Калининградскому бизнесу рассказали о мерах государственной поддержки региональной промышленности.

На базе Западного филиала РАНХиГС в минувший четверг, 15 июня, состоялась конференция «Меры государственной поддержки промышленности». Участниками мероприятия стали 93 калининградских компании. Представители федеральных и региональных институтов развития предпринимательства рассказали присутствующим о различных механизмах государственной поддержки. С приветственным словом к гостям конференции обратился врио губернатора Калининградской области Антон Алиханов.

«Вы знаете, я сам чиновник практически с самого начала своей работы. Я знаю, как пишутся постановления по мерам поддержки, как они администрируются. Конечно, очень много изъянов или, скажем так, нюансов во всей этой работе, и крайне сложно выстраивать финансовые государственные ресурсы так, чтобы эффект был максимальным. Без широкой информационной кампании, без информирования предпринимателей эффекты будут минимальными. Поэтому очень хочется, чтобы вы смогли мультипликативным эффектом воспользоваться, применить сразу несколько мер поддержки. На мой взгляд, это один из правильных путей развития государственных мер поддержки: не “размазывание тонким слоем”, а акцентирование и выбор наиболее прорывных направлений, отраслей экономики либо предприятий, концентрируя поддержку на которых, мы можем достичь каких-то существенных успехов — не только на внутреннем, но и на внешнем рынках», — рассказал Алиханов.

Как отметили организаторы конференции, несмотря на то, что сегодня существует множество разнообразных мер господдержки бизнеса, предприниматели не всегда знают о том, куда можно обратиться за помощью.

Федеральный фонд развития промышленности был создан в 2014 году. За все время своей работы эта организация профинансировала 156 проектов, направленных на разработку высокотехнологичной продукции. Общая сумма займов составила 40 млрд руб.

По словам руководителя направления совместных займов фонда развития промышленности Николая Топоркова, сегодня фонд располагает 4 основными инструментами: это лизинговые проекты, проекты развития, станкостроения, а также консорциумов. Основная часть выданных займов приходится на проекты развития. По ним же действует самый широкий спектр мер финансирования. Самые лояльные условия предлагает программа по лизингу: – 1 % годовых на весь срок получения займа. Фонд готов выдать предприятию льготный займ на внесение части аванса за лизинговое оборудование.

Представитель фонда отмечает, что с февраля текущего года условия по каждой программе изменились в пользу заявителя. Например, до 500 млн руб. увеличилась максимальная сумма займа по проектам развития (в прошлом году она не превышала 300 млн руб).

Ограничением является то, что структура поддерживает только разработки в сфере обрабатывающей промышленности. На средства фонда нельзя приобретать недвижимость, строить здания и сооружения, проводить научно-исследовательские работы, финансировать инвестпроекты, связанные с производством военной промышленности.

Чтобы подать заявку, представителю бизнеса необязательно приезжать в Москву. Информацию о проекте и все необходимые документы можно разместить на сайте, что существенно экономит время.

В текущем году в Калининградской области появился региональный фонд развития промышленности. Институт поддержки предоставляет займы в рамках программы совместного финансирования промышленных проектов в соотношении 70 % (федеральные средства) на 30 % (средства регионов). Минимальная сумма займа в рамках региональной программы софинансирования составляет 20 млн руб, а сумма обязательного общего бюджета снижена до 40 млн руб.

«Любая компания, которая занимается обрабатывающей промышленностью, имеет возможность воспользоваться услугами фонда и получить финансирование на модернизацию оборудования, выпуск новой продукции. Мы поднимаем проекты стоимостью при условии 50%-ного софинансирования со стороны заявителя. Ставка — 5 % в течение 5 лет с отсрочкой выплаты тела кредита в последние 2 года (в первые 3 года оплачиваются только проценты)», — объясняет директор Фонда развития промышленности Калининградской области Дмитрий Чемакин.

Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства оказывает финансовую, информационно-маркетинговую, правовую, имущественную поддержку представителям малого и среднего бизнеса, а также обеспечивает им доступ к закупкам крупнейших заказчиков. В 2016 году объем закупок у субъектов МСП составил  более 1,6 трлн руб. По состоянию на 12 июня 2017 года заключены контракты на сумму 634,3 млрд руб. Объемы гарантийной поддержки корпорации составляют 50,3 млрд руб.

В рамках финансово-кредитной поддержки корпорация реализует программу «6,5».

«Преимущество в том, что банки-партнеры корпорации, с которыми заключены соглашения, получают кредиты под 6,5 % годовых. Конечный пользователь — субъект малого предпринимательства — получает кредит под 10,6 % годовых, среднего предпринимательства — 9,6 % годовых. Возможная сумма кредита по программе — 5 млн руб. и до 4 млрд руб. на одного заемщика. Срок кредитования — 3 года. Кредит по программе «6,5» субъект МСП может получить для приобретения основных средств модернизации и реконструкции производства, запуска новых проектов», — рассказывает представитель департамента организации правовой поддержки субъектов МСП корпорации Денис Шаталов.

Еще одной функцией корпорации является информирование представителей бизнес-сообщества о государственном и муниципальном недвижимом имуществе, которое можно арендовать на льготных условиях. Так, в настоящее время в регионе свободно 7 объектов федерального имущества, 56 объектов государственного регионального имущества и 88 объектов муниципального имущества.

Для удобства предпринимателей на базе корпорации запущен «Бизнес-навигатор», благодаря которому начинающие бизнесмены могут получить необходимую информацию о том, как развивать свое дело.

Уполномоченным банком по обслуживания счетов предприятий, получающих займы фонда промышленности, является банк «Открытие», входящий в финансовую корпорацию «Открытие».

Банк предоставляет предприятиям гарантии для доступа к займам фонда, оказывает поддержку по софинансированию, кредитует проекты развития, софинансируя займы фонда, а также работает в рамках лизинговой программы фонда.

Так, в 2017 году в рамках программы «6,5» банк планирует предоставить 60 млрд руб. кредитов. По словам вице-президента финансовой корпорации «Открытие» Антона Васильева, программа очень востребована. Еще одним значимым для региона механизмом является программа субсидирования сельхозтоваропроизводителей.

«У Калининградской области, с нашей точки зрения, колоссальный потенциал развития ряда отраслей. Безусловно, это и туризм, и отдых, и, конечно, сельское хозяйство. Лимит субсидии для сельхозтоваропроизводителей выделен в размере 21 млрд руб. Практически по всем отраслям, связанным как с производством сельхозпродукции, так и с переработкой, предоставляются из бюджета субсидии в размере ключевой ставки банка России (на данный момент, это 9,25 % годовых). Условно говоря, если клиенту предоставляют в банке кредит на срок до 5 лет по ставке 13 % годовых, есть возможность подключиться к этой программе, получить субсидии минсельхоза на уровне 9,25 % годовых, и фактическая стоимость кредитования составит всего 4 % годовых», — объясняет Антон Васильев. Также, по его словам, с 1 июля будет запущен механизм субсидирования предприятий, занимающихся несырьевым экспортом. Конечная ставка после получения субсидии составит 3–4 % годовых.

«Сейчас мы фонд поддержки предпринимательства Калининградской области перепрофилируем. Он больше не предоставляет субсидии, но ему вменяется достаточная консультационная нагрузка по всем субсидиям и поддержке. Вы можете позвонить в фонд, и мы вам скажем, куда идти, что делать, проконсультируем по всем субсидиям, которые предоставляются в Калининградской области», — рассказывает генеральный директор регионального фонда поддержки предпринимательства Елена Полейко.

Максимальную поддержку в части предоставления грантов и субсидий оказывают министерства. Приоритетными отраслями для региона в этом плане являются промышленность и сельское хозяйство. «Самое многочисленное — 45 субсидий из областного бюджета — мы насчитали у минсельхоза для начинающих фермеров», — добавляет Елена Полейко. Так, начинающие фермеры могут получить от министерства сельского хозяйства грант до 1,5 млн руб (для тех, у кого есть крупный рогатый скот, — до 3 млн руб.). Целый комплекс возмещения затрат ориентирован и на растениеводство.

Ряд выплат предоставляет бизнесменам министерство экономики. Например, одна из субсидий компенсирует всем производителям часть затрат на железнодорожные перевозки через территорию Литвы и Белоруссии.

Ассигнования предпринимателям предусмотрены и в бюджете министерства по культуре и туризму, а также министерства социальной политики.

Поддержку в виде различных налоговых льгот, которые помогают начинающим предпринимателям снизить налоговую нагрузку (например, «налоговые каникулы»), оказывает региональное министерство финансов. Есть льготы и для резидентов особой экономической зоны (налог на прибыль, на имущество). «Особенность для Калининградской области — это отсрочка уплаты НДС. 180 дней при вывозе товаров из Калининграда в Россию для дальнейшей реализации, — замечает руководитель фонда. — Агентство по рыболовству также предоставляет субсидию на уплату процентов по привлеченным кредитам, возмещает часть затрат на модернизацию строительства береговой инфраструктуры (до 30 % понесенных затрат)».

Субъекты малого и среднего предпринимательства могут рассчитывать на доступные кредиты в фонде микрофинансирования. Ставка — 10 % годовых для субъектов МСП и 8 % годовых для социально ориентированных предпринимателей, пожилых граждан и инвалидов. Также фонд предоставляет микрозаймы от 100 тыс. руб. до 3 млн руб на срок от 3 до 36 месяцев.

«Если вам не хватает залога, можно воспользоваться услугами гарантийного фонда. Вы должны иметь 30 % своего обеспечения, а на 70 % за вас может поручиться гарантийный фонд. Фонд предоставляет гарантии по займам от 1 млн руб. до 25 млн руб. на срок до 36 месяцев. Услуга эта платная. Стоит она от 0,5 до 1,3 %. Если вам требуется обеспечение больше, чем 35 млн руб., у нас работает программа “Согарантия”», — объясняет Елена Полейко.

Фонд оказывает такие нефинансовые формы поддержки предпринимателей, как консультации,семинары, тренинги, обучающие программы. В завершение своего доклада Елена Полейко рассказала о программе обучения предпринимателей под названием «Бизнес 3.0», которая стартует с сентября, а также призвала гостей конференции участвовать в премии «Бизнес-успех» 23 августа.

По словам руководителя регионального филиала Российского экспортного центра Александра Пряхина, центр помогает «искать покупателя» в тех странах, которые предприниматель считает для себя приоритетными. Помимо анализа внешних рынков, РЭЦ анализирует востребованность продукции, риск ведения внешнеэкономической деятельности в стране и прочие важные показатели.

«Только в этом году к нам поступило порядка 52 запросов на поддержку. Из них 45 запросов — на поддержку по продвижению экспортного проекта, остальные были финансовыми запросами. То есть наиболее интересен для калининградских предпринимателей, на сегодняшний день запрос продвижения на внешние рынки. География различна: от Америки до Японии», — рассказывает Александр Пряхин.

Вопросы таможенного администрирования, по мнению руководителя подразделения, в регионе не слишком актуальны, однако в центр часто обращаются за информацией о ввозных или импортных пошлинах в той стране, куда планируется поставлять продукцию.

Еще одна услуга, которую предоставляет РЭЦ, — логистическое сопровождение экспорта. Центр поможет разработать оптимальный маршрут до любой страны и найти партнеров. Сегодня структура реализует совместный проект с РЖД и транспортной компанией «Трансконтейнер» — экспортный железнодорожный маршрут в Китай. Поезд направляется туда из Ворсино (Калужская область) дважды в неделю. Срок поставки составляет 14 дней.

С 1 июля центр планирует начать прием заявок на субсидирование транспортных расходов. Предпринимателям будет возмещено до 80 % стоимости затрат. «Субсидируется вся доставка от вас до конечного покупателя», — отмечает Александр Пряхин. Одним из необходимых условий станет подтверждение того, что данная продукция произведена на территории России. «Продукция, которая подпадает под субсидию, — это будет близко к высокотеху, но приказ правительства будет существенно расширен», — добавляет руководитель регионального филиала.

В случае, если от предпринимателя требуется получить сертификат того рынка, где реализуется продукция, центр может оказать помощь посредством субсидирования сертификации. В минувшем году такую субсидию получили 3 компании, размеры выплаты варьировались от  300 тыс. руб. до 3 млн. «Не знаю, почему компании не обращаются... За полгода одна компания обратилась в наш офис», — сетует Александр Пряхин. Кроме того, в РЭЦ можно получить и субсидию на патентование. Центр оплачивает 100 % пошлин и 70 % затрат на патентного поверенного.

Представляя «Корпорацию развития Калининградской области», ее генеральный директор Владимир Зарудный сообщил, что она является «неким решением, которое позволяет разобраться в широкой палитре институтов развития и реальных мерах поддержки реального сектора».

Корпорация владеет двумя крупными индустриальными парками  в регионе: «Храброво» и «Черняховск». «Если вам интересно, мы можем подготовить для вас пакет заявок на инвестиционный совет при губернаторе Калининградской области. Вы получите без торгов земельный участок, и мы поможем вам как в сборе технических условий, получении разрешения на строительство, так и в разрешении любых других вопросов: от кадрового обеспечения до формирования белых списков проектировщиков, подрядчиков», — рассказывает Владимир Зарудный. По его мнению, регион может стать хорошей промышленной площадкой для реализации различных проектов, и уже сейчас обладает необходимыми для этого ресурсами.

«Калининградская область не периферия России и не апологет импортозамещения, а, наверное, это “прихожая” большого рынка в 500 млн жителей Евросоюза. Рассматривать Калининградскую область как внутренний рынок — это несколько самонадеянно. Все-таки механизмы рыночные запускаются и становятся эффективными при рынке емкостью свыше 3 млн потребителей, а у нас она меньше 1 млн. Но как производственной площадке нам нет равных. Это и уровень развития трудовых отношений, и квалификация персонала, и уровень брокеров и институтов, которые помогают зайти на внешние рынки, сертификация, логистика… Всё это развито лучше и больше, чем в других субъектах РФ», — полагает глава корпорации.

В ближайших планах корпорации — учреждение фонда посевных инвестиций. Это предприятие, которое будет оказывать поддержку стартапам в области креативных индустрий и IT-технологий. Также корпорация приступила к формированию управляющих компаний, которые будут оказывать различные услуги резидентам промышленных парков.

Однако сами представители бизнес-сообщества отмечают, что в реальности наладить взаимодействие с институтами господдержки выходит не всегда. По мнению советника губернатора по инвестиционной политике и автора частного индустриального парка «Экобалтик», директора по развитию компании «Инфамед-К» Андрея Горохова, получить помощь институтов развития малому и среднему бизнесу совсем непросто.

«К сожалению, если проанализировать все институты развития, то у нас как у бизнеса, не совсем все получалось с ними. У меня реализовано в Калининградской области порядка 4–5 удачных проектов. В России я реализовал порядка 70 удачных проектов в разных регионах страны. Могу сравнивать», — говорит Андрей Горохов.

Так, например, у компании «Инфамед-К» возникли трудности с получением субсидии на сертификацию РЭЦ: вывести высокотехнологичную продукцию на внешние рынки за 3 года, предусмотренные программой, нереально (только патентование в 50 странах заняло у предприятия 2 года).

Средств, которые выделяются фондом поддержки МСП, также недостаточно для развития бизнеса, полагает Андрей Горохов. Он считает, что институты развития должны быть более ориентированы на интересы бизнеса. С ним соглашаются и предприниматели, находящиеся в зале.

Президент Калининградской торгово-промышленной палаты Феликс Лапин пожелал представителям институтов поддержки «опираться на существующие бизнес-объединения» и работать с муниципалитетами. Кроме того, он призвал представителей институтов поддержки обратить внимание на пищевую промышленность, для развития которой, на сегодняшний день, фонды могут предоставить не слишком много вспомогательных мер.

«Калининградская область имеет ярко выраженную сегментацию экономики. Здесь представлены перерабатывающие отрасли промышленности, но есть еще и пищевая промышленность, а это достаточно большой перечень предприятий, производящих большой объем продукции. Самое главное, что это та промышленность, которая ориентирована на возможности Калининградской земли. К сожалению, разделение между Минпромом России и Минсельхозом России сегодня ставит в неравные условия эти 2 сектора экономики. Конечно, очень бы хотелось, чтобы у пищевиков были такие же возможности, как у остальных видов промышленности», — замечает он.

Член совета директоров компании «Техносервис» Марат Мусин считает, что часть представителей бизнес-сообщества испытывает затруднения с определением точного назначения каждого института поддержки. «Очень важно понять, что это за институты, чем они друг от друга отличаются, что они делают», — полагает он. Поэтому, по его мнению, в первую очередь, для предпринимателя важна краткая структурированная информация о том, для кого и для чего подходит тот или иной институт поддержки.

В завершение конференции организаторы отметили, что предприниматели могут одновременно использовать несколько механизмов господдержки для реализации своего проекта. Также Дмитрий Чемакин сообщил, что в сентябре в Калининградской области откроется МФЦ для бизнеса, на площадке которого будут «собраны» все региональные институты господдержки. Это сделает более удобным процесс получения предпринимателями разнообразных бизнес-услуг.