RUGRAD.EU попытался понять, зачем семья Цуканова в период его губернаторства продавала дорогое имущество сама себе.

Незадолго до своей отставки с поста губернатора Николай Цуканов с супругой сделали широкий жест, подарив одну из своих квартир в Гусеве многодетной семье. Сообщение Светланы Цукановой в Facebook, где говорилось о дарении квартиры, вызвало широкий позитивный отклик в сети. RUGRAD.EU также не остался в стороне и выразил своё восхищение поступком супруги губернатора, при этом уточнив происхождение квартиры. Светлана Цуканова вопрос проигнорировала.

Тогда RUGRAD.EU решил сам выяснить, откуда у Цукановых взялась «благотворительная квартира». Как видно из ЕГРП, Светлана Цуканов приобрела данную квартиру в конце декабря 2015 года у фирмы «Гусевский микродвигатель», единственным учредителем которой она сама являлась. При этом квартиру подарили многодетной семье через полгода после переоформления недвижимости с юрлица Цукановой на саму Цуканову.

Традиционно перевод имущества с юридического на физическое лицо имеет какую-то стратегическую цель. Кроме того, эта цель должна оправдывать средства — по итогам 2015 года Цуканов задекларировал у жены производственный комплекс площадью более 22 тыс. кв. м, который раньше в декларациях отсутствовал. Внезапное появление такого актива в декларации главы региона вызывало вопросы.

Земельный участок и имущественный комплекс в декларации Светланы Цукановой

Еще летом RUGRAD.EU начал искать данный производственный комплекс и нашел его без труда. 29 декабря 2015 года, помимо благотворительной квартиры, «Гусевский микродвигатель» Светланы Цукановой продал самой Светлане Цукановой 15 нежилых помещений в центре Гусева на ул. Правобережной, где ранее находился сам завод «Гусевский микродвигатель» общей площадью 21,1 тыс. кв. м. Кадастровая стоимость этих зданий, по данным сплошной рыночной оценки, проведенной в 2011 году на основе госзадания, составляет 121 млн руб.

Завод «Гусевский микродвигатель» на ул. Правобережной в Гусеве

В августе эксперты, специализирующиеся на сделках с недвижимостью и вопросах налогообложения, в беседе с RUGRAD.EU констатировали, что большинство подобных сделок, когда имущество с юрлица массово переводится на физлицо, делается с единственной целью — значительной оптимизации налогообложения, чтобы перейти на патентную систему. Эксперты также предложили обратить внимание на такую деталь: зарегистрировалась ли госпожа Цуканова после перевода имущества в качестве индивидуального предпринимателя. Как и предполагали эксперты, Цуканова стала ИП практически сразу после перевода имущественного комплекса: она встала на учет в конце января 2016 года (сделки по купле-продаже имущества были оформлены в конце декабря 2015 года) как предприниматель, специализирующийся на сдаче в аренду имущества.

Выписка из ЕГРП о переходе прав на земельный участок, полностью - по ссылке

Выписка из ЕГРП о переходе прав на здание производственного цеха, полностью - по ссылке

Статус индивидуального предпринимателя является ключевым требованием для перевода бизнеса на патент. Обычный малый бизнес в юридической форме общества с ограниченной ответственностью не может на него претендовать и должен заплатить сначала 6%-ный налог с оборота, а затем учредитель, получивший доход от распределения прибыли, вынужден будет перечислить государству подоходный налог в размере 13 %. Таким образом, при типичном арендном бизнесе платежи бизнесмена государству могут составлять до пятой части дохода.

Патент все упрощает и сильно удешевляет с точки зрения налогообложения. Он заменяет собой для предпринимателя, помимо собственно налога по «упрощенке» и налога на доходы физических лиц, также налог на имущество предпринимателя.

Если предположить, что Светлана Цуканова действительно перешла на патент, то, согласно сервису ФНС, по расчету размера патентного платежа она должна будет заплатить за весь год всего 540 тыс. руб. налогов со всего своего бизнеса по сдаче площадей в аренду, или 45 тыс. руб. в месяц.

Переход Цукановой на патентную форму налогообложения мог снизить сумму налогов как минимум в три раза, или на 1 млн руб.

В Гусеве, помимо прочего, введен еще и понижающий коэффициент для держателей патентов (0,9). В Калининграде или приморских муниципалитетах рантье на патенте с крупными объемами недвижимости вынуждены платить 600 тыс. руб.

Если бы Цукановой был недоступен патент, она, вероятно, платила бы 786 тыс. руб. (средняя выручка в 2013–2014 годах) налога на «упрощенке» и еще почти 800 тыс. руб. НДФЛ (в 2015 году она официально задекларировала доход в 6,1 млн руб.) Также ООО «Гусевский микродвигатель» платило налог на имущество организаций в размере 2,2 % от среднегодовой стоимости, однако размер платежа затруднительно рассчитать из-за проблем определения этой самой среднегодовой стоимости. С другой стороны, налогообложение имущества физических и юридических лиц в Калининградской области по кадастровой стоимости пока только вводится, тем не менее спрятать целый завод в ИП на патенте — идея довольно перспективная.

Таким образом, предполагаемый переход Цукановой на патентную форму налогообложения мог снизить налоговые отчисления в местный и региональный бюджеты как минимум в три раза, или на 1 млн руб.

Супруга Николая Цуканова Светлана Цуканова

Патентная система изначально вводилась для отбеливания самозанятости и обложения налогом сторонних доходов, как, например, репетиторство или сдача лишней в семье квартиры в аренду. Однако в итоге наиболее привлекательной данная форма налогообложения стала для владельцев довольно больших объемов недвижимости, отмечают эксперты, что фактически снизило и без того невысокую налоговую нагрузку на рантье.

Впрочем, в истории с возможной оптимизацией налогообложения имущества Цукановых есть одна немаловажная деталь — налогообложение сделки по переводу имущества из ООО «Гусевский микродвигатель» к Светлане Цукановой.

Реализация имущественного комплекса по рыночной стоимости в размере 121 млн руб. (если ориентировать на кадастровую стоимость) для организации на общей системе налогообложения привело бы необходимости уплаты налога на прибыль в размере 20 %, или порядка 24 млн руб. Такой налог бы обнулял эффект от перехода на патент на многие годы вперед.

Согласно данным системы «Контур-Фокус», выручка «Гусевского микродвигателя» в 2015 году, когда состоялся перевод имущества была всего на 5 млн руб. выше средней за 2013–2014 годы. Таким образом, сделки могли проводиться по сильно заниженной стоимости, что является очень распространенной практикой для подобных случаев.

В ноябре Цукановы начали ликвидацию «Гусевского микродвигателя», который мог получить необоснованную налоговую выгоду.

«Если большой имущественный комплекс, то там наверняка должна быть занижена цена. ООО и покупатель, очевидно, взаимозависимы, и подобные сделки должны привлекать внимание налоговых органов», — комментирует эксперт, попросивший не указывать его имя, сделку Цукановой.

Что характерно, в ноябре 2016 года Цукановы начали ликвидацию «Гусевского микродвигателя», который мог бы быть заподозрен в получении необоснованной налоговой выгоды.

Газета «Дворник» обратилась с официальным информационным запросом на имя полномочного представителя президента в СЗФО Николая Цуканова с просьбой прояснить специфику происходивших сделок с имуществом его семьи. Спустя три недели после получения запроса в полпредстве удивились, что редакция ждет ответ, и пообещали еще раз донести содержание запроса до Цуканова. Еще через неделю из полпредства пришел ответ о том, что Светлана Цуканова не является сотрудником администрации президента, поэтому ее персональные данные разглашены быть не могут. Также было рекомендовано обратиться к самой Цукановой.

Мы обратились к Цукановой со своими вопросами через пресс-службу благотворительного фонда Светланы Цукановой «Берег надежды». В общении нам было отказано.

Также мы запросили информацию в Министерстве финансов Калининградской области о том, является ли госпожа Цуканова держателем патента и пользуется ли в этой связи «облегченным» налоговым режимом, предусмотренным для очень маленького бизнеса. В минфине констатировали, что соответствующая информация раскрыта быть не может, так как нахождение того или иного предпринимателя на патентной системе налогообложения относится к налоговой тайне.

В калининградском антикоррупционном центре "Трансперенси Интернешнл - Россия" сообщили, что рассматривают возможность подачи заявления в прокуратуру по факту сделки Светланы Цукановой. "Действительно, согласно нормам налогового законодательства подобная последовательность событий и фактов обладает всеми признаками «оптимизации» налогового бремени, скажем так, по сомнительным схемам. Мы считаем, что с учетом явной аффилированности субъектов сделок представители налоговых и правоохранительных органов должны проявить неподдельный интерес к цене передаваемого таким образом имущества, а также к данной ситуации в целом", - прокомментировал руководитель центра Игорь Сергеев. 

Текст: Вадим Хлебников