Вся хронология реконструкции и проблем набережной Адмирала Трибуца.

7 лет назад власти Калининграда объявили конкурс на разработку проектной и рабочей документации по реконструкции набережной Адмирала Трибуца. Именно тогда началась непрекращающаяся череда проблем, связанных с данным объектом.

2011 год

В сентябре глава Калининграда Александр Ярошук заявил, что берегоукрепительные работы на Трибуца, обустройство дождевой канализации, лавок, освещения, велодорожки и прочего запланировано с 2012 по 2014 годы. Проект реконструкции на тот момент проходил государственную экспертизу.

2012 год

В июле власти заявили, что проект по обновлению набережной согласован. Его реализация была разделена на 5 этапов строительных работ общей стоимостью 990 млн руб. Около половины денег бюджет города получил тогда же в рамках ФЦП развития региона и Областной инвестиционной программы.

В октябре региональное конкурсное агентство (администрация Калининграда не имела права делать этого сама) объявило открытый аукцион на определение генерального подрядчика 1, 4 и 5 этапов реконструкции Трибуца с максимальной ценой контракта в размере 636,2 миллионов. Предполагалось, что будущий победитель должен укрепить берега, построить пешеходный променад, 2 лестничных спуска, 17 смотровых площадок, велодорожку, гостевую стоянку, причал для маломерных судов, переходы с пандусами.

Торги прошли в конце декабря. В ходе процедуры начальная цена контракта было снижена до 629,8 млн руб., но конкурсное агентство признало заявки калининградского ООО «БСК» и московского ООО «Строитель» не соответствующими условиям конкурса из-за отсутствия необходимых документов. После этого компания «Строитель» подала жалобу в региональное управление Федеральной антимонопольной службы, которое признало факт нарушения законодательства сотрудниками агентства. В результате аукцион был возвращен на стадию приема заявок.

2013 год

В начале февраля региональное конкурсное агентство отказало всем 7 компаниям, подавшим заявки на участие в аукционе. Его признали несостоявшимся, размещение заказа было завершено. В заявках претендентов нашли многочисленные несоответствия конкурсной документации. После этого сразу две компании — ОАО «МИС» и ОАО «СГЭМ» — обратились в управление ФАС с жалобой на то, что организаторы неправомерно отказали им в участии в аукционе по реконструкции набережной.

В середине февраля УФАС, куда пожаловался еще один участник аукциона — ООО «НоворосСтрой» из Новороссийска, — выступило с предписанием отменить итоговый протокол проведения повторных торгов. Согласно позиции ведомства, конкурсное агентство разместило документацию в неправильном формате, не обеспечивающем возможности поиска и копирования фрагментов, что нарушало законодательство.

В конце апреля стало известно, что аукцион не может состояться и с третьей попытки. Сначала он был приостановлен управлением ФАС из-за жалоб двух участников, не допущенных к процедуре. Согласно протоколу, из 8 претендентов в допуске к торгам было отказано 6. Оставшиеся 2 компании опустили стартовую цену контракта до 524,8 млн. Потом итоги аукциона были вновь отменены.

В июле подрядчик реконструкции набережной был наконец определен. Им стала компания «Юггазнефтеснаб» из Новороссийска, предложившая выполнить работы за 502,6 млн руб. при начальной цене контракта в 636,2 млн руб. Однако и с ней контракт не был заключен, так как компания «Строй-регион» из Иваново обратилась в управление ФАС о необоснованном отклонении ее заявки. Этот участник конкурса предлагал цену контракта в 499 млн руб.

20 июля на тот момент губернатор Николай Цуканов сообщил, что он обратился в областную прокуратуру с просьбой «расследовать нарушения» при проведении торгов по набережной Трибуца. Какие и к кому конкретно претензии возникли у губернатора, в областном правительстве сообщить затруднились.

24 июля региональное правительство сообщило, что причиной обращения Цуканова стало выявление управлением ФСБ по Калининградской области факта введения в заблуждение сотрудников конкурсного агентства компанией «Юггазнефтеснаб». Победитель аукциона представил заведомо ложные сведения о своем опыте работы.

В августе контракт отдали другому участнику аукциона — ОАО «Мосинжстрой» из Москвы, созданному еще в 1968 году. Компания согласилась выполнить контракт за 521,7 млн руб.

В ноябре стало известно, что субподрядчиком реконструкции набережной Трибуца, который занялся основными работами на объекте, стал все тот же «вводивший чиновников в заблуждение» «Юггазнефтеснаб».

В декабре тогдашний заместитель полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе Станислав Воскресенский заявил, что аукцион по набережной Трибуца — это один из конкурсов, который был написан под конкретных подрядчиков.

2014 год

В середине января власти сообщили, что «Мосинжстрой» не укладывается в установленные сроки реконструкции. Однако, по информации областного правительства, поводов для беспокойства за объект не было «ни у городских, ни у региональных властей».

В конце марта в администрации Калининграда заявили, что «Мосинжстрой» не только отстает от графика, но и задерживает выплату средств субподрядчикам. Власти города поставили вопрос о возможности генподрядчика исполнять свои обязанности.

В апреле «Мосинжстрой» официально объявил о своем банкротстве. Основной причиной ликвидации компании стало сложное финансовое положение, обусловленное снижением доли городского заказа. Через несколько дней после этого муниципальный заказчик уведомил подрядчика о расторжении контракта из-за существенных нарушений условий соглашения. На тот момент объем выполненных работ по реконструкции составлял 34 %.

В четверг, 8 мая, администрация Калининграда объявила аукцион на определение нового подрядчика с максимальной ценой контракта в размере 439,4 млн руб. На выполнение работ по участку от Литовского вала до Второй эстакады было предусмотрено не более 180 дней. Примечательно, что срок подачи заявок заканчивался 14 мая, то есть торги были объявлены накануне выходных, что, по мнению экспертов, не способствовало привлечению широкого круга потенциальных исполнителей и несло коррупционные риски.

В середине мая была опубликована информация о том, что победителем очередного аукциона стала та же компания-субподрядчик «Юггазнефтеснаб», предложившая за контракт 438,4 млн руб.

В ноябре власти подвели итоги конкурса на продолжение реконструкции набережной. При максимальной цене контракта в 428,3 млн руб. победитель торгов — ООО «БСК» (Балтийская строительная компания) из Калининграда — согласился исполнить его за 420,1 млн руб. Источником финансирования являлись средства федерального, областного и местного бюджетов. Компании-подрядчику предстояло до конца 2015 года провести реконструкцию берегоукрепительных сооружений на участке, расположенном по правому берегу реки Новая Преголя от границ 1 этапа до Деревянного моста по ул. Октябрьской.

2015 год

В середине апреля администрация Калининграда зафиксировала, что реконструкция второй очереди Трибуца отстает на месяц. Это было связано со сменой субподрядчика — у компании «Юггазнефтеснаб», которая стала причастной и к продолжению работ, возникли финансовые сложности. Она не смогла продолжать строительство.

В мае «Юггазнефтеснаб» вышел на процедуру ликвидации.

13 мая состоялось торжественное открытие первой очереди реконструированной набережной длиной 900 м. Фактическая стоимость строительных работ составила 665,5 млн руб.

В июне, спустя месяц после открытия, на набережной Трибуца обнаружились первые результаты некачественных работ и действий вандалов: были разбиты фонари, разобраны скамейки, из земли торчали электропровода. Власти областного центра пообещали навести порядок в ближайшее время и выделить деньги на содержание территории, посадку деревьев и установку там системы видеонаблюдения.

В начале июля набережную Трибуца затопило полностью после ливня. Дождь выявил недостатки в конструкции ливневой канализации, смыл почву с газонов, которые расположены под уклоном.

В середине июля председатель комитета архитектуры и строительства администрации Калининграда Артур Крупин заявил, что ливневки перестанут забиваться, когда набережная будет полностью достроена. «Сейчас уклоны разрушены, покрытия твердого нет, и вода не впитывается, то есть, когда в комплексе всё будет завершено, ситуация изменится», — пояснял чиновник. Тогда же Александр Ярошук рассказал, что данная проблема — это гарантийный случай, и все возникающие неисправности, в том числе и подтопления, компания-подрядчик обязана исправлять за свой счет.

20 июля на заседании специальной межведомственной группы администрация города признала 12-этажный жилой дом по Московскому проспекту, 70 аварийным. Из-за берегоукрепительных работ в нем образовались трещины, работы по реконструкции набережной были приостановлены.

2016 год

В феврале губернатор Николай Цуканов дал поручение городским властям до апреля разобраться с браком, допущенным подрядчиками на набережной. К этому же сроку был запланирован ввод в эксплуатацию второй очереди. Глава региона заявил, что если к апрелю работы на Трибуца не будут завершены и оформлены документально, то городу «придется вернуть 450 млн руб.». Возмущение Цуканова вызвало качество плиточного покрытия на променаде. «Посмотрите на набережную Трибуца. Закончим её — плитка уже провалилась и лужи стоят. В рамках обязательств заставьте подрядчика всё привести в порядок. Позорище же!» — отмечал глава региона.

В конце мая стало известно, что администрация Калининграда намерена объявить конкурс на реконструкцию треснувшего дома на Московском проспекте. О стоимости работ чиновники не рассказали, сославшись на то, что проект работ не готов.

27 сентября Александр Ярошук заявил, что аварийный дом возле набережной с вероятностью в 99 % будет снесен. «Никто из проектировщиков не дает гарантию, что размеры будут соблюдены. Они могут сделать, укрепить фундамент, но не соблюдут размеры квадрата дома на высоте. Пропорции не будут выдержаны на последних этажах. Он всё-равно будет расширяться, и ничего сделать с этим не могут», — пояснил глава города.

В декабре известный российский блогер Илья Варламов после поездки в Калининград раскритиковал набережную Трибуца. Он нашел множество ошибок проектировщиков и архитекторов. По мнению Варламова, ошибки были допущены еще во время планировки объекта. Между верхним и нижним уровнями набережной было спроектировано слишком мало проходов. В результате люди протаптывают новые тропинки прямо по склону. Подъемник для инвалидов блогер назвал «отдельной глупостью». Он уверен, что здесь можно было обойтись и обыкновенным пандусом, учитывая, что перепады рельефа минимальны. Также он выявил проблемы с ливневыми стоками, укладкой плитки, лавками и так далее.

2017 год

30 января стало известно, что власти Калининграда приступили к первому этапу расселения аварийного дома на Московском проспекте, 70. К тому моменту 22 из 81 семьи дали согласие на предоставление им постоянного жилья. Как тогда же заявил врио губернатора Антон Алиханов, правительство передало 48 своих квартир городу (у него их было 33), чтобы решить проблему. По его мнению, приступать к сносу многоэтажки нельзя до тех пор, пока не будут решены все вопросы по вывозу имущества и переселению. Также, по предложению Алиханова, после обследования территории власти должны направить претензии в адрес «БСК». К такому выводу глава региона пришел, осмотрев новые повреждения и расщелины на уложенных гранитных плитах.

11 мая на набережной Трибуца прорвало трубу. Поток быстро размывал почву и стекал прямо в Преголю. Сильно залило участок за Деревянным мостом и до аварийного дома.

В середине мая Ярошук пообещал, что ремонт на набережной Трибуца будет сделан в лучшем виде. «Сейчас самое главное — понять, в чем причина просадки этого всего (грунта. — Прим. ред.). И то, что там все-таки есть эти источники воды, как говорили, раньше русло было у немцев, начинает подтверждаться», — отмечал глава города.

18 мая стало известно, что потоп на Трибуца привел к трещинам на памятнике морякам-балтийцам.

3 августа в ходе рабочего выезда на набережную Александр Ярошук высказался о ее удручающем состоянии. В первую очередь он эмоционально раскритиковал действия вандалов и работу компании «СавГрад», которая следит за содержанием данной территории.

«Набережную сдали совсем недавно, а она выглядит, б..., сука, как будто до войны построена. Миллиардный объект, кстати. Там, где строительные дефекты выявились, будем привлекать подрядчиков, чтобы исправляли. В течение гарантийного срока это их обязанность. Но то, что натворили вандалы, не вина строителей. Кто-то из горожан это делает! Урны украли, светильники разбили, лавочки поломали, грязь везде, подтеки какие-то. Будем разбираться с теми, кто следит за соблюдением порядка и благоустройства. Компания «СавГрад» получает 1,9 млн руб. — немалые деньги, около двух миллионов. За эту сумму можно, думаю, порядок поддерживать. Это значит, что ту же клинкерную плитку и гранит надо мыть, чтобы они выглядели, как планировалось... Надо проверить деятельность этой компании», — заявил Ярошук. По его словам, из-за вандалов даже пришлось отказаться от ремонта электроподъемника инвалидных колясок с набережной к детской поликлинике, потому что его постоянно ломают, и тратить на него деньги бесполезно.

«Мы уже сто раз делали, и сто раз вандалы приходят: то что-то сломают, то украдут двигатель, то кнопки сожгут. Мы же не можем деньги тратить до бесконечности или с утра до вечера здесь полицейский пост ставить. И система видеонаблюдения «Безопасный город» не спасает. Камеры прямо на набережную направлены, но хулиганы прячут лица, надевают капюшоны, распознать их невозможно... Вандалам хочу сказать, это тупость и дурость. По голове себе постучите битой лучше. Мы будем тех, кого ловим, публиковать в СМИ. Прямо фотографии. Может, ему хотя бы во дворе пинка под жопу дадут», — отметил глава города.