Как частные калининградские детсады получили государственный заказ и почему «небогатые люди» платят за детский сад по 27,5 тыс. в месяц.

Основной тенденцией в калининградском дошкольном образовании последних лет является укрупнение детсадов. За 5 лет их число сократилось с 320 до 286, а число групп кратковременного пребывания детей — с 153 до 107. При этом число детей, обслуживаемых региональной системой дошкольного образования, выросло с 35 до 49 тыс. 80 % из них приходится на возрастную группу от 3 до 7 лет.

В Министерстве образования Калининградской области обращают внимание на то, что ликвидируемые детские сады иногда присоединяют к школам: сегодня в 61 школе региона есть структурные подразделения, оказывающие услуги по дошкольному образованию.

Муниципальный детский сад № 4 "Солнечный лучик" в Черняховске

Частники спешат на помощь

Рост потребности в детских садах, спровоцированный ростом рождаемости, которая фиксировалась в области до 2017 года, покрывается за счет частных детских садов. По данным из доклада о развитии конкуренции в Калининградской области, в конце 2016 года почти из трех сотен организаций, обеспечивающих дошкольное обучение, лишь 10 являлись негосударственными (3,6 % от общей численности дошкольных учреждений).

Малая доля частников для властей не является тревожным отклонением: целевым ориентиром доли частных детских садов является 3 % от общей численности дошкольных учреждений.

Частные детские сады могут осуществлять свою деятельность как при наличии лицензии на образовательную деятельность, так и без нее. При втором варианте деятельность ограничивается только уходом и присмотром за детьми. Лицензия же позволяет осуществлять обучение.

Наличие лицензии, таким образом, является важнейшим конкурентным преимуществом. «Лицензия — это большой плюс для учреждения, потому что сейчас 8 из 10 родителей, которые к нам приходят, спрашивают об образовательных занятиях», — говорит Ирина Юртаева из сети частных детских садов «Солнышко».

Условия пребывания детей, количество и качество услуг определяют конечную стоимость родительской месячной платы. Диапазон цен в частных детских садах варьируется от 8 до 27,5 тыс. руб. Во многих из них существует также первоначальный вступительный взнос, покрывающий некоторые расходы, связанные с покупкой индивидуальных принадлежностей, а именно постельного белья, детских горшков и т. д., в некоторых детских садах — канцтоваров и необходимых учебных пособий.

Деятельность детских садов может строиться как на сугубо рыночных отношениях, когда родители самостоятельно оплачивают услуги ухода, присмотра и обучения, так и при государственном посредничестве и, соответственно, софинансировании.

Основной клиент коммерческого сегмента большинства частных садов — это семьи, в которых остро встал вопрос об уходе и присмотре за маленькими детьми. «Необходимость выходить на работу и отсутствие места в муниципальном детском саду являются определяющими для большинства родителей, — говорит Ирина Юртаева, — мы же берем детей от 1 года 10 месяцев».

По данным областного министерства образования, на сегодняшний день 7 частных детских садов получают деньги. Впрочем, к их числу чиновники относят и три детсада РЖД. Помимо них, в программе привлечения частников на господряд участвуют также «Маленькая страна», «Альбертина», «Прогимназия «СВЕТОЧ» и «Солнышко». Все вышеуказанные организации, за исключением «Солнышка», в 2016 году получили из бюджета почти 23 млн руб.

Всех переиграл

Интернет-поисковики по запросу «частный детский сад» выдают около трех десятков различных негосударственных детских учреждений в Калининграде. Одной из наиболее крупных частных сетей является «Солнышко», включающая четыре центра развития в Калининграде. Недавно появился филиал в Санкт-Петербурге, также в ближайшей перспективе планируется открытие детского сада в Новом Голубево.

За брендом «Солнышко» стоит предприниматель Лев Аллерборн. В 2012 года журнал Forbes отметил его модель организации бизнеса. Он как индивидуальный предприниматель арендует частные особняки и открывает в них детские сады. Сегодня Аллерборн принимает более трех сотен детей. Для человека «с улицы» услуга стоит 13 тыс. руб. в месяц.

Лев Аллерборн, лауреат премии "Молодой предприниматель" — второй слева

Впрочем, не всем стартап Аллерборна кажется удачным. Открыв детский сад в арендованном особняке элитного коттеджного района на берегу Верхнего озера, предприниматель быстро стал источником раздражения для жителей окрестных домов: открытие детского сада по соседству с ними никто предварительно не согласовывал. Скандал дошел до обращений в администрацию президента, но разрешился в пользу Аллерборна.

Ирина Юртаева говорит, что сейчас конфликтные вопросы решены. «Территория огорожена, а в семь вечера мы уже закрываемся. Сейчас у нас ведется работа, чтобы родители оставляли машины на стоянке и не подъезжали близко к зданию, чтобы не мешать жильцам из соседних домов», — говорит представитель «Солнышка».

По всей видимости, вопросы, возникающие при размещении детей рядом с соседями, решаются самостоятельно, поскольку в Министерстве образования сообщили об отсутствии жалоб в отношении функционирования частных детских садов.

Долгое время основной проблемой «Солнышка» была невозможность получить доступ к госзаказу. В 2013 году было откорректировано федеральное законодательство, и в 2014 году Аллерборну выписали образовательную лицензию, которая позволила получать бюджетные деньги.

На данный момент госзаказ составляет почти 85 % бизнеса Аллерборна: из 341 ребенка, который посещает его детсады, за 287 платит бюджет. Обеспеченность персоналом в «Солнышке» почти государственная — на 28–29 детей приходится один воспитатель и помощник воспитателя (в государственных детских садах на одного воспитателя приходится в среднем 30 детей).

«Родительская плата за присмотр и уход в частных садах для детей, направленных из общегородской очереди, находится на уровне цены, установленной для детей, посещающих муниципальные сады», — говорится на сайте «Солнышка».

По данным министерства образования области, финансовый норматив на содержание одного ребенка в частном детском саду в 2016 году составлял 39 тыс. руб. в год, или в среднем 3,2 тыс. в месяц. Родительская плата в муниципальных детских садах составляла в прошлом году 2 тыс. руб. Таким образом, в прошлом году с одного ребенка Аллерборн мог получать более 5 тыс. руб. в месяц. Всего в 2016 году, по официальным данным, предприниматель получил из казны почти 13 млн руб.

В 2017 году финансовый норматив увеличился до 57 тыс. руб. в год, или 4,8 тыс. руб. в месяц. Таким образом, выручка на одном ребенке у «Солнышка», вероятно, может вырасти более чем до 7 тыс. руб.

Финансовый норматив является единым как для муниципальных, так и для негосударственных детских садов, и в него включаются оплата труда и учебные расходы. Существенный рост финансирования в 2017 году обусловлен изменениями методики расчетов нормативов: если раньше оплата труда распространялась только на педагогов, то с 2017 года финансируется также труд вспомогательного персонала.

В «Солнышке» отказались комментировать RUGRAD.EU финансовые вопросы.

Детский сад по-дорогому

Вторым заметным игроком на рынке услуг частных детских садов является семья Бутерус. Глава семейства — директор «Кузницы на Печатной» Андрей Бутерус — инвестировал в строительство элитного детского сада на севере Калининграда. «В гостях у сказки» открылся в 2014 году и сразу начали позиционировать себя как элитный детский сад. Содержание ребенка в нем обходится в 27,5 тыс. руб. в месяц.

«Через полгода после открытия все места в саду были заняты, сейчас их около 60», — говорит Олеся Бутерус. Но, несмотря на трехлетнюю успешную реализацию проекта, «В гостях у сказки» не является бизнес-проектом. По словам учредителя, срок окупаемости проекта рассчитан на 18 лет, поэтому «это не столько бизнес, сколько дело жизни».

Олеся Бутерус говорит, что среди ее клиентов не только богатые, но и просто внимательные к воспитанию своих детей люди. «Контингент потребителей наших услуг определяется не социальным статусом, а осознанным родительством. Многие из родителей привозят детей на очень скромных машинах. Это небогатые люди», — рассказывает Бутерус. Одновременно детский сад предъявляет требования к детям: они не должны быть агрессивны: «За нашу практику было два случая, когда мы вынуждены были расстаться с детьми. Агрессивное поведение ребенка для нас не приемлемо».

Элитарный статус детского сада не закрывает перед его владельцами возможности получать государственную помощь. На господряде Бутерус не работает, но в 2016 году получил бюджетную субсидию в размере более полумиллиона рублей на создание физкультурно-оздоровительного центра для детей и на проектирование школьного здания.

Согласно бухгалтерской отчетности, «В гостях у сказки» в 2016 году показал выручку 12,2 млн руб. и чистую прибыль 408 тыс. руб.

Такие же дополнительные субсидии получает и Аллерборн. Причем иногда его взаимоотношения с властями протекают в довольно агрессивной форме. Так, в 2015 году он отправил заявку на получение из бюджета 6 млн руб. Большая часть запрошенной суммы должна была пойти на на возмещение платежей по аренде коттеджей, в которых размещаются детские сады Аллерборна.

Предпринимателю отказали в возмещении затрат. В неформальной беседе члены конкурсной комиссии тогда рассказывали RUGRAD.EU, что реальной причиной стала позиция правового управления правительства, выступившего строго против компенсации аренды частных особняков.

Разгневанный предприниматель подал в суд на правительство и стал, вероятно, первым бизнесменом в области, который попытался «выбить» поддержку из бюджета через суд. Однако через некоторое время Аллерборн забрал иск.