офисные помещения в аэропорту Храброво. Для авиаперевозчиков размещение своих представительств за пределами аэропорта является неэффективным с точки зрения технологии оказания представительских услуг.
В целях установления наличия или отсутствия в действиях ОАО «КД авиа» злоупотребления гражданскими правами, в форме монополистической деятельности, специалистами Калининградского УФАС России было проведено исследование нормативной базы и деловых обычаев в сфере установления арендной платы за офисные помещения в других аэропортах Российской Федерации, расположенных в различных регионах, и различающихся размером и оборотом по основным видам деятельности.
Исследования показали, что операторы аэропортов, как правило, устанавливают величину арендной платы на основании утвержденной актом руководителя хозяйственного общества методики расчета арендной платы, что обеспечивает «прозрачный» для арендаторов порядок установления и изменения арендной платы, понятные критерии и факторы, влияющие на её величину.
В открытом акционерном обществе «КД авиа» сообщили, что расчёты ставок за 2006 и 2007 гг. не сохранились, а актов и утверждённых методик, в соответствии с которыми «КД авиа» устанавливает арендную плату в текущем году, представить не смогли.
Те документы, которые поступили в Управление федеральной антимонопольной службы, позволили членам Комиссии установить, что сумма аренды офисного помещения в аэровокзале Храброво в три раза выше, чем в международном аэропорту Шереметьево и в пять раз больше, чем в международном аэропорту Нижнего Новгородаi.
Арендная плата для авиаперевозчиков в более чем в два раза превышает плату за сдачу в аренду помещения под кафетерий (1200 руб. за кв. метр).
Ставка, установленная для представительств авиаперевозчиков более чем в 3 раза превышает средний уровень ставки арендной платы офисных помещений в Калининграде.
Данные факты позволили специалистам регионального антимонопольного органа сделать вывод, что действия по установлению ОАО «КД авиа» в рамках гражданско-правового договора арендной платы не соответствуют обычаями делового оборота и имеют признаки злоупотребления правом.
Изучив расчёт планируемого дохода ОАО «КД авиа» от сдачи в аренду офисных помещений аэровокзала в 2008 году, специалисты УФАС России установили, что кроме расходов на содержание и эксплуатацию сдаваемых в аренду помещений и прибыли в размере 44, 22 %, в арендную плату включены «расходы на повышение качества обслуживания пассажиров», которые не связаны непосредственно с арендой помещений и не могут быть признаны необходимыми расходами.
Всё это позволило сделать вывод, что ставка арендной платы, устанавливаемая ОАО «КД авиа» для помещений в здании аэровокзала представительств авиаперевозчиков, в 3 раза превышает сумму необходимых эксплуатационно-восстановительных расходов и прибыли по сдачи в аренду данных помещений.
Согласно статьи 6 Федерального закона «О защите конкуренции» монопольно высокой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если она превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли. Закон запрещает хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение установление и поддержание монопольно высокой цены товара.
На основании вышеперечисленных фактов Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Калининградской области признала ОАО «КД авиа» нарушившим положение статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в части установления монопольно высокой арендной платы за офисные помещения в здании аэровокзала Храброво.
Установление и поддержание монопольно высокой арендной платы за помещения для организации представительства авиаперевозчика ущемляют его интересы, так как приводят к увеличению затрат, включаемых в тарифы за оказание услуг авиаперевозки пассажиров и грузов.
Комиссия УФАС России по Калининградской области установила, что в 2007 году аренда нежилого помещения площадью 24,0 кв. метра в аэропорту Храброво обходилась ОАО «Аэрофлот» в 29400 рублей в месяц.
В 2008 году состояние помещения не улучшилось. Как и год назад оно не было оборудовано кондиционером, отсутствовал доступ в Интернет, осталась не отремонтированной система водоснабжения, но с 1 января арендная плата возросла в 2.4 раза и составила 72000 рублей.
В ОАО «КД авиа» считают, что раз действующее законодательство не устанавливает регулирования цен для сдачи в аренду имущества аэропортов, то величина стоимости услуги устанавливается соглашением участников гражданских правоотношений.
Рост арендной платы обусловлен необходимостью компенсации расходов инвесторов на проводимую реконструкцию здания аэровокзала.
Необъяснимо, но справедливо, как посчитали в акционерном обществе, выросли и отчисления на амортизацию объектов недвижимости. Если за весь 2007 год они составили 657856 рублей, то за первое полугодие 2008 уже 810500 руб. Эта часть расходов также была возложена на плечи арендаторов.
ОАО «КД авиа», которому принадлежит здание аэровокзала, является единственной организацией, у которой можно получить в аренду офисные помещения в аэропорту Храброво. Для авиаперевозчиков размещение своих представительств за пределами аэропорта является неэффективным с точки зрения технологии оказания представительских услуг.
В целях установления наличия или отсутствия в действиях ОАО «КД авиа» злоупотребления гражданскими правами, в форме монополистической деятельности, специалистами Калининградского УФАС России было проведено исследование нормативной базы и деловых обычаев в сфере установления арендной платы за офисные помещения в других аэропортах Российской Федерации, расположенных в различных регионах, и различающихся размером и оборотом по основным видам деятельности.
Исследования показали, что операторы аэропортов, как правило, устанавливают величину арендной платы на основании утвержденной актом руководителя хозяйственного общества методики расчета арендной платы, что обеспечивает «прозрачный» для арендаторов порядок установления и изменения арендной платы, понятные критерии и факторы, влияющие на её величину.
В открытом акционерном обществе «КД авиа» сообщили, что расчёты ставок за 2006 и 2007 гг. не сохранились, а актов и утверждённых методик, в соответствии с которыми «КД авиа» устанавливает арендную плату в текущем году, представить не смогли.
Те документы, которые поступили в Управление федеральной антимонопольной службы, позволили членам Комиссии установить, что сумма аренды офисного помещения в аэровокзале Храброво в три раза выше, чем в международном аэропорту Шереметьево и в пять раз больше, чем в международном аэропорту Нижнего Новгородаi.
Арендная плата для авиаперевозчиков в более чем в два раза превышает плату за сдачу в аренду помещения под кафетерий (1200 руб. за кв. метр).
Ставка, установленная для представительств авиаперевозчиков более чем в 3 раза превышает средний уровень ставки арендной платы офисных помещений в Калининграде.
Данные факты позволили специалистам регионального антимонопольного органа сделать вывод, что действия по установлению ОАО «КД авиа» в рамках гражданско-правового договора арендной платы не соответствуют обычаями делового оборота и имеют признаки злоупотребления правом.
Изучив расчёт планируемого дохода ОАО «КД авиа» от сдачи в аренду офисных помещений аэровокзала в 2008 году, специалисты УФАС России установили, что кроме расходов на содержание и эксплуатацию сдаваемых в аренду помещений и прибыли в размере 44, 22 %, в арендную плату включены «расходы на повышение качества обслуживания пассажиров», которые не связаны непосредственно с арендой помещений и не могут быть признаны необходимыми расходами.
Всё это позволило сделать вывод, что ставка арендной платы, устанавливаемая ОАО «КД авиа» для помещений в здании аэровокзала представительств авиаперевозчиков, в 3 раза превышает сумму необходимых эксплуатационно-восстановительных расходов и прибыли по сдачи в аренду данных помещений.
Согласно статьи 6 Федерального закона «О защите конкуренции» монопольно высокой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если она превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли. Закон запрещает хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение установление и поддержание монопольно высокой цены товара.
На основании вышеперечисленных фактов Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Калининградской области признала ОАО «КД авиа» нарушившим положение статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в части установления монопольно высокой арендной платы за офисные помещения в здании аэровокзала Храброво.
(Нет голосов) |