Суд приостановил действие разрешения на застройку «Спартака»

Центральный районный суд вынес определение о применении мер предварительной защиты в ходе рассмотрения административного иска группы защитников стадиона «Спартак». Им удалось добиться запрета на действие разрешения на строительства, выданного в июле этого года ООО «Спартак». Об этом говорится в соответствующем определении суда (имеется в распоряжении редакции). Документ подлежит к немедленному исполнению. На определение может быть подана жалоба в областной суд в течение 15 дней. 

Иск был подан в отношении Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию правительства Калининградской области о признании незаконными действий по выдаче разрешения на строительство ООО «Спартак» на участке под теннисным стадионом по ул. Чекистов. Инициативная группа заявила ходатайство о запрете компании «Спартак» производить любые строительно-монтажные работы на участке под кортами 39:15:121305:13 и площадью 3,7 га и вырубать многочисленные зеленые насаждения.

Судья Центрального районного суда Марта Самойленко сочла, что до принятия решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и неопределенного круга лиц, в защиту которых подано исковое заявление. Меры предварительной защиты, в частности, приостановка действия разрешения на строительство и запрет на совершение определенных действий, были приняты в соответствии с ч. 2 ст. 85 КАС РФ. При этом принятие мер предварительной защиты возможно только в том случае, если защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна. Исполнение разрешения на строительство на участке под «Спартаком» приостанавливается до рассмотрения административного дела по существу.

Ранее инициативная группа сообщала, что рассмотрение иска затягивается. Однако после обращения к председателю Центрального районного суда выяснилось, что иск зарегистрирован и принят к рассмотрению.

Аналогичным образом было удовлетворено ходатайство по второму иску к комитету городского хозяйства администрации Калининграда, выдавшему порубочный билет на 533 дерева на стадионе. В качестве обеспечительной меры был наложен запрет на вырубку до рассмотрения этого иска по существу.

Третий иск, который подала инициативная группа граждан и жителей Центрального района, касается признания недействительными правил землепользования и застройки Калининграда, принятых в 2017 году относительно территории стадиона. Изменения в ПЗ З позволили перевести теннисные корты из территориальной зоны с индексом Р-4 для спортивных объектов в редкую для Калининграда зону Р-7 для «активного массового отдыха», которая допускает в том числе строительство гостиничных и административных зданий. 

Как указывают активисты, жители, проживающие в окрестностях стадиона «Спартак», были лишены возможности присоединиться к обсуждению изменений в ПЗЗ в части застройки стадиона. В заключении городских властей о проведении слушаний речь шла о том, что от ООО «Спартак» поступило предложение. Но его суть не раскрывалась и никоим образом не пояснялась.

Сами слушания конкретно по «Спартаку» не проводились. Речь может идти о том, что изменения в ПЗЗ Калининграда относительно теннисных кортом не включали в повестку слушаний отдельной строкой и провели уже «пакетом» в числе других вопросов и предложений заинтересованных участников после самого обсуждения. При таком раскладе граждане фактически лишились возможности высказать мнение о перспективах изменения территориальной зоны стадиона и градостроительных параметров его участка.

Примечательно, что еще в 2019 году в соответствии с генпланом участок под кортами на Чекистов находился в функциональной зоне спорта. Но в феврале 2020 года губернатор Антон Алиханов подписал «печально известное»  постановление правительства области от 17 февраля 2020 года № 74 «О внесении изменений в Генеральный план городского округа «Город Калининград», в числе которых, помимо перевода Суздальского леса в смешанную и общественно-деловую застройку, был перевод стадиона «Спартак» в зону специализированной общественной застройки. Спустя чуть больше года в августе 2021 года правительство области изменило регламент зоны специализированной застройки в генплане Калининграда, которая предназначается для размещения социальных объектов. Ее функционал значительно расширился и дополнен «коллективными средствами размещения», что подразумевает строительство гостиниц. Отметим, что изменения были проведены уже после выдачи ООО «Спартак» разрешения на строительство 5 корпусов зданий и спортцентра на месте открытых теннисных кортов.