Независимые калининградские НКО не представлены в комиссиях по урегулированию конфликта интересов в органах власти

Центр «Трансперенси Интернешнл – Россия» в Калининграде представил результаты анализа работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в органах власти Северо-Западного федерального округа. Эксперты антикоррупционного центра проанализировали информацию о создании этих комиссий, полноту и актуальность данных об их составах и результатах работы. В исследование был включен 341 орган власти, включая региональные парламенты и советы депутатов, прокуратуру и суды. Комиссии по урегулированию конфликта интересов были обнаружены в 282 случаях.

В Калининградской области антикоррупционные эксперты оценивали работу 21 комиссии. Несмотря на то что область заняла второе место в рейтинге по разрешению конфликтов в СЗФО в целом, в работе комиссий были обнаружены те же проблемы, что и в других регионах. В органах власти, полагают эксперты, в большинстве случаев формально относятся к работе этих комиссий, а они сами крайне редко рассматриваются случаи конфликта интересов.

«58 заседаний комиссий из 102, имевших место в 2015–2017 годах, были посвящены организационным вопросам, 27 — предоставлению неполных сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера, конфликт интересов рассматривался только в 12 случаях, 5 раз встречи были посвящены уведомлениям об устройстве бывшего госслужащего на другую работу. По всем из них было принято положительное решение», — рассказал эксперт Калининградского центра «Трансперенси Интернешнл – Россия» Александр Автонагов.

По наблюдению экспертов, в состав комиссий практически не включаются независимые наблюдатели. В основном они состоят из госслужащих, в качестве третьей стороны приглашаются преподаватели вузов. Только в составе одной комиссии эксперты обнаружили представителя бизнеса и ветеранской организации. Независимые НКО в составе комиссий в регионе не представлены.

Ряд органов власти региона вовсе не создал комиссий по соблюдению требований к служебному поведению. В частности, она отсутствует у городского совета депутатов Калининграда. В рейтинге урегулирования конфликта интересов калининградский горсовет получил «ноль» баллов.

«То, что на сайте нет документов о комиссии, не нарушение, то, что нет самой комиссии, тоже формально не нарушение закона. Но депутаты по закону обязаны урегулировать конфликт интересов, и губернатор за неурегулированный конфликт интересов может отозвать депутата. При этом нет механизма, как депутату не попасть из начала этой схемы в конец», — прокомментировал ситуацию директор центра «Трансперенси Интернешнл – Россия» Калининград Игорь Сергеев.

В то же время высокие баллы в рейтинге получили министерство финансов Калининградской области (заняло второе место по округу, уступив только правительству Мурманской области) и квалификационная коллегия судей, которая оказалась лучшей по этому показателю в своей категории органов власти.