Арбитражный суд Северо-Западного округа разрешил «Россети Янтарь» не оплачивать услуги по передаче электроэнергии через сторонние сети двух компаний

Тариф на электрическую энергию для потребителей в Калининградской области может быть снижен. Об этом свидетельствуют результаты двух судебных процессов между АО «Янтарьэнерго» (бренд «Россети Янтарь») и калининградскими компаниями АО «Макро-Макс Плюс» и ООО «Дельта-С». В июне Арбитражный суд Северо-Запада разрешил сетевой организации  не оплачивать услуги названных компаний за передачу электроэнергии. И хотя речь идёт о событиях 2017 года, постановления ВС РФ имеют значение и для новых тарифных периодов. 

Рынок электроэнергии в России является конкурентным: с одной стороны, существует Национальная электрическая сеть, с другой – частные линии электропередачи. По закону они имеют право сдавать свои сети в аренду и получать доход за передачу энергии. Основным арендатором таких мини-систем в Калининградской области выступают «Россети Янтарь». Фактически, прежде чем попасть к потребителю, электричество «перетекает» по сетям разных собственников. 

Взаиморасчеты между контрагентами в значительной степени контролирует государство. Служба по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области ежегодно утверждает для каждой из ТСО в нашем регионе актуальный тариф. На его основании, в зависимости от объема фактически выданной в другие сети электроэнергии, и рассчитывается стоимость услуг «транзитной» организации». Средства на их оплату компания-арендатор учитывает в своих расходах, которые напрямую влияют уже на ту цену, по которой электроэнергию приобретет её конечный потребитель. К примеру, в тарифе «Россети Янтарь» учтены расходы на переток через сторонние ТСО в размере 0,7 млрд руб. 

Однако российское законодательство предусматривает оплату услуг по передаче электроэнергии только в том случае, если «прокачка» идёт через сети официальной ТСО. Чтобы получить такой статус собственник или арендатор сетевого хозяйства должен соответствовать критериям, утвержденным правительством России. В них входит минимальный суммарный объем номинальной мощности трансформаторов – 10 МВА и минимальная протяженность сетей – не менее 15 км. Первая версия этих критериев появилась в 2015 году, затем они неоднократно уточнялись. Как следует из материалов арбитражных дел, не все калининградские «сетевики» в последние годы соответствовали этим требованиям.

В конце 2016 года «Макро-Макс Плюс» и «Дельта-С» получили от областной Службы по регулированию цен и тарифов утвержденный тариф на передачу электроэнергии. На этом основании они заключили с «Россети Янтарь» договоры оказания услуг по передаче электроэнергии на 2017 год. Однако в начале 2017 года правительство РФ уточнило требования к российским ТСО. И, как оказалось, обе компании этим требованиям не соответствовали. Благодаря этому «котлодержателю» - «Россети Янтарь» - удалось в Верховном суде добиться отмены приказа Службы по государственному регулированию цен и тарифов на 2017 год в той части, которая касалась «Макро-Макс Плюс», «Дельта-С». На основании этого документа частные компании рассчитывали стоимость своих услуг. В апелляционном определении ВС РФ от 01 августа 2018 года зафиксировано, что приказ не соответствовал требованиям нормативных актов, имеющих большую юридическую силу. 

Учитывая несоответствие данных организаций критериям и отмену тарифа, вопрос о правомерности оплаты услуг этих организаций перешел в судебное разбирательство. 

Судебные споры по оплате услуг по передаче э/энергии за 2017 год между «Россети Янтарь» и АО «Макро-Макс Плюс» и ООО «Дельта-С» продолжались более 2,5 лет. Суды первой и апелляционной инстанций вынесли решения в пользу предполагаемых ТСО, и ООО «Дельта-С» отсудило 15,2 млн руб. за свои услуги по передаче электроэнергии в 2017 году, а «Макро-Макс Плюс» – 21,7 млн руб. 

В июне 2020 года Арбитражный суд Северо-Западного округа разрешил котлодержателю не оплачивать услуги названных компаний за передачу электроэнергии за 2017 год. Состоявшиеся судебные решения направлены не только на защиту прав и законных интересов истца, но и на защиту интересов потребителей электроэнергии, полагает Анжелика Юрина, заместитель начальника департамента правового обеспечения – начальник отдела судебно-правовой работы «Россети Янтарь». 

«Безусловно, расходы «Россети Янтарь» на оплату услуг по передаче электрической энергии сторонних сетевых организаций оказывают существенное влияние на стоимость электрической энергии для потребителей Калининградской области, и их снижение, конечно же, ведет к снижению тарифной нагрузки. Нужно отметить, что в тарифе для потребителей региона закладывается не несколько десятков, а несколько сотен миллионов рублей в качестве расходов на передачу электроэнергии по сетям сторонних ТСО. Удовлетворение судебных споров в пользу «Россети Янтарь» в отношении АО «Макро-Макс Плюс» и ООО «Дельта-С» является основанием для сокращения расходов, учитываемых для расчета тарифа на услуги по передаче электрической энергии», – прокомментировала Анжелика Юрина.

В областном реестре в 2020 году числится 12 организаций, которые могут работать как Территориальные сетевые организации. В их числе и АО «Макро-Макс Плюс», которое восстановило свой статус после двухлетнего отсутствия. Таким образом, его услуги вновь включаются в тариф «Россети Янтарь». По данным компании, это – порядка 26 млн руб. 

Федеральные власти, а равно и региональные энергетики заинтересованы в консолидации электросетевых активов. За этим стоят не только финансовые вопросы, но и безопасность и надежность электроснабжения потребителей. Правительственная комиссия России по вопросам развития электроэнергетики уже приняла решение о целесообразности объединения активов в Калининградской области на базе «Россети Янтарь». Это должно снизить тарифную нагрузку», - рассуждает Анжелика Юрина. 

«По нашему мнению, снижение количества сторонних ТСО приведет к повышению управляемости, надежности электросетевой инфраструктуры и снизит тарифную нагрузку. Содержание объектов ряда смежных ТСО обходится потребителям существенно дороже, чем содержание объектов «Россети Янтарь», тогда как «социальная нагрузка» в виде льготного технологического присоединения, перекрестка, ответственность за надежность электроснабжения в большей степени лежит на нашей компании», – говорит заместитель начальника департамента правового обеспечения – начальник отдела судебно-правовой работы «Россети Янтарь».