В среду, 20 июля, ГТРК «Калининград» провело масштабное пиар-мероприятие с участием губернатора Николая Цуканова. Своего рода локальный аналог «прямой линии» с президентом Владимиром Путиным: руководитель сначала общается с народом, а потом в прямом эфире «решает вопросы».

Что касается общения с народом, то ГТРК «Калининград» показало только две развёрнутых реплики губернатора. В одной он обещает, что регион получит деньги на расселение ветхого жилья, в другой высказывает недовольство людьми, которые общаются с ним на повышенных тонах. По словам губернатора, такие люди приходят не разобраться с проблемой, а решить «какой-то свой вопрос», например, чтобы их показали по телевизору.

Затем действие перемещается в студию ГТРК «Калининград», где губернатор уже удалённо выслушивает вопросы жителей, толпящихся перед телецентром. Вопросы, разумеется, проходят премодерацию корреспондента. Также Цуканов отвечает на вопросы ведущей ГТРК Екатерины Говоровой, ранее работавшей в его пресс-службе, и принимает звонки в студию. Многие из них производят впечатление специально заготовленных, как, например, звонок из Черняховска про новые рабочие места. У губернатора тут же есть ответ: буквально недавно областное правительство подписало соглашение о строительстве крупного завода по производству посуды как раз в Черняховске, где будет создано много рабочих мест. Правда, только пока промышленной зоны, которая требуется инвестору фактически не существует.

RUGRAD.EU внимательно прослушал все ответы губернатора и обнаружил, что некоторые из них не вполне соответствуют действительности либо нуждаются в специальном комментарии.

1. Николай Цуканов: «Сегодня та ТЭЦ, которая у нас есть, не вырабатывает столько электричества, сколько нам необходимо, тем более для развития. Поэтому мы разработали программу, и я обратился к президенту за помощью, чтобы быстрее построить станции. Было принято решение выделить более 100 млрд руб. на строительство четырёх электростанций.<...> Будет построен завод регазификации. «Газпром» ещё миллиард евро потратит на эти цели. Увеличится объём газохранилища на 800 млн кубометров. Это позволит обеспечить нашу энергобезопасность.

Согласно программе перспективного развития электроэнергетики в Калининградской области, которую губернатор утвердил в конце апреля 2016 года, энергосистема Калининградской области избыточна по электроэнергии. Так, в 2015 году областными электростанциями было произведено 6,2 млрд кВт·ч, а потреблено в регионе 4,4 млрд кВт·ч. Такое соотношение производства и потребления электроэнергии сохраняется на протяжении как минимум последних 5 лет. При этом нельзя сказать, что потребление электроэнергии в Калининградской области стремительно растёт. В 2014 году потребление фактически не выросло, а в 2015 сократилось почти на 1 %.

Проблема не в мощности, а в её концентрации на ТЭЦ-2. Если отключится один энергоблок, то в регионе действительно возникнет дефицит, который в ситуации сложных геополитических отношений с соседними государствами, в том числе подогреваемыми резкими высказываниями губернатора, может быть сложно восполним.

Несмотря на то что будет производиться, по сути, то же количество электроэнергии, могут существенно вырасти издержки её производства.

Поэтому речь идёт не о строительстве электростанций, которые дадут дополнительную мощность, которой не хватает, а о строительстве резервных мощностей, ежедневной необходимости в использовании которых нет.

Кроме того, несмотря на то что будет производиться, по сути, то же количество электроэнергии, могут существенно вырасти издержки её производства. Если сейчас почти всю электроэнергию производит ТЭЦ-2, то в новой схеме работы планируется отключить один её блок и вместо него эксплуатировать дополнительно две отдельно стоящие газовые электростанции. Плюc две электростанции (газовая и угольная) будут стоять неработающими. Таким образом, в штатной ситуации вместо одной электростанции будут работать три и производить то же количество электроэнергии.

Дискуссия о том, необходимо ли строительство в области новых электростанций или нет, подобна дискуссии о необходимости размещения у нас «Искандеров» или танковой дивизии. Это вопросы безопасности и работы со страхом. Однако, как известно, ни на чём другом чиновники не зарабатывают так много, как на страхе населения.

2. Н.Ц.: «Нас заверили в правительстве РФ о том, что тарифы увеличиваться не будут. Инвестиции серьёзные, но часть инвестиций будет окупаться за счёт тарифов не только в Калининграде, но и по Северо-Западному округу. То есть она будет распределена на всех жителей Северо-Западного округа».

Такая концепция действительно есть. Но и у жителей Северо-Запада также есть предел терпения по росту тарифов. Как они воспримут повышение тарифа из-за строительства дублирующей генерации в Калининградской области, мы узнаем только после повышения тарифов в остальных регионах.

3. Н.Ц.: «У нас МПП пользуются порядка 150 тыс. калининградцев. Пересечений — колоссальное количество, но в основном это поляки. И конечно же, поляки выпороли сами себя. У нас в год поляки покупают 160 млн литров бензина. Это, конечно, помощь бюджету польских семей».

Здесь губернатор откровенно манипулирует данными, сначала говоря о количестве карточек у калининградцев, а потом о количестве пересечений у поляков. Число поляков, которые пользуются МПП, несопоставимо меньше, чем число россиян с карточками МПП, так как ограничивается главным образом «бензовозами», которые заезжают в область, только чтобы заправиться у границы сравнительно дешёвым бензином и контрабандой ввезти его на территорию Польши.

Ничто не описывает происходящее лучше, чем народное творчество. А оно гласит: «Главный калининградский курорт — это Сопот».

Калининградцы же покупают в Польше полный спектр продуктов питания, техники и активно пользуются туристическими услугами. Ничто не описывает происходящее лучше, чем народное творчество. А оно гласит: «Главный калининградский курорт — это Сопот». Приостановка МПП лишила многих калининградцев и отдыха в Сопоте, и сравнительно дешёвых товаров.

Что же касается фразы «высекли себя сами», то здесь тоже всё не так однозначно. С одной стороны, бюджетам польских семей станет действительно сложнее и придётся отказаться от контрабандного бензина. С другой стороны, станет лучше бюджетам госорганов Польши — они соберут только на акцизах с топлива, если верить словам губернатора об объемах покупаемого топлива, дополнительно порядка 70–80 млн евро в год. Борьба с контрабандой не худшая цель.

4. Н.Ц.: «Я обратился в прокуратуру по поводу строительства апарт-отеля в Светлогорске. Сейчас ведётся проверка по поводу обоснованности выделения земельного участка, насколько власти нарушили, то прокуратура должна пойти в суд.

<...> В любом случае, может, не таким способом и не таких размеров должны появляться отели. У нас сейчас нет ни одного свободного места ни в одном отеле. А что такое отели? Это рабочие места, это налоги и прочее. На что мы будем строить дороги? Вот мы отремонтировали сейчас дорогу от вокзала до Театра эстрады<...>».

Губернатор Николай Цуканов лично подписал соглашение о строительстве апарт-отеля на данном месте в 2013 году (правда тогда он был презентован в несколько меньших масштабах). Почему он тогда не поинтересовался законностью выделения земли — большой вопрос. Не меньший вопрос — почему о «раздутии» стакана стало известно не благодаря его надзору за подписанным соглашениям, а благодаря работе корреспондентов RUGRAD.EU.

Говоря об отельном строительстве, губернатор применяет риторический приём застройщика стакана, подменяя понятие «апарт-отель» понятием «отель». Апарт-отель — это, по сути, жилой дом с частными квартирами. Насколько появление такого объекта на променаде может помочь развитию туротрасли или, наоборот, ей повредить — вопрос опять же весьма спорный.  

Что касается ремонта дороги «от вокзала до Театра эстрады», то, по данным активистов движения «Наш берег», проживающих в Светлогорске, эта информация не соответствует действительности. По их словам, сейчас отремонтирована только половина дороги.

5. Н.Ц.: «К сожалению, нам пришлось расторгнуть договор с компанией, строившей променад в Светлогорске. Сейчас в ближайшее время будет отторговано, и новая компания приступит к строительству. В следующем году мы должны этот променад сдать. Там же будет намыт пляж до 100 метров, будут установлены берегоукреительные буны и подводные дюны. Деньги мы смогли получить у министерства туризма РФ и выделили дополнительные деньги из бюджета правительства области. К сожалению, подрядчики такие, какие есть. Мы выбираем их на конкурсной основе».

Срыв исполнения госконтракта — это всегда вина двух сторон контракта. Что касается контракта по строительству променада, то команда губернатора сама заложила бомбу замедленного действия под данный проект. На конкурс заявились три компании: из Москвы, Сургута и из Калининграда. Местной компанией являлась СК «Монолит», которая имеет огромный опыт строительства крупных бюджетных объектов. При этом местный подрядчик предложил наименьшую цену (1,39 млрд руб.) — на 100 млн дешевле, чем москвичи, и на 200 млн меньше, чем компания из Сургута. Команда Цуканова, не скрывающая своего неприязненного отношения к калининградскому подрядчику и однажды безосновательно пытавшаяся признать его недобросовестным поставщиком, просто сняла его с конкурса по довольно странным основаниям (якобы он предоставил недостоверную информацию в положительных отзывах о качестве свой работы). В результате подряд был отдан по цене на 100 млн руб. большей московской «Афине Палладе», которая к моменту расторжения контракта выполнила всего 11 % от запланированного объёма работ.

Источник: сайт «Госзакупок»

Провал исполнения контракта не гарантирует, что федеральный центр не отзовёт выделенные средства. Недавно СМИ сообщили о том, что федеральный Минфин планирует сократить финансирование строительства калининградского стадиона более чем на 870 млн руб. Притом что по версии «Крокуса» финансирование объекта не только не может быть сокращено, а наоборот, должно быть значительно увеличено из-за некачественной работы областного правительства при засыпке песком территории острова Октябрьский. В этих условиях едва ли можно с уверенностью говорить о том, что федералы будут умиротворённо ждать, когда губернатор наймёт нового подрядчика, который не факт, что опять не провалит стройку.

Текст: Вадим Хлебников