ФАС отказала БФУ во включении крупного поставщика в реестр недобросовестных из-за ошибки сотрудницы

Региональное управление ФАС отказалось включать в реестр недобросовестных поставщиков калининградскую компанию «Регион-Снабжение» по заявлению БФУ им. Канта. В вузе посчитали, что компания уклонилась от заключения договора по итогам закрытого запроса котировок на поставку стеллажа для склада. Решение опубликовано в картотеке антимонопольного органа.

Закупка с максимальной ценой 270 тыс. руб. проводилась на электронной торговой площадке «Газпромбанка» («Закупки.Стратег 223»). По итогам рассмотрения заявок 15 июня победителем было признано ООО «Регион-Снабжение». Согласно положению о закупке БФУ, договор подлежал заключению в период с 27 июня по 6 июля.

19 июня заказчик направил проект договора через оператора электронной площадки. 23 июня в связи со сменой банковских реквизитов БФУ в адрес компании был направлен проект договора в новой редакции. Однако по состоянию на 2 июля «Регион-Снабжение» не подписало договор ни в первой, ни во второй редакции. В связи с этим вуз признал компанию уклонившейся от заключения договора и заключил договор с занявшим второе место участником.

На заседании комиссии УФАС представитель «Регион-Снабжения» признал факт неподписания договора, однако заявил об отсутствии умысла на уклонение от заключения договора. Ответственная за закупки сотрудница компании уволилась 16 июня. Она должна была передать все дела, в том числе информацию о действующих закупках, новой сотруднице, имеющей «небольшой опыт работы в закупках и ранее не работавшей на электронной торговой площадке ГПБ». Из объяснительной новой сотрудницы следует, что ввиду отсутствия соответствующей информации она «не смогла своевременно отследить подведение итогов закупки и не довела до гендиректора информацию об отсутствии доступа к ЭТП». Прежний специалист при передаче дел предоставила неполные данные и не объяснила, как работать с новой площадкой.

В компании приняли меры, новая сотрудница была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде устного замечания. Кроме того, в «Регион-Снабжение» направили БФУ уведомление о невозможности своевременного подписания договора по независящим от него причинам, попросили продлить срок заключения на 1–2 дня, подтвердили намерение заключить договор и сообщили о наличии товара на складе и готовности исполнить обязательства в полном объеме.

В подтверждение добросовестности и положительной деловой репутации компания представила сведения об исполнении более 300 контрактов и договоров в период с 2014 года на общую сумму свыше 46 млн руб., в том числе с БФУ — обязательства по всем договорам были выполнены в полном объеме, претензий со стороны вуза не поступало. За более чем 12 лет участия в закупках заявления о включении в реестр в отношении компании не подавались.

Представитель БФУ в ходе заседания комиссии на включении сведений в реестр не настаивал.

В калининградском УФАС пришли к выводу, что неподписание договора было вызвано ошибкой и недостаточной квалификацией ответственного сотрудника, а также ненадлежащей передачей дел уволившимся сотрудником. Компания приняла меры к урегулированию ситуации и подтвердила готовность исполнить договор. Многолетний опыт участия в закупках и надлежащее исполнение обязательств, согласно позиции комиссии, не подтверждают наличие умысла на уклонение от заключения договора. Включение в реестр в данном случае было признано несоразмерным характеру допущенного нарушения.

Выручка ООО «Регион-Снабжение» в 2025 году составила 824,9 млн руб. (-1 %), чистая прибыль сократилась с 72,7 до 55,75 млн руб. Официально в компании трудоустроены 37 сотрудников со средней зарплатой в прошлом году в 58,3 тыс. руб. С 2011 года с компанией заключено 516 государственных и муниципальных контрактов на общую сумму в 143 млн руб.

Единственным учредителем основанной в 1998 году компании является ее гендиректор Александр Берсон (также учредитель ООО «Новая версия», ООО «Регион-импорт», ООО «ОЛА»).

Источник: база данных «Контур.Фокус»