Бюро судмедэкспертизы отстояло право перевозить трупы силами подрядчиков

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение калининградского арбитража, который в марте 2021 года признал недействительным решение и предписание регионального управления Федеральной антимонопольной службы. УФАС считало, что ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Калининградской области» нарушило закон о защите конкуренции, заключив договоры на транспортировку тел умерших в морги с индивидуальными предпринимателями Александром Жуковым и Александром Лейманом, а также ООО «Память» Николая Палагуты из Черняховска.

Согласно позиции ФАС, хозяйствующие субъекты незаконно были наделены функцией органа власти по транспортировке. Однако суды установили, что нормы права не предполагают обязанности медицинских организаций, судов и правоохранительных органов осуществлять перевозку тел умерших исключительно своими силами. При этом услуга по транспортировке трупов для проведения патологоанатомического вскрытия и судебно-медицинской экспертизы ошибочно была отнесена к числу государственных функций, выполняемых органами власти.

В 2020 году региональное управление Федеральной антимонопольной службы предписало ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Калининградской области» не позднее 15 сентября 2020 года обеспечить самостоятельную транспортировку умерших граждан для судебно-медицинского исследования и экспертизы. 

Как установило управление ФАС, «Бюро судебно-медицинской экспертизы» якобы в нарушение закона о защите конкуренции в 2019 году наделило хозяйствующие субъекты — индивидуальных предпринимателей Александра Жукова и Александра Леймана, а также ООО «Память» Николая Палагуты из Черняховска — функцией органа власти по транспортировке тел, частей тел и других биологических объектов исследования с места их обнаружения в морги.

Жуков также владеет ООО «Городская ритуальная служба» из Немана. В свою очередь, Лейман, известный как бизнес-партнер Олега Мирошниченко в похоронном агентстве «Есения», выступает председателем некоммерческого партнерства работников ритуальных услуг Калининградской области.