Почему Цуканов поспешил сообщить Путину, что скоро мы «дожмем поляков»: RUGRAD.EU объясняет на цифрах Калининградстата и ольштынской статистики.

В конце октября статуправление Ольштына опубликовало очередные данные в рамках ежегодного совместного проекта с Калининградстатом по сравнению социально-экономического развития территорий. Ввиду специфики информационной политики российской стороны проекта, Калининградстат эти данные не публикует (Калининградстат старается как можно больше информации продавать, а не публиковать бесплатно).

Проект стартовал в конце нулевых по инициативе Варминско-Мазурского воеводства и продолжается до сих пор. RUGRAD.EU решил проанализировать доступную статистику за последние шесть лет и понять, как менялась жизнь пограничных территорий двух стран в последние годы.

Прежде чем переходить к сопоставлениям, стоит отметить, что Варминско-Мазурское воеводство по состоянию на 2016 год является самой бедной субнациональной территориальной единицей Польши по уровню средних доходов населения. В то время как Калининград по уровню доходов далеко не российский аутсайдер. Кроме того, несмотря на заметное превосходство Варминско-Мазурского воеводства по численности населения (1,44 млн человек), оно характеризуется наименьшей плотностью населения, в том числе ввиду аграрной специализации территории.

Зарплаты в приграничной Польше выросли до 770 евро), а в Калининграде рухнули почти с 600 евро до 420.

Наиболее населенным городом воеводства является 170-тысячный Ольштын, притом что в Калининградской области есть формально 500-тысячный Калининград, где фактически проживает порядка 650 тыс. человек, или более половины населения области.

Также стоит отметить, что, в отличие от Калининградской области, у Варминско-Мазурского воеводства нет выхода к морю, что традиционно сильно снижает социально-экономические характеристики территории. В находящемся чуть западнее Поморском воеводстве (Гданьск, Гдыня, Сопот) средняя зарплата на 30 % выше, и она является одной из самых высоких в Польше.

Динамика зарплат в Калининградской области, номинированная в евро, по сравнению с южным соседом еще не так давно внушала серьезный оптимизм. С 2010 по 2013 год зарплаты в Варминско-Мазурском воеводстве стагнировали, и казалось, что при сохранении стремительной калининградской динамики они могут сравняться к 2015 году. Видимо, на основании данной статистики экс-губернатор Николай Цуканов в присутствии президента Владимира Путина сделал нашумевшее заявление о том, что через 3–4 года «дожмет поляков». Впрочем, как показывает свежая статистика, Цуканов уже тогда жил в плену устаревших статистических данных. Через несколько месяцев после его заявления вышел очередной статсборник в рамках российско-польского проекта, который показал, что ситуация в корне изменилась. Зарплаты в приграничной Польше начали расти (в 2013–2015 годах выросли с 716 до 770 евро), а в России рухнули почти с 600 евро до 420. В итоге к 2016 году средняя зарплата в передовом российском Калининграде оказалась в пересчете на евро почти вдвое меньше, чем в депрессивном польском Варминско-Мазурском воеводстве.

Сопоставление уровня зарплат в Калининградской области и Варминско-Мазурском воеводстве

С пенсиями ситуация еще более печальная. В 2009–2012 годах Россия индексировала пенсии в сопоставимом с Польшей темпе, отставая практически вдвое в абсолютной величине. Обвал курса национальной валюты и стремительная продовольственная инфляция 2015 годов ощутимо увеличили разрыв. К началу 2016 года средняя трудовая пенсия в Калининграде составляла 171 евро, а в самом бедном польском воеводстве — 428 евро.

Сопоставление уровня пенсий в Калининградской области и Варминско-Мазурском воеводстве

Эксперт может заметить в «лобовом» сопоставлении зарплат в пересчете на евро некоторую некорректность. Логично было бы пересчитывать доходы населения с учетом паритета покупательной способности. Это оговорка была бы справедливой, если бы Калининградская область не так сильно зависела от импорта, а продуктовое эмбарго, введенное президентом России летом 2014 года, не было бы столь драматичным. Жители Польши от эмбарго, наоборот, выиграли — переизбыток сельхозподукции привел к снижению потребительских цен, которое в самом северном воеводстве в 2014 году составило 0,8 %, в 2015 году — 0,7 %. Для калининградцев жизнь стала дороже в эти же годы на 15,6 и 11,7 % соответственно.

Уровень инфляции с 2008 по 2015 год

В итоге средние расходы на душу населения на севере Польши оказались меньше, чем в Калининграде (216 против 262 евро на человека). Расходы на еду в Варминско-Мазурском воеводстве составляют 56 евро в месяц на человека, а в Калининградской области — 74 евро. Также поляки декларируют значительно меньшие затраты на транспорт, но более высокие затраты на ЖКХ, что объясняется высокой стоимостью энергоносителей.

Уже после девальвации рубля курица в Польше остается ощутимо дешевле, чем в Калининграде — 1,67 против 2,02 евро за кг. В целом же цены на еду примерно сопоставимы.

Тем не менее нельзя не обратить внимание на некоторые странности данных в российско-польском статсборнике. Если верить ему, то русские едят значительно больше мяса, мучного, яиц (почти в два раза больше) и просто больше остальных продуктов, что едва ли может соответствовать действительности.

Косвенно демонстрирует сохраняющуюся разницу в уровне жизни и обеспеченность населения собственными автомобилями. В Калининградской области на тысячу жителей приходится 389 автомобилей, в Варминско-Мазурском воеводстве — 483 автомобиля, или почти на четверть больше.

Средние расходы на душу населения на севере Польши оказались меньше, чем в Калининграде (216 против 262 евро на человека).

При этом темпы роста автомобилизации в Польше не замедляются, несмотря на сравнительно дорогой бензин.

Бросается в глаза высокий процент экономически пассивного населения южнее Калининградской области. Так, если в российским регионе официально трудоустроено 67,2 % экономически активного населения, то в Варминско-Мазурском воеводстве — только 47,2 %. Впрочем, официальная безработица, то есть количество граждан, стоящих на бирже труда и активно ищущих работу, примерно сопоставимо — 5 % на польской территории и 4,1 % на российской. А 47,8%-ная доля экономически пассивного населения против 28,7 %, вероятно, объясняется высоким уровнем неформальной самозанятости, характерной для сельскохозяйственных территорий (в воеводстве в 4 раза больше скота и в 3 раза больше производство зерновых, чем в Калининградской области), к которым можно отнести самое северное польское воеводство. Чем-то же 50 % экономически активного населения зарабатывает себе на жизнь.

Также межстрановое сопоставление неплохо иллюстрирует перегрев на региональном рынке жилья. При формальном падении доходов населения Калининград продолжает стремительно увеличивать ввод жилья. Если в 2011 году разница составляла чуть более двух раз (7,7 против 3,2 введенных квартир на тысячу населения соответственно), то к 2015 году разрыв вырос до 5,5 раз (16,6 против 3 квартир, однако средняя площадь квартиры в самом северном польском воеводстве составляет почти 100 кв. м, а в Калининграде — 75 кв. м). Тем не менее в Польше активно строятся нежилые здания — в воеводстве в 2015 году было введено 973 нежилых зданий против 73 в Калининградской области.

Частично разницу в объемах строительства жилья можно объяснить положительной динамикой численности населения. Калининград является регионом, в который люди едут, а Варминско-Мазурское воеводство — территорией, из которой бегут. По сравнению с соседним Поморским воеводством с его высокими зарплатами и близостью к морю Вармия и Мазуры являются депрессивными территориями.

Тем не менее нельзя сказать, что Варминско-Мазурское воеводство — это туристически непривлекательная территория. Гостиничных мест там в три раза больше, чем в Калининградской области, обладающей морским побережьем.

Текст: Вадим Хлебников