«Самострой на проходном месте»: обзор RUGRAD

Региональное управление ФССП России по решению суда снесло незаконную постройку, в которой работало кафе Bread and Drink в центре Янтарного. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

Иск об обязании владельца устранить нарушения требований земельного и природоохранного законодательства подавал светлогорский межрайонный прокурор Михаил Гридунов. Как следует из решения суда, опубликованному в карточке дела, предприниматель Вениамин Манчевский самовольно возвел строения в парке на территории ООПТ без получения необходимых разрешений. Речь идет об участке около спуска на пляж из парка им. Беккера с кадастровым номером 39:22:010007:171 и площадью 1,59 тыс. кв. м. 

До 2013 года земельный участок находился в аренде у ООО «Строительство и реконструкция» экс-сенатора Совфеда и сооснователя ГК «Виктория» Николая Власенко и Ольги Заболотней. В феврале 2013 года договор аренды земельного участка был расторгнут. 

Впоследствии по результатам открытого аукциона от апреля 2018 года массив был предоставлен в аренду некоему физлицу и затем переуступлен предпринимателю Андрею Гратию. Его персональные данные совпадают с бывшим соучредителем компании «Юпитер» из Янтарного (деятельность в области права). Гратий также входит в число учредителей регионального отделения «Российской организации содействия спецслужбам и правоохранительным органам». В декабре 2018 года он зарегистрировал на земельном участке построенное якобы в 2013 году нежилое здание кафе площадью 40,2 кв. м с кадастровым номером 39:22:010007:1231, а также зарегистрировал право собственности на него. При этом, по информации, администрации Янтарного, документы, послужившие основанием для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, отсутствовали. В 2016 году указанное кафе не работало.

По данным из ЕГРН, Гратий оформил земельный участок в частную собственность уже в марте 2019 года, а через несколько дней владельцем земли стал бизнесмен Вениамин Манчевский с ИНН Приморского края. Это бывший совладелец торгующего лесоматериалами ООО «Новые стены» Дениса Урывского. В настоящее время с марта 2022 года у Манчевского работает ИП с профилем «розничная торговля ювелирными изделиями».

Светлогорская межрайонная прокуратура подала иск о признании кафе Bread and Drink самостроем, об освобождении от сооружений участка в парке и приведения его в первоначальное состояние, который был удовлетворен. Также судья Светлогорского суда признала договор о перепродаже участка от Гратия Манчевскому ничтожной сделкой.

Решение устояло в апелляционной инстанции, несмотря на то что предприниматели ссылались на выдачу разрешения на эксплуатацию кафе другой компании — ООО «Строительство и реконструкция» — еще в 2013 году — и на наличие остова железобетонного ленточного фундамента. По данным из кадастра, на момент 2017 года на участке не были зарегистрированы какие-либо нежилые объекты. По информации сервиса «Яндекс.Панорамы», в 2018 году на участке вместо вереницы разномастных кафе вдоль главной прогулочной аллеи, ведущей к пляжному спуску, был газон, стройный ряд кустарников и чуть поодаль деревья. С 28 марта 2019 года назначение участка было изменено «для размещения объектов общественного питания». Установка конструкций кафе и массовое появление павильонов на этом участке относится к периоду 2020–2021 годов.

Место строительства кафе в парке Беккера в 2018 году. Источник: maps.yandex.ru

Как следует из карточки дела, судебные приставы получили исполнительный лист еще 6 апреля этого года, спустя месяц после вступления решения суда в силу, и уведомили должника в соответствии с установленным порядком. Однако Манчевский требований о сносе кафе не исполнил. Более того, он уклонялся от общения с сотрудниками ФССП, в связи с чем его объявили в исполнительный розыск и привлекли заочно к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ (нарушение законодательства об исполнительном производстве) и по ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера).

Неоднозначная ситуация длилась фактически весь летний сезон, в течение которого кафе Bread and Drink в парке им. Беккера в двух шагах от спуска на пляж продолжало работать. От самого общепита Bread and Drink до пляжа менее 100 метров. Место является крайне посещаемым и проходным среди туристов и гостей курорта. По соседству с ним на этом же участке 39:22:010007:171, как будто специально «вырезанном» в самом популярном месте парка, находилось еще как минимум 4 разномастных точки общепита и торговли. Некоторые из павильонов были установлены вдоль дорожек так, что без спила небольших деревьев не обойтись. 

Место строительства кафе в парке им. Беккера в 2021 году. Источник: maps.yandex.ru

При этом сам парк им. Морица Беккера с 2007 года является объектом культурного наследия местного значения. Такой статус не предполагает отчуждения земли в собственность. Однако охранные зоны парка были определены только в 2021 году. На территории ООПТ запрещено любое строительство, за исключением временных построек и объектов, необходимых для выполнения работ по сохранению ОКН.

В итоге владельца кафе-самостроя удалось разыскать аккурат по окончании высокого сезона. Однако он только частично принял участие в сносе палаток на территории парка им. Беккера: к остальным работам по очистке земельного участка была привлечена сторонняя организация. Пресс-служба региональных приставов уточняет, что участок около спуска на пляж из парка Беккера приведен в первоначальное состояние, решение суда исполнено. Участок был передан в муниципальную собственность. В настоящее время кадастровая стоимость части ценной парковой территории достигает 10,73 млн руб.