«Калининградтеплосеть» добивается от управляющей компании Минобороны РФ погашения многомиллионного долга.

Муниципальное предприятие «Калининградтеплосеть» взыскивает со структуры Министерства обороны более 30 млн руб. В такую сумму оценивается общий объем долгов управляющей компании АО ГУ ЖКХ за услуги отопления, оказанные в объектах калининградского военного имущества в 2015–2017 году. Арбитражный суд уже удовлетворил исковые требования на сумму более 14 млн руб. Однако фактический возврат этих денег в полном объеме не произведен. В руководстве «Калининградтеплосети» полагают, что многомиллионная задолженность главной управляющей компании Минобороны может оказаться невозвратным долгом — по аналогии с долгами её предшественника АО «Ремонтно-эксплуатационное управление».

Владеть недвижимостью в центре и не платить за ЖКХ

Исторически Калининград формировался в послевоенное время как город вокруг гарнизонов. Военные занимали и занимают солидные площади административных и хозяйственных зданий в областном центре. С 2008 года, когда началась масштабная приватизация непрофильного имущества и бывших военных городков, принадлежащие военным площади существенно сократились. Но и сегодня в списке объектов Минобороны в Калининграде десятки наименований. Среди них и штаб Балтийского флота, казармы, спортивный комплекс ДКБФ, госпиталь им. Савулькина, Балтийский военно-морской институт им. Ф. М. Ушакова. Коммунальным обслуживанием имущества Минобороны до 1 апреля 2017 года занималось Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства». Эта «дочка» Минобороны приступила к работе в 2015 году. По факту организация стала правопреемником печально известного ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление министерства обороны». Обе структуры в своё время были «единственными исполнителями» государственных контрактов на поставку и передачу тепловой энергии и в целом занимались коммунальным обслуживанием военных объектов.

Задолженность АО «ГУ ЖКХ» за отопление калининградских военных объектов составляет 35,5 млн руб.

По сути, они выполняли функции всероссийской управляющей компании. В ряде случаев «ГУ ЖКХ» исполняла роль посредника и закупала ресурсы у местных теплоснабжающих организаций. В Калининграде — конкретно у МП «Калининградтеплосеть». Владельцы военной недвижимости перечисляли по госконтракту деньги за поставленный ресурс своей управляющей компании, а она, в свою очередь, должна была перечислять их муниципальному предприятию.

Но, как констатируют в руководстве «Калининградтеплосети», делалось это нерегулярно и не в полном объеме. Причем первые договоры на снабжение тепловой энергией объектов Минобороны были заключены в ноябре 2015 года, а уже с декабря того же года АО «ГУ ЖКХ» начало накапливать новые долги перед калининградским муниципальным предприятием.

Система работы МП «Калининградтеплосеть» устроена так, что практически каждую текущую задолженность предприятие должно взыскивать в судебном порядке, подавая отдельный иск на каждую новую просрочку. Первая тяжба предприятия с «ГУ ЖКХ» началась в апреле прошлого года. К тому моменту военные накопили 32,5 млн руб. долга за отопление в декабре – марте 2016 года. После подачи иска компания добровольно перечислила на счет предприятия 26 млн руб. Оставшийся объем задолженности и пени калининградский арбитраж постановил взыскать принудительно с управляющей компании.

Заметим, что по действующему законодательству «О теплоснабжении» пени к сумме долга начинают начислять с первого же дня, следующего за днём оплаты по счету. На 61-й и 91-й день ставка, по которой исчисляется штраф, увеличивается. В итоге дебиторская задолженность военных за тепло, даже при минимальной оплате, постоянно растёт. Так, за услуги отопления в октябре – январе 2017 года по трём договорам «ГУ ЖКХ» задолжало «Калининградтеплосети» 18,4 млн руб., а сумма пеней по всем задолженностям за 4 месяца неоплаты составила 690,2 тыс. руб. Сейчас эту сумму предприятие взыскивает со своего контрагента в судебном порядке.

Любопытная деталь: в базе данных портала государственных закупок есть данные о договорах, которые военные структуры заключали с АО «ГУ ЖКХ» для отопления объектов в Калининграде. К примеру, за отопление спорткомплекса ДКБФ в течение 2016 года «Центральный спортивный клуб Армии» обязался перечислить управляющей компании 13 млн руб. В 2017 году ЦСКА заключил прямой договор на оказание аналогичных услуг с МП «Калининградтеплосеть». Сумма договора составила 2,6 млн руб.

Банальные схемы невозврата

То, что военные предприятия в масштабах страны являются злостными неплательщиками, в принципе, не новость. В ноябре 2016 года суммарный долг за тепло структур, учрежденных Министерством обороны, составлял 157 млрд руб. За отопление калининградских объектов АО «ГУ ЖКХ» по состоянию на 18 апреля было должно 35,5 млн руб. Это 17,25 % от общей задолженности юридических лиц перед МП «Калининградтеплосеть», отмечают в предприятии.

В АО «ГУ ЖКХ» признают долг в меньшем объеме. «По договору с МП "Калининградтеплосеть" выставлено счетов на сумму 75 457 947,51, оплачено 48 005 824,03. Задолженность составляет 27 452 123,48», — сообщили в предприятии в ответ на информационный запрос.

Как следует из данных арбитражного суда, «ГУ ЖКХ» также несвоевременно рассчитывалось со своими поставщиками в Балтийске и других муниципалитетах Калининградской области. Долг предприятия за энергоснабжение военных объектов превысил 22,4 млн руб.

При этом, как отмечают участники рынка ЖКХ, в своих схемах ухода от обязательств военные ничем не отличаются от обычных управляющих компаний. Один из механизмов — смена компании-посредника на вновь учрежденное предприятие, которое не будет нести ответственности по долгам своего предшественника. Так, наплодившее долгов АО «ГУ ЖКХ» весной 2017 года уходит с калининградского рынка, а на её место приходит новое федеральное бюджетное учреждение.

«С 1 апреля 2017 года функции АО “ГУ ЖКХ” в отношении объектов Министерства обороны РФ и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений переданы ФГБУ “Центральное жилищно-коммунальное управление по Балтийскому флоту” Минобороны России. Указанное учреждение не является правопреемником АО "ГУ ЖКХ"», — сообщил RUGRAD.EU первый заместитель директора МП «Калининградтеплосеть» Дмитрий Ротарь. «ЦЖКУ» создано в марте 2017 года в соответствии с приказом министра обороны Сергея Шойгу.

Комментируя ситуацию, представители «ГУ ЖКХ» сообщили, что действительно прекратили обслуживать объекты Минобороны, но обязательства по заключенным ранее договорам продолжают действовать.

«Задолженность будет погашена по мере поступления денежных средств от Минобороны России за ранее оказанные услуги», — сообщили в управляющей организации.

Обращение предприятия в военную прокуратуру по поводу долгов управляющей компании военного ведомства результатов не принесло. Прокурор Тумаков сообщил, что не является субъектом хозяйственной деятельности, и рассмотрение экономических споров в сферу его надзора не входит. Также «Калининградтеплосеть» отправило письма в адрес министра обороны, Генерального прокурора РФ и в департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей Министерства обороны.

Как комментирует Дмитрий Ротарь, принудить военных оплатить задолженность каким-либо способом, кроме судебного, невозможно. В России действует указ президента, подписанный еще Борисом Ельциным в ноябре 1995 года. В соответствии с ним любое ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, считается действиями, нарушающими безопасность государства.