Утвержденная правительством России программа «Цифровая экономика», которая будет действовать до 2024 года, открывает перед нашим регионом отличные новые возможности. Проект нацелен на то, что к 2024 году 97 % российских домохозяйств получат широкополосный доступ в Интернет со скоростью не менее 100 МБит/с. Одним из итогов реализации программы «Цифровая экономика» должно стать снижение доли иностранного компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения.

Развитие цифровой сферы объявлено одним из важнейших приоритетов государства. Учитывая, что это не какая-то локальная отрасль, а сквозная технология, трансформирующая экономику, систему госуправления и сам общественный уклад, — перемены предстоят масштабные. Не случайно президент Путин сравнил создание цифровой экономики будущего с мегапроектами по электрификации и строительству железных дорог. В свое время их успешно осуществила Россия, что позволило стране выйти на новый виток развития. Сегодня — попытка нового технологического скачка. Что конкретно это значит для Калининградской области?

Я неоднократно говорил, что наш регион — естественный претендент на статус пилотного для страны. Эксклавная география, позволяющая выдержать «чистоту эксперимента», близость к рынкам и технологиям Евросоюза — все это позволяет внедрять передовые модели развития и затем масштабировать их на всю Россию. Так произошло с Особой экономической зоной, ставшей материнской для локальных ОЭЗ в других регионах. Так может произойти и с цифровизацией.

Что она даст региону? Тезисно:

— Развитие IT-сектора позволяет преодолеть эксклавные логистические издержки, неустранимые для традиционных отраслей экономики. Цифровой товар — вещь виртуальная: не нужно тратить время и деньги на его транспортировку через таможенные границы;

— Мягкий климат, море, близость развитых европейских стран, облегченный визовый режим — это способно привлечь к нам IT-специалистов, весьма требовательных к качеству жизни. В Калининградской области может быть создан IT-кластер, что означает тысячи высококвалифицированных рабочих мест, создание экономики на основе нового технологического уклада.

— Цифровизация регионального и муниципального управления, введение электронного документооборота, интеграция госведомств на базе единых цифровых платформ — это ведет за собой целый веер важных следствий. Начиная c повышения эффективности власти, создания системы дистанционных госуслуг, которые можно получить, не выходя из дома, — до увеличения открытости и подотчетности чиновничьего корпуса.

— Последнее по списку и первое по значению — социальная польза. Цифровизация в первую очередь будет работать на калининградцев. Здесь и телемедицина, и дистанционное образование, возможность удаленной работы, «умное» управление жилищно-коммунальным хозяйством, многое-многое другое.

Надо сказать, российское правительство осознает потенциал Калининградской области как пилотного региона. В пакете документов, которые на осенней сессии будет рассматривать Госдума, в числе прочего есть важные предложения, которые будут способствовать развитию именно цифровой сферы. Резко — до 1 млн руб. — снижается инвестпорог для бизнеса в сфере цифровых технологий, желающего подключиться к льготам особой экономической зоны. Кратно снижен единый социальный налог, что также привлечет инвесторов в IT-сектор, ведь зарплатная строка — существенная часть бюджета высокотехнологичных компаний. Обращу внимание на недавний визит Германа Грефа, анонсировавшего ряд проектов (и, кстати, прямо объявившего Калининградскую область пилотным регионом для Сбербанка). Один из них — «Безналичный Калининград» по модели «Безналичного Татарстана». Судя по всему, имеется в виду опыт Зеленодольска, где сегодня развиваются бесконтактные платежи в торгово-сервисных точках, а жителей обеспечили специальными картами, где интегрированы самые разные госуслуги — социальные, медицинские, транспортные.

Итак, у Калининградской области есть поддержка федерального центра. Причем центр не надо убеждать в нашей особости: он признал это на самом высоком уровне (вспомним беспрецедентное решение президента обнулить НДС на авиаперевозки, которое он мотивировал как раз уникальностью эксклава). Сегодня Москва готова обеспечивать инициативы калининградцев законодательно и финансово — более того, она ждет наших инициатив.

Также есть желание крупных федеральных игроков развивать «цифру» в регионе. То есть мы уже подступаем к реализации конкретных проектов. Чего пока не хватает?

— Как всегда, финансирования. Мировой опыт свидетельствует о том, что огромную роль в цифровой экономике играет частный бизнес. Классический пример — Силиконовая долина в США, которая просто не состоялась бы без венчурного капитала. На самом деле господдержка IT-сектора в России и сегодня на приличном уровне: по этому критерию мы входим в первую десятку. Однако очень слабо инвестируют частники. Их нужно заинтересовать, например, доработать механизм специнвестконтракта, скорректировать закон о частно-государственном партнерстве (сейчас там понятие цифровой сферы отсутствует как класс) и т. д.

— Цифровая экономика базируется на инфраструктуре. В частности, это Центры хранения и обработки больших данных (ЦОДы). В Калининградской области ЦОДов пока нет. Но, насколько я знаю, областное правительство ставит задачу по их созданию, причем в ближайшее время.

— Рамочное понимание уникальности Калининградской области должно и дальше воплощаться в конкретные государственные решения. Эта задача тоже решаема, учитывая, что локомотивом цифрового развития выступает губернатор Антон Алиханов. До сих пор его предложения находили понимание у федерального центра.


Автор — советник губернатора Калининградской области по инвестиционной политике

* Материал опубликован в рамках информационного партнерства.