Команда Цуканова отказалась платить подрядчику за обезвреживание крупного арсенала оружия в Зеленоградске

Арбитражный суд Калининградской области отказал в иске компании «Инвестиции. Инжиниринг. Строительство» (И.И.С) о взыскании с областного правительства 37,4 млн руб. за обезвреживание крупного подводного арсенала оружия, который был обнаружен при строительстве набережной реки Тростянка в черте Зеленоградска.

Как видно из решения суда, проводя дноуглубительные работы, компания обнаружила снаряды, приостановила работы и повторно вызвала сапёров (при плановом саперном обследовании снарядов обнажено не было). Сапёры нашли на дне реки целый склад боеприпасов. По состоянию на конец декабря 2014 года затопленный арсенал оценивался в более чем в 12 тыс. снарядов.

В середине декабря «И.И.С» уведомило областное правительство о чрезвычайной ситуации в связи с выявлением большого количества боеприпасов на месте строительства. В этот же день правительственный заказчик «Балтберегозащита» сообщил подрядчику о принятии решения поручить ему проведение работ по повторному обследованию всей акватории и полному извлечению подводного склада боеприпасов.

С декабря по январь «Балтберегозащита» пыталась согласовать с правительственным центром по ценообразованию в строительстве смету на извлечение и вывоз боеприпасов. 12 февраля центр письменно отказал «Балтберегозащите» в согласовании сметы, так как «ни контрактом, ни нормативами сметного ценообразования не предусмотрены расценки на выполнение работ по удалению взрывоопасных предметов из-под толщи воды».

Несмотря на это, 20 февраля «И.И.С» и «Балтберегозащита» в лице директора Константина Ячменькова подписали дополнительное соглашение к договору подряда на строительство набережной, согласно которому стороны утверждали расценки на извлечение одного снаряда в размере 4,2 тыс. руб., притом что общий бюджет вывоза арсенала не должен превышать 37,4 млн руб., или 10 % цены контракта на строительство набережной (законодательство допускает увеличение стоимости объекта без торгов не более чем на 10%).

При этом в соглашении есть ссылка на письмо центра по ценообразованию, но не раскрывается его суть. Также в документе говорится, что на основании данного письма «Балтберегозащита» отправила запросы цен на выполнение работ потенциальным подрядчикам и выяснила, что смета «И.И.С» на выполнение работ «не превышает рыночные расценки».

Кроме того, в соглашении отмечается, что «Балтберегозащита» не сама санкционировала выполнение допработ, а сам запрос по согласованию цен на них был направлен в центр по ценообразованию на основании решения принятого на заседании в министерстве строительства области.

В день заключения соглашения министерство строительства направило «И.И.С» письмо о ничтожности заключенного соглашения и о проведении проверочных мероприятий в отношении директора «Балтберегозащита» Ячменькова.

Тем не менее к 1 марта со дна были подняты почти 22 тыс. снарядов, и 2 марта компания представила в «Балтберегозащиту» акты выполненных работ на предельную сумму 37,4 млн руб. (3,6 тыс. руб. за снаряд). В середине марта чиновники сообщили, что не могут рассмотреть представленные акты «без полного комплекта исполнительной документации».

В августе 2014 года был подписан еще один документ об отмене февральского дополнительного соглашения «по соглашению сторон». Подписывал его уже новый директор «Балтберегозащиты» Роман Трофименко.

«И.И.С» подала иск в суд о взыскании незаконного обогащения с правительства только в декабре 2015 года. В итоге суд счёл, что дополнительные работы не были согласованы обеими сторонами и, соответственно, не должны оплачиваться. «С учётом соглашения от 25 августа 2015 года о расторжении дополнительного соглашения № 2 от 20 февраля 2015 года, которое подписано сторонами без замечаний, суд приходит к выводу о несогласованности дополнительных работ заказчиком», — констатировал суд.

Стоит отметить, что между подписанием допсоглашения об отмене прежних договорённостей об утилизации снарядов и обращением в суд по поводу оплаты выполненных работ «И.И.С» успело заключить с областным правительством ещё один контракт на строительство набережной острова Октябрьский за 1,22 млрд руб.