Молодёжь из сельской местности стремительно уезжает. Однако не всем по душе городская склока. О том, какие возможности предоставляет государство для строительства и покупки жилья молодым аграриям, медикам и учителям в обзоре RUGRAD.EU

Молодые специалисты

Квартирный вопрос всегда актуален. Приобретать или строить жильё на собственные средства способен не каждый, а получение субсидии от государства зависит от востребованной на селе профессии и, зачастую, наличия детей и статуса молодой семьи. Поддержка здесь осуществляется по линии четырёх региональных министерств: минсельхоз, минсоцполитики, минздрав и минстрой.

В первом случае это помощь от подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 года» государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства». На её средства претендуют молодые семьи и молодые специалисты (владельцы крестьянско-фермерских хозяйств, аграрии, педагоги и т.п.). Так, по данным правительства области, объём её финансирования по годам составил:

Год	Федеральный бюджет (млн руб.)	Областной бюджет (млн руб.)
2014	0,00	25,00
2015	22,50	25,00
2016	21,41	25,00
2017	7,62	10,00

Данные социальные выплаты можно тратить на приобретение жилья в сельской местности, его строительство, а также на участие в долевом строительстве на селе.

– Я жил в городе Полесске, – рассказывает учитель истории Залесовской средней общеобразовательной школы в посёлке Залесье Полесского городского округа Николай Михайлюта (35 лет – Прим. ред.), – была вакансия в школе, программа, мне предложили переехать в сельскую местность. Собрали документы, что моя семья нуждается в улучшении жилищных условий. Нашли жильё на вторичном рынке у частных лиц. 30% от его стоимости нам перечислили по программе. Остальные средства брали из материнского капитала и собственных сбережений. По условиям трудового договора я должен отработать в школе не менее пяти лет, – пояснил преподаватель.

_________________________________________________________________________________________________________

Справка:

По условиям программы претендовать на деньги ФЦП «Устойчивого развития сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 года» вправе те, кто постоянно проживает в сельской местности, работает по трудовому договору, имеет 30% средств от стоимости жилья, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и не старше 35 лет.  

_________________________________________________________________________________________________________

Помимо преподавателя программой также воспользовался один агроном и глава КФХ в Полесском городском округе. На эти цели в 2017 году по информации районной администрации из федерального и областного бюджета было выделено 3 млн 159 тыс. руб. и местного бюджета – 166,2 тыс. рублей. Все деньги были перечислены на именные не блокированные счета участников программы.

По информации регионального минсельхоза данной программой воспользовались в 13 районах области (Багратионовский, Гвардейский, Гусевский, Зеленоградский, Краснознаменский, Неманский, Нестеровский, Озёрский, Полесский, Правдинский, Славский и Черняховский городские округа – Прим. ред.).

Вокруг производств

Возможность получить жильё также возникает с появлением в сельской местности крупных агропромышленных производств, которые строят для своих рабочих дома и квартиры. По данным правительства области таких примеров в регионе три: овощные теплицы «Орбита Агро» в посёлке Борское Гвардейского городского округа, молочное производство «Залесский фермер» в посёлке Залесье Полесского городского округа и зверохозяйство по выращиванию норок «Агрофирма Багратионовская» в посёлке Партизанское Багратионовского района.

Андрей Романов, президент «Союз промышленников и предпринимателей Калининградской области», председатель Совета директоров агрохолдинга «Залесский фермер», посёлок Залесье Полесский городской округ:

 – С 2011 года по программе «Социальное развитие села Калининградской области на 2007-2013 гг.» и «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 года» предприятие построило жильё для 15 семей «с нуля». Каждый из них работник нашего предприятия: агроном, ветеринар и др. Каждый человек лично выбирал проект своего дома: кирпичный, бревёнчатый и т.д. 70% средств по программе шло из федерального и областного бюджета и 30% личных средств, т. е. деньги, которые мы предоставляли людям от нашего предприятия – это беспроцентный займ, – поясняет руководитель. – Предприятие полностью строило дома за свой счёт. По условиям они выплачивают и работают на предприятии в течение пятнадцати лет. Цена каждого дома различная от 1,5 до 3,3 млн руб. Специалисты, которым предоставили жильё приехали к нам из Центральной России, из соседних районов и несколько местных семей, – рассказал он. 

Шаиг Мамедов, директор предприятия «Орбита Агро», посёлок Борское Гвардейский городской округ:

 – Мы построили один многоквартирный дом. 16 квартир. Там проживают овощеводы, агрохимик, бухгалтер, агрономы. 9 квартир заняты. 7 свободны. Многоквартирный дом я строил за свои деньги, жильцы квартир постепенно покрывают мои затраты. Государство за строительство мне ничего не субсидировало. Поощряем в первую очередь тех, кто приезжает работать в сельскую местность из города, молодых специалистов. Продолжаем отбор специалистов. По программе 70% государство оплачивает, 30% вкладывает сам рабочий. Если у человека этих денег нет, то мы даём льготный беспроцентный кредит, некоторые материнский капитал использует. По условиям они должны работать на предприятии 5 лет. У нас льготный кредит приблизительно равен 400-450 тыс. руб. сроком на шестьдесят месяцев. Многоквартирный дом я строил за свои деньги, жильцы квартир постепенно покрывают мои затраты. Государство за строительство мне ничего не субсидировало. Все специалисты у нас из других районов. Предложением по жилью и работе интересовались из Саратова – тракторист, из Краснодарского края. Молодёжи говорю: ребята, пользуйтесь моментом пока государство повернулось к вам лицом. Зачем бежать в город? Газ в деревне есть, вода холодная и горячая есть. Что ещё надо? – пояснил директор. 

С 2007 года 85 квартир для своих рабочих возвела и «Агрофирма Багратионовская» в посёлке Партизанское Багратионовского района. На эти цели зверохозяйство по выращиванию норок затратило 185 млн руб. из чистой прибыли. Восемьдесят процентов сотрудников получили квартиры, заплатив лишь 30% от общей стоимости, что составляло в среднем 260 тыс. руб. Данная сумма погашается частями ежемесячно в течение десяти или пятнадцати лет. 

Обстановка внутри деревянного дома у матери пятерых детей Анны Гавриловой в посёлке Октябрьское Полесского района, который обошёлся в 3,3 млн руб.

По данным, которые удалось запросить в ведомстве регионального минсельхоза, за время работы ФЦП «Устойчивое развитие сельских территории 2014-2017 гг. и на период до 2020 года» из федерального, областного и местных бюджетов было выделено 189,53 млн руб., что позволило построить (приобрести) 7,253 тыс. кв. метров жилья в сельской местности для 100 семей, в том числе 73 молодых семей и молодых специалистов.

Земля многодетным

Одной из форм поддержки в сельской местности (и городах) является безвозмездное выделение многодетным семьям земельных участков под индивидуальное жилое строительство.

№	Муниципалитет	Количество предоставленных земельных участков в 2011-2017 гг.	Многодетные семьи, состоящие на учёте в целях получения земельного участка на 01.05.2017 г.
1	Калининград	292	3348
2	Багратионовск	328	136
3	Балтийск	127	149
4	Гвардейск	271	82
5	Гурьевск	214	626
6	Гусев	302	73
7	Зеленоградск	344	61
8	Краснознаменск	63	82
9	Ладушкин	14	23
10	Мамоново	94	21
11	Неман	187	47
12	Нестеров	58	65
13	Озёрск	126	45
14	Пионерский	98	35
15	Полесск	160	62
16	Правдинск	252	49
17	Светлый	115	141
18	Светлогорск	98	67
19	Славск	172	78
20	Советск	215	92
21	Черняховск	232	271
22	Янтарный	81	3

Данные регионального министерства соцполитики по выделению земельных участков многодетным семьям

Порядок предоставления многодетным семьям земельных участков в собственность регулируется законом Калининградской области от 21.122006 г. №105 «об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» (ред. от 06.10.2014 г. – Прим. ред.).

По данным министерства соцполитики в период с 2011 по 2017 год в регионе было предоставлено 3843 земельных участка. По состоянии на 1 мая 2017 года в очереди на получение земельных участков в регионе стоят 5556 семей.

Медики

Право на помощь в приобретении жилья в сельской местности по программе минздрава имеют и врачи. Эту группу специалистов стоит отнести к особо востребованной в провинции. 

Для привлечения врачей на село региональное министерство здравоохранения оказывает социальную поддержку в соответствии со ст. 51 ФЗ №326 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 года по программе «Земской доктор». В рамках данной программы медицинским работникам (в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование и прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населённый пункт из другого населённого пункта), предоставляется единовременная выплата в сумме 1 млн руб.

 – Плюсы в программе есть, особенно для молодого поколения, которые хотят самостоятельности, – рассказывает врач-терапевт врачебной амбулатории в посёлке Люблино Светловского городского округа Нина Клименко (30 лет – Прим. ред.). – В Калининград я приехала с Тамбовской области. Молодой специалист. Меня распределили в Люблино. Рабочий посёлок. Взрослого населения здесь 2,3 тыс. человек. Подала документы на программу. Получила поддержку 1 млн рублей. Заключили договор. По договору я должна отработать не менее пяти лет. Жильё мы покупали на вторичном рынке, потому что на новое средств не хватало, – рассказала специалист.

За период реализации программы в ней приняли участие 16 врачей. В 2017 году на рассмотрение поступило 5 заявок.

По информации регионального министерства здравоохранения в рамках закона Калининградской области от 02.07.2012 года №129 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Калининградской области» медицинским работникам также предоставляются социальные выплаты на субсидирование части первоначального взноса по ипотечным кредитам, полученным для приобретения жилья на первичном и вторичном рынках. За период действия этой помощи в ней приняли участие 17 медицинских работников.

Новая программа

Последней в материале рассмотрим подпрограмму «Обеспечение жильём молодых семей» в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг. По данным министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области выделение субсидий на приобретение и строительство жилья происходит из трёх уровней – федерального, регионального и местного. Районы субсидии получают при условии наличия у тех денег для софинансирования. Методика расчёта субсидии (из области в район – Прим. ред.) утверждена постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года №1026 «О государственной программе Калининградской области «Доступное и комфортное жильё». 

По итогам 2015-2017 гг. муниципалитетам области были распределены субсидии в размере 266,1 млн руб. Так, в 2015 году – 122,9 млн руб. (285 молодых семей), в 2016 году – 77,5 млн руб. (166 молодых семей) и на 2017 год – 65,6 млн руб. (172 молодые семьи).

На примере одного муниципального образования «Славский городской округ» в 2015-2017 годах распределение субсидии произошло в размере 3 млн 298 тыс. рублей. В 2015 году – 448,1 тыс. руб. (1 молодая семья), в 2016 году – 1 млн 160 тыс. руб. (2 молодые семьи) и в 2017 году – 1 млн 689 тыс. руб. (3 молодые семьи).

Согласно условиям подпрограммы, размер социальной выплаты составляет 30% – от стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей; 35% – для тех, кто имеет одного ребёнка и более, а также для неполных молодых семей.

Кол-во человек	Площадь	Стоимость при 30 тыс. руб. за кв. м	Социальная выплата 35%	Свои 65%
2 (1 взрослый + 1 ребёнок)	42	1 260 000	441 000	819 000
3	54	1 620 000	567 000	1 053 000
4	72	2 160 000	756 000	1 404 000
5	90	2 700 000	945 000	1 755 000
6	108	3 240 000	1 134 000	2 106 000
7	126	3 780 000	1 323 000	2 457 000
			30%	Свои 70%
2 (2 взрослых)	42	1 260 000	378 000	882 000

Таблица расчёта суммы при получении субсидии на покупку жилья по подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» в 2015-2020 гг.

При рождении (усыновлении) одного ребёнка молодой семье – участнице подпрограммы предоставляется за счёт средств областного бюджета дополнительная социальная выплата в размере 5% расчётной стоимости жилья. Необходимые документы для участия в программе во многом аналогичны другим перечисленным программам по поддержке молодых семей и специалистов.

***

В целом, государственная поддержка на строительство и покупку жилья в сельской местности есть, и те, кто о ней знает, ей пользуется. В условиях значительного оттока населения из посёлков и провинциальных городов в мегаполисы, распространение информации о подобного рода льготах, и их увеличение государством, является стимулом к «удержанию» людей на малой родине.

Текст, фото – Дмитрий Сабирин