Суды начали принимать решения, наносящие ущерб окружению Николая Цуканова.

На этой неделе Светлогорский городской суд и Ленинградский районный суд Калининграда вынесли два громких решения. Оба они касаются пересмотра одиозных решений команды экс-губернатора Николая Цуканова и чреваты серьезными финансовыми потерями для его окружения.

Первая история — о самой обсуждаемой потенциальной стройке региона — «стакане Ковальского». Накануне решения светлогорского суда врио губернатора Антон Алиханов сделал заявление, о том, что «стакан» (в прочтении врио губернатора «бочка») строиться в предложенном виде не будет: должна быть изменена этажность. Такие заявления мы слышали и раньше. Дизайн и этажность — понятия субъективные и относительные. В конце концов этажность можно было снизить и на один из четырнадцати этажей.

Решение, которое на следующий день вынес суд, оказалось куда сильнее. Он признал полностью законными требования прокуратуры об изъятии земли под «стаканом» по причине нахождения участка в первой охранной зоне, где запрещено любое строительство. Если решение устоит в апелляции и прокуратура проявит необходимую настойчивость, это означает, что на месте стакана не будет ничего. Также возникнет резонный вопрос: а что будет со смежными земельными участками, на которые у застройщиков есть планы. Но они так же, по логике, находятся в первой охранной зоне.

Решение о строительстве «стакана» (именно «стакана», который непубличным образом превратился в «бочку») принимал лично экс-губернатор Николай Цуканов. Его подпись стоит на соглашении с компанией-инвестором, принадлежащей Александру Качановичу.

Что будет со смежными земельными участками, на которые у застройщиков есть планы? Но они так же, по логике, находятся в первой охранной зоне.

Решение суда опять же ставит вопрос: являются ли действия Цуканова по подписанию соответствующего соглашения просто спорными или уже незаконными? Нахождение места строительства в первой охранной зоне на момент подписания соглашения было очевидно.

Из этого же следует, что в случае изъятия земли, господина Качановича точно нельзя будет считать «обманутым инвестором». Человек, полагающий, что строительство его объекта может оказаться вне рамок закона, берет на себя весь риск срыва строительства из-за вмешательства правоохранителей. Имеет ли он потом право требовать компенсации с людей, гарантировавших реализацию проекта в органах власти — вопрос понятий, а не закона.

Изъятие земли предполагает компенсацию, однако здесь есть несколько нюансов. Во-первых, земля в охранной зоне, где ничего нельзя строить, едва ли может иметь значительную рыночную стоимость. Во-вторых, изначально земля в 2007 году передавалась в аренду под строительство кафе, а не де-факто 14-этажного жилого дома. И, наконец, в-третьих, согласно документам, собранным УМВД, компания-застройщик предположительно купила право аренды земли за символические 40 тыс. руб. Именно с этой суммы платились налоги.

Вторая история касается обратного выкупа земли областным правительством в пользу братьев Ганбаровых, близких к Николаю Цуканову. Речь идет о ситуации, когда областное правительство сначала продало земельный участок около первого форта Ганбаровым, через год ему «вдруг» понадобилось часть его выкупить обратно для реконструкции Северного обхода. Выкуп было решено осуществлять через процедуру мены на землю правительства с небольшой доплатой со стороны Ганбаровых. Процедура проводилась абсолютно непублично и всплыла только после расследования RUGRAD.EU, подключения «Трансперенси Интернешнл – Р», а затем и Следственного комитета РФ.

В результате Ганбаровым за 16,4 млн руб. достался земельный участок площадью почти 2 га на Московском проспекте. Эксперты оценивали его реальную стоимость порядка 80–110 млн руб. Позднее Ганбаровы шокировали городской градостроительный совет и общественность планами по строительству на данной территории шести 16-этажных домов.

Ганбаровым за 16,2 млн руб. достался земельный участок 2 га на Московском проспекте реальной стоимостью порядка 80–110 млн руб.

Если бы такую концепцию удалось продавить, прибыль близких к Цуканову предпринимателей могла составить порядка 700 млн руб.

Ленинградский районный суд счел, что, передавая государственную землю в пользу Ганбаровых, областное правительство нарушило фундаментальный принцип, отраженный в Земельном кодексе РФ: государственная земля не может отчуждаться в пользу частных лиц путем мены с доплатой со стороны частных лиц. То есть более дорогая государственная земля не может обмениваться на более дешевую частную. При этом чиновники могут продать более дорогую землю на публичных торгах и заплатить компенсацию деньгами.

На практике это означает, что благодаря RUGRAD.EU, «Трансперенси Интернешнл», прокуратуре и суду областной бюджет после возврата земли и реализации ее с торгов может дополнительно получить порядка 60–90 млн руб. На эту же сумму станет беднее окружение экс-губернатора, а ныне полпреда президента в СЗФО Николая Цуканова.

Появление двух этих судебных решений может свидетельствовать об утрате влияния Цуканова на процессы, происходящие в регионе и, соответственно, возобновление эффективной работы государственных и общественных институтов в интересах государства в целом, а также региональной казны и жителей области в частности.