Власти легализовали вывоз отходов на горевшую и закрытую свалку в Ельняках под Гвардейском

Министерство природных ресурсов и экологии внесло изменения в территориальную схему обращения с отходами Калининградской области в части открытия старого мусорного полигона Ельняки под Гвардейском для приема ТКО. Свалке присвоен статус временного объекта размещения отходов. Корректировки внесены в соответствии с приказом и. о. министра Юрия Салюка, заместителя Оксаны Астаховой, от 27 октября. Изменения вносились в прошлую версию схемы, которую утвердили менее года назад — 17 декабря. Однако по факту это стало возможно в связи с корректировками федерального законодательства, согласно которым до 1 января 2028 года твердые коммунальные отходы могут размещаться на полигоне, эксплуатировавшемся на 1 января 2019 года и не внесенном в госреестр объектов размещения отходов (ГРОРО), или на объекте размещения ТКО, который внесен в реестр.

Полигон в Ельняках действительно эксплуатировался на момент 1 января 2019 года и был исключен из государственного реестра приказом Росприроднадзора от 9 февраля 2024 года. При этом власти признают, что вместимость свалки, предусмотренная проектной документацией на такой объект, превышена. Однако, согласно федеральному законодательству, теперь на временные объекты разрешено вывозить отходы при условии их включения в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ. Это возможно при наличии заключений Росприроднадзора о возможности использования указанных объектов для размещения ТКО, а также при наличии плана мероприятий по созданию, реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердыхкоммунальных отходов, которые предназначены заменить старый полигон.

С учетом этого областные власти сделали вывод о том, что свалка в Ельняках может быть использована для размещения ТКО до 1 января 2028 года в качестве временного объекта при условии соблюдения всех требований федерального законодательства. 2027 год предварительно должен стать последним в работе свалки.

Источник: Территориальная схема обращения с отходами Калининградской области в редакции от 27 октября 2026 года

В тексте приказа об утверждении территориальной схемы размещения отходов указано, что в настоящее время на рассмотрении Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области находится заявление о включении полигона в Ельняках в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов. Однако это возможно не раньше 1 мая 2027 года в связи со вступлением в силу других приказов Минприроды России об утверждении порядка формирования и изменения перечня объектов размещения ТКО на территории субъекта РФ.

Несмотря на то что сейчас мусорный полигон в Ельняках не отнесен территориальной схемой к действующим объектам размещения ТКО, на него планируется направить до 221,73 тыс. тонн отходов в год при увеличенной планируемой вместимости до 1,148 млн тонн.

В дальнейшем планируется рекультивация Ельняков. На эти цели для разработки проектной и рабочей документации из областного бюджета ранее выделялось 35,3 млн руб. С декабря 2025-го контракт на разработку документации за 26,7 млн руб. выполняет компания «Автодорпроект» из Красноярского края. Работы необходимо выполнить до конца 2026 года. Это же юрлицо занимается проектом рекультивации первой карты полигона Барсуковка под Советском.

Отметим, что в июле 2023 года на территории полигона Ельняки произошло сразу несколько пожаров. В Росприроднадзоре заявляли, что свалка давно переполнена. Решение суда по иску ведомства к МУП «Радуга» администрации Гвардейска о закрытии объекта в Ельняках и его рекультивации вступило в законную силу в мае 2024 года. Все минувшие 2,5 года полигон не принимал отходы. Однако в сентябре на территории объекта начались подготовительные работы.

По инвентаризации 2016 года официальная вместимость свалки в Ельняках составляла не более 303,18 тыс. тонн отходов. В 2022 и 2023 годах дополнительно на Ельняки был направлен поток ТКО в 192,5 тыс. тонн. В общей сложности с 2020 по 2023 год в Ельняках был размещен гигантский объем мусора в 314,06 тыс. тонн. Всего по состоянию на 1 января 2023 года на полигоне было размещено не менее 796,53 тыс. тонн отходов.

В июне 2026 года стало известно, что структуре калининградского минприроды «Единая система обращения с отходами» удалось в судебном порядке легализовать вывоз ТКО на другой ранее закрытый и горевший полигон в Круглово, единственный на западе области, как минимум до 2028 года. Уже в апелляции АО «ЕСОО» выиграло суд с Росприроднадзором, который считал, что и эта гигантская областная свалка давно переполнена. Отметим, что уже на момент 2018 года на этом объекте было размещено 320,4 тыс. тонн отходов, что на 14–15 % превышало его вместимость. По данным федерального статистического наблюдения, только за 2019–2023 годы на этом полигоне было размещено более чем в 5 раз больше ТКО, чем позволяет его вместимость.

Полигон в Ельняках нельзя назвать объектом на западе региона и близким к прибрежной зоне, где образуется существенная часть отходов, однако вывоз ТКО на него однозначно ближе, чем на Жаворонково под Гусевом. В период активной загрузки Ельняков на вонь и другие последствия несоблюдения оператором экологических норм жаловались жители близлежащих поселков Гвардейского района. При особых погодных условиях неприятный запах разлагающихся отходов доходил до Знаменска.