Суд счёл законным отказ депутатов Калининграда от контроля за исполнением бюджета

Уставный суд Калининградской области счёл законным отказ депутатов горсовета от прямого контроля за исполнением городского бюджета. Напомним, что соответствующее решение об исключении из городского устава пункта 2.18 статьи 33 о праве совета депутатов Калининграда осуществлять контроль за исполнением местного бюджета было принято в ноябре 2014 года.

Фактически контроль за исполнением бюджета был передан отдельной специально созданной структуре — контрольно-счётной палате Калининграда.

Изначально оспорить решение горсовета о лишении себя возможности контролировать исполнение бюджета пытался депутат Облдумы Юрий Галанин, однако летом ему было отказано со ссылкой на то, что городские депутат лишили себя права прямого контроля абсолютно законно. По словам представителя Галанина в уставном суде — Владимира Дулова, — есть серьёзные опасения по поводу того, что новый принцип контроля за бюджетом через новый, формально независимый орган с узким спектром обязанностей снизит прозрачность работы городской администрации, так как новый орган фактически независимо формирует план проверок освоения бюджетных средств, и депутаты теперь могут только обращаться к нему с просьбами о проверке той или иной структуры. Причём обращение в КСП должно быть оформлено решением совета депутатов, что сводит к нулю возможности оппозиционных депутатов инициировать проверку в отношении таких крупных получателей бюджетного финансирования, как, например, муниципальные предприятия («Теплосеть», «Водоканал», «Калининград-Гортранс»).

Позднее другой депутат областной Думы — Евгений Ган — попытался оспорить в уставном суде лишение себя городскими депутатами возможности контролировать исполнение бюджета. Однако в конце сентября уставный суд вынес решение, из которого следовало, что данный вопрос уже рассматривался, решение принято и повторно рассматриваться данный вопрос не будет.

У Гана, в свою очередь, также есть опасения, что на фоне сокращения доходной базы бюджета необходимо повышать прозрачность контроля за расходованием бюджетных средств, а не поручать его определённому, формально независимому органу с не вполне понятным уровнем ответственности.