Ирина Губко: Мы можем сократить процесс строительства жилья на год, ликвидировав только местные административные барьеры

Вчера на депутатских слушаниях в областной Думе владелец группы компаний «Ремжилстрой» Ирина Губко представила мониторинг административных барьеров в жилом строительстве, проведенный Росстроем и Институтом экономики города. По данным мониторинга, в Калининградской области только путем регулирования местного и регионального законодательства можно устранить барьеры, которые затягивают процесс согласования на 1 год из 3 лет, необходимых для строительства среднего жилого 5-9 этажного жилого дома с площадью квартир 10-12 тыс. кв.м. При этом в ходе расчета учтено предположение, что некоторые процедуры проходят параллельно.

«Например, федеральное законодательство не предусматривает выбор трасс инженерных коммуникаций, а на это уходит порядка 120 дней. Или, например, требования по обязательному согласованию проекта со снабжающими организациями. Это 5 процедур общей длительностью 60 дней. Перед оформлением плана земельного участка у нас требуют целый ряд документов, которые администрация Калининграда должна делать самостоятельно. Технические условия требуются не только по сетям и коммуникациям, но и, по охране памятников. Если им нужно, то они должны сами обратится в центр охраны памятников, сделать выписки из ЕГРЮЛ и обратится за топографической съемкой с нанесением инженерных коммуникаций. Все это формирует большой перечень документов, который требует большие сроки», - отметила Ирина Губко. Она также подчеркнула, что «за ряд процедур, предусмотренных федеральным законодательством, необоснованно взимается плата; причем за получение технических условий плату взимают не прямо, а через различные «скрытые» услуги и экспертные организации; что является не законным».

По словам владельца «Ремжилстроя», в среднем для строительства дома предпринимателю требуется заплатить за различные согласования и подключения порядка 21 млн руб., при средних по России издержках в 25 млн руб. «Более 80% - это затраты на подключение и присоединение включая электрические и тепловые. Таким образом, издержки на согласования и подключения составляют по России от 10 до 30% всей стоимости проекта. Значимых различий по количеству процедур между регионами нет. При этом сильно от региона к региону колеблется стоимость. Например, издержки по подключению к энергосетям от 4 до 55 млн руб.» - сообщила Ирина Губко.

Отмечается, что мониторинг учитывал только официальные платежи без учета взяток.

Заместитель главы администрации Калининграда Сергей Мельников заявил, что приведенные Ириной Губко данные имеют мало отношения к действительности. По его словам, как и у «Ремжилстроя», так и у «Калининградстройинвеста» Валерия Макарова на всю стадию оформления документов вплоть до получения разрешения на строительство «уходило не более 8-9 месяцев».

«Просто все зависит от уровня подготовленности специалистов, от знания «маршрутных карт», по которым нужно продвигаться и как параллелить согласования», - отметил Сергей Мельников, при этом пообещав подробно ознакомиться с материалами, представленными Ириной Губко.

Кроме того, Сергей Мельников, как и большинство участников слушаний, воспользовался возможностью «кинуть камень в огород» энергетического монополиста - ОАО «Янтарьэнерго». «Техусловия выдает «Янтарьэнерго». Вопрос в реализации и непосредственно присоединении. К этому присоединению они потом прибавляют работу своей электростанции на дизельгенераторе, солярочку и все такое... А время идет, присоединения нет, дом строить надо. Сроки исполнения сегодня не обеспечиваются. Из обязательств на 2 млрд исполнено всего 500 млн руб. Я знаю, что многие застройщики еще с 2001 года заплатили дважды: однажды одной конторе существующей, забыл как называется, там был такой Зайцев, а потом еще кому-то. Здесь есть необходимость в прозрачности», - отметил председатель комитета архитектуры и строительства администрации Калининграда.