Что не так с ответами врио губернатора Калининградской области.

Вчера вечером телеканал «Россия 24» показал первое интервью Антона Алиханова в должности главы региона. До этого в воскресенье, на НТВ вышел сюжет о личной жизни Алиханова. Не сказать, что первое предметное интервью было намного информативнее воскресного сюжета. Алиханов повторил несколько мыслей, которые он уже озвучил ранее, в том числе и то, что хочет быть губернатором.

RUGRAD.EU внимательно посмотрел видеоинтервью и нашел в нем немало как минимум странных заявлений.

1. Антон Алиханов: «Программа приватизации у нас довольно амбициозная. Мы за 10 лет столько не реализовывали, сколько мы планировали реализовать в следующем году. Это и определенные земельные участки, и акционерное общество, которое не совсем профильное для нас».

Алиханов уместно отмечает, что программа «амбициозная». Такой термин чиновники часто применяют в качестве альтернативы слову «неисполнимая». Как ранее сообщал министр финансов области Виктор Порембский, от реализации имущества в 2017 году в бюджет планируется получить 1,9 млрд руб. И здесь ключевое слово «планируется», потому что планы по приватизации госимущества в Калининградской области всегда исполняются из рук вон плохо, и сравнивать «план» и «факт» не вполне корректно.

Кроме того, как выяснилось, одним из основных активов (стоимость которого, возможно, составит более половины всех ожидаемых доходов от приватизации), который подпадет под реализацию, является «Региональная энергетическая компания». Это структура, созданная губернатором Георгием Боосом, чтобы снять инфраструктурные ограничения по подключению социальных и коммерческих объектов к электросетям. Не последнюю роль в решении о создании компании играли разногласия с «Янтарьэнерго».

Теперь же наиболее вероятным покупателем РЭК является как раз «Янтарьэнерго», которое рассчитывает получить в ближайшее время значительную сумму на развитие сетей от материнской структуры. Это все очень напоминает ситуацию, когда в результате «приватизации» государственной «Башнефти» ее владельцем становится государственная «Роснефть».

Отдельно стоит отметить, что еще даже не проведена профессиональная оценка актива. Говорить о предполагаемых денежных итогах приватизации, не имея на руках отчета об оценке актива, как минимум странно.

Остальные активы на данный момент вообще не назывались. Однако уже известно, что среди них не будет земли на острове Октябрьском, которая имеет очевидные перспективы в рамках приватизации ввиду ЧМ-2018.

2. А.А.: «У нас существенный объем поддержки сельхозтоваропроизводителей, перерабатывающих предприятий. У нас бюджет поддержки сельского хозяйства в области — около 1 млрд руб. только за счет региональных средств. До сих пор там не было установлено требования о соблюдении какого-то уровня заработной платы у работников. Такие критерии будут введены уже в этом году, и в следующем году, думаю, мы уже увидим вывод зарплат из тени и соответственно рост налоговой базы по НДФЛ».

Несколько бывших чиновников областного правительства сообщили RUGRAD.EU, что повышенные требования по уровню зарплат для сельхозпроизводителей пытаются ввести довольно давно, но есть одна существенная проблема — они незаконны. Попытка ввести подобные требования однажды закончилась визитом управления Федеральной антимонопольной службы в региональный минсельхоз и требованиями немедленно прекратить подобную практику как дискриминирующую.

Один из получателей сельхозсубсидий рассказал RUGRAD.EU, что фактически такие ограничения уже есть. Компании заключают соглашения с муниципалитетами о соблюдении так называемого межмуниципального уровня оплаты труда по каждой из подотраслей сельского хозяйства. Данная практика была начата в 2014 году и действует до сих пор. Исполнение ежегодного межмуниципального соглашения прямо связано с допуском компании к получению субсидий.

Еще один немаловажный аспект. Основным получателем сельхозссубсидий в Калининградской области является крупнейшая компания региона «Содружество», занимающаяся переработкой сои и рапса. Средняя зарплата на предприятии составляет более 40 тыс. руб. в месяц. Таким образом, введение повышенных требований к получателям сельхозсубсидий в данном конкретном случае не будет иметь какого-либо фискального эффекта. Потому что зарплаты на предприятии и так существенно выше средних по области.

3. А.А.: «Мы получаем кредиты у [федерального] бюджета под совсем мизерные ставки, а муниципалитеты кредитуем совсем под другие».

Здесь Алиханов почему-то цитирует своего муниципального оппонента Алексея Заливатского, который обвинял региональный минфин в ростовщичестве. Областное правительство, по словам Заливатского, привлекает бюджетные кредиты под 0,1 %, а кредитует муниципалитеты под 13,5 %.

Областной минфин активно кредитуется в коммерческих банках под 12–12,5 % годовых и ссуживает деньги муниципалитетам деньги под 12,5 %, утверждают в региональном минфине. То есть в ряде случаев регион бесплатно перекредитовывает муниципалитеты или под 0,5 %, и снижение кредитных ставок возможно только при снижении коммерческих ставок банков.

4. А.А.: «У нас бюджет сводится без дефицита».

Если верить региональному минфину, это неправда. Согласно параметрам регионального бюджета, представленным в конце октября на заседании регионального правительства министром финансов Виктором Порембским, дефицит бюджета по итогам 2016 года составит от 2 до 4,2 млрд руб. (в зависимости от его методики оценки) — 7,1 % собственных доходов.

Более того, бездефицитный бюджет не планируется в ближайшие два года. На 2017 год зафиксирован план по бюджетному дефициту в более 1,5 млрд руб., а на 2018-й — 607 млн руб. При этом нужно отметить, что рассматривать бюджетные планы минфина в трехлетней перспективе не вполне целесообразно, потому что они имеют свойство пересматриваться по нескольку раз в год.

5. А.А.: «У нас есть европейские компании. За счет дешевизны труда, электроэнергии, газа отдельные производства комплектующих размещают в Калининградской области и экспортируют в Германию. <...> Есть удачные примеры работы и краностроителей. На литовско-польской границе у нас теперь стоят калининградские портальные краны. Нам есть, чем гордиться здесь!»

Едва ли стоит критиковать оптимизм и гордость господина Алиханова. Но немецкая компания «Граммер», о которой говорит врио губернатора, экспортирующая автомобильные чехлы из Калининградской области в Европу, во-первых, была создана в 1998 году и, во-вторых, является небольшим производством. Согласно официальной отчетности, ее выручка в 2013 году составила 83 млн руб., в 2014 —100 млн руб., а в 2015 году, вероятно, из-за падения курса рубля выросла до 142 млн руб. До 2013 года компания формально была убыточна.

Калининградских производителей кранов Алиханов приводит в пример постоянно, но это не отменяет того факта, что в 2015 году компания «Балткран» показала худший результат по выручке за последние 10 лет, и это едва ли можно считать успехом.

6. А.А.: «Я ничего плохого в кредите не вижу. У нас, слава богу, очень большой пул активов, распоряжаясь которым, можно решить большое количество проблем, в том числе и в социальной инфраструктуре. Я очень долго жил в Москве, где застройщиков «грузят» строительством социальной инфраструктуры. В Калининградской области такой практики нет, будем ее внедрять. Хочешь построить определенное количество квадратных метров, будь добр построить школу или поликлинику».

«Посмотрим, что считают застройщики», — удачно пошутила в ответ на решительное заявление Алиханова ведущая программы. Если же говорить по существу, то в кредите видят плохое финансовые власти региона: уже в 2018 году у регионального правительства сложится критическая ситуация с объемом коммерческих заимствований. К 2019 году они составят 40 % от собственных доходов бюджета.

Что касается пула активов для приватизации и «нагрузки» для инвесторов, то здесь Алиханов сам себе противоречит: если «грузить» инвестора, то много от продажи земли не выручишь. Кроме того, говоря о московском опыте, наверное, стоит учитывать колоссальную разницу в ценах на жилье в Калининграде и Москве. Вряд ли господин Алиханов как держатель московской ипотеки, о которой он охотно рассказывал в воскресенье, этого не знает.

Текст: Вадим Хлебников