Арбитражный суд признал законным сбор за покупку билета у разъездных кассиров

«Калининградская пригородная пассажирская компания» доказала в суде незаконность предписания регионального управления Федеральной антимонопольной службы о запрете взимания дополнительной платы с пассажиров электричек при покупке билета у разъездного кассира.

Разбирательство длилось с октября 2014 года, когда антимонопольный орган выдал предписание о запрете взимать плату сверх цены, установленной региональной службой по тарифам. В качестве третьих лиц к процессу были привлечены председатель областной думы Марина Оргеева и региональная служба по тарифам, которые поддержали позицию антимонопольного органа.

Сообщается, что сбор за оказание услуги по оформлению проездных документов (билетов) непосредственно в вагонах пассажирских пригородных поездов в сумме 24 руб. был установлен в соответсвии с приказом генерального директора «КПК» в 2010 году. В обосновании решения руководство компании ссылалось на позицию правления «материнской» организации ОАО «РЖД». Дополнительный сбор применяется ко всем категориям пассажиров (в том числе льготных категорий), осуществившим посадку в пригородные поезда без билета на станциях, где в кассах производится продажа билетов.

УФАС, оспаривая решение железнодорожников, ссылалось на отсутствие согласования по этому дополнительному сбору с региональной службой по тарифам. Вместе с тем суд посчитал, что сбор за продажу билета в поезде не требует включения в тарифную ставку, согласно положениям «Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации».

«Сбор в размере 24 руб. уплачивается дополнительно к цене билета пассажирами, проезжающими со станций, на которых осуществляется продажа билета. В данном случае продажа билета является дополнительной услугой перевозчика, стоимость которой покрывает его дополнительные расходы», – констатирует суд.

В обосновании своих расходов «КППК» предоставила расчеты ставки сбора за оформление проездных документов в пригородных поездах, разработанные в соответствии с поручением президента ОАО «РЖД». Согласно этой ставке, при установлении сбора учитываются зарплата работников, различные доплаты, премии, оплата отпуска и так далее; единый социальный налог, амортизация и ремонт переносных контрольно-кассовых аппаратов, стоимость форменной одежды, стоимость эксплуатации переносной билетопечатающей машины (стоимость расходных материалов, печатающей ленты, зарядки и т. д.), процент общих и общехозяйственных расходов, а также рентабельность. Вместе с НДС эти расходы составляют 24 руб.

В то же время во время проверки УФАС выяснилось, что расходы на оформление билетов разъездными кассирами были уже включены в тариф, установленный региональной тарифной службой, и компенсировались предприятию из бюджета. На заседании комиссии УФАС 15.10.2014 представители общества «КППК» сообщили, что в представленной справке-расчете на возмещение недополученных доходов в строку «собственные затраты на осуществление перевозки пассажиров» раздела «расходы на пригородные перевозки» включены все затраты, в том числе и применительно к разъездным кассирам.

Кроме того, антимонопольный орган при проверке расчетов «дочки» РЖД, посчитал, что затраты по заработной плате, материальным и прочим расходам были искусственно завышены. Вместе с тем, по мнению суда, антимонопольная служба не смогла обосновать выводы о факте двойной уплаты сбора за продажу билетов разъездными кассирами.

Суд признал предписание о запрете взимать сбор незаконным. УФАС уже заявило о своем несогласии с решением арбитража и в ближайшее время будет подавать апелляцию.