На минувшей неделе, по итогам участия в Петербургском экономическом форуме, правительство области сообщило, что нашло инвестора, который готов вложиться в совершенствование системы диагностики онкозаболеваний. Как следовало из сообщения пресс-службы, Николай Цуканов и глава Международного института биологических систем имени Сергея Березина Аркадий Столпнер подписали соглашение о намерениях. Стороны договорились сотрудничать при подготовке и реализации проекта по созданию нового частного медицинского учреждения.

Подробности самого соглашения не известны. В сообщении пресс-службы правительства был сделан недвусмысленный акцент: новый филиал МИБС имени Березина должен быть связан с новым онкологическим центром, речь о строительстве которого ведется в регионе с 2011 года. Общаясь с журналистами, Цуканов предположил, что инвестор возьмётся за обустройство одного из отделений онкоцентра. Подразделение будет специализироваться на обследование пациентов с использованием позитронно-эмиссионной томографии (ПЭТ). Этот метод актуален при уточнении диагноза людям, у которых ранее была выявлена онкология.

«Мы подписали соглашение с инвестором, который изъявил желание построить ПЭТ-отделение за свои деньги. Это сэкономит региональному бюджету более 1 млрд рублей, поможет снизить государственное финансирование», - сообщил Николай Цуканов. По его словам, этот же инвестор будет заниматься и изготовлением препаратов, необходимых для проведения ПЭТ-обследования. Базироваться производство и диагностический центр будут в посёлке Родники, там же, где запланировано строительство онкоцентра, предполагает губернатор.

Международный институт биологических систем им. Березина довольно известная частная медицинская организация. В ряде регионов России функционируют лечебно-диагностические центры, учрежденные головной организацией, расположенной в Санкт-Петербурге. В Калининградской области также имеется её представительство. ООО «Лечебно-диагностический центр Международного института биологических систем - Калининград” было образовано в 2008 году. С 2011 года ведёт работу в областном центре, арендуя помещение у Медсанчасти УВД, расположенной на улице Дмитрия Донского,1. 

Это частный диагностический кабинет, работающий на платной основе. В отличие от аналогичных подразделений в Мурманской и Ленинградской областях, калининградский центр пока не участвовал в обслуживании государственного заказа на обследование пациентов. Однако для нового филиала, соглашение о строительстве которого было подписано на форуме, обслуживание пациентов по ОМС должно стать одним из стабильных источников дохода.

«Для человека это лечение будет бесплатным, за него платит государство. Любую высокотехнологичную операцию оплачивает государство, и уже наша задача — сформулировать заказ на количество этих операций. То есть мы через Фонд обязательного медицинского страхования будем размещать заказ, а кто этот заказ будет выполнять — либо мы сами построили бы отделение, либо частный инвестор — все равно оплачиваться он будет из бюджета», - пояснил коммерческий интерес Международного института биологических систем Цуканов. По данным газеты «Ведомости», одна процедура обследования с применением ПЭТ-технологии обходится государству в 36 тысяч рублей.

Соглашение между правительством области и институтом носит декларативный характер. ПЭТ-центр позиционируется, как часть будущего онкологического центра, строительство которого до сих пор находится на «нулевой» стадии. Всё, что точно известно о финансировании строительства онкологического центра - это то, что в 2016 году правительство России его не намерено финансировать, в связи с чем регион собирается начать работы за собственный счет. В бюджете на 2016 год на эти цели заложено 400 млн руб. Общая стоимость реализации проекта ранее была оценена в 7,3 млрд руб.

В случае реализации инвестиционного соглашения, Международный институт биологических систем имени Березина может вступить в проект на условиях частно-государственного партнёрства. От корпорации ждут вложения 1 - 1,5 млрд руб.

Можно вспомнить, что три года назад, так же по возвращению с петербургского экономического форума, Николай Цуканов уже  «привозил» инвестора для онкологического центра. Тогда речь так же шла о компании, специализирующейся на строительстве центров позиционно-эмиссионной томографии. «ПЭТ-Технолоджи», входящая в структуру Роснано, обещала построить и запустить центр в Калининградской области в октябре 2014 года. Если говорить о функционале центра, о котором в 2013 году Николай Цуканов договаривался с «ПЭТ-Технолоджи», то он был даже больше, чем у того, что намерен построить МИБС имени Березина, поскольку включал хирургические кабинеты. Однако из-за разногласий по вопросам финансирования и срокам реализации проекта дочка «Роснано» отказалась от сотрудничества с областным правительством. Фактически «подписанный” в 2016 году инвестор является частным конкурентом «ПЭТ-Технолоджи”.

Интересно, что институт имени Березина, по словам Николая Цуканова, неоднократно обращался с предложением о сотрудничестве к региональному министерству здравоохранения. Однако ответа от ведомства Людмилы Сиглаевой компания так и не получила. Причины своего молчания министр в ходе оперативного совещания с губернатором не прокомментировала.

В реестре государственных контрактов компании, имеющие отношение к МИБС имени Березина, чаще всего фигурируют, как обслуживающие государственные заказы на проведение томографических обследований и операций по удалению злокачественных новообразований с помощью радиохирургических установок. В случае с развитием калининградского представительства речь, похоже, будет идти только о диагностике.

Земельный участок под строительство онкологического центра расположен рядом с территорией федерального кардиоцентра

На следующий день после подписания соглашения в Санкт-Петербурге Николай Цуканов уже давал поручения, касающиеся «вхождения» нового инвестора на площадку онкоцентра. Для этого губернатор предложил разделить сформированный под онкоцентр участок в посёлке Родники и передать инвестору в аренду «меньше гектара» земли. Отметим, что общая площадь участка составляет 5 га. В 2014 году он был оформлен в собственность областного правительства.

Соглашение с компанией, готовой заниматься диагностикой онкобольных и производством препаратов для этой процедуры, кажется логичным шагом для старта создания онкоцентра. Но одновременно с этим Николай Цуканов сделал и другое заявление, позволившее усомниться в однозначности намерений региональных властей относительно раздела земли. Губернатор отметил, что в в ближайшее время необходимо привлечь инвестора, который займется созданием гостиницы в Родниках. Губернатор утверждает, что эта гостиница тоже должна стать частью онкоцентра, где могут разместиться посетители диагностического центра, а также родственники пациентов, проходящих лечение в онкоцентре. К реализации этого проекта, кроме Минздрава, по мнению губернатора, может быть привлечено министерство туризма. О желаемом номерном фонде этой гостиницы руководство региона не сообщает.

При этом количество мест для пациентов в проекте онкологического центра может быть скорректировано в меньшую сторону. Министерство здравоохранения России выступило с предложением сократить число коек в медучреждении с 280 до 200. Областной минздрав на эти предложения пока отвечает категорическим отказом.

Текст: Мария Пустовая