Зачем депутату городского совета Калининграда идти в Государственную Думу РФ, почему развитие региона невозможно без хорошего лоббиста на федеральном уровне и где есть проблемы с кадрами в регионе?

— Вы депутат городского совета Калининграда, который решился стать кандидатом в депутаты Государственной Думы РФ. Почему бы сначала не попробовать себя на промежуточном, региональном, уровне?

— Депутатский мандат является средством реализации программы своего видения развития региона, округа. Я являюсь депутатом городского совета 19 лет. За это время многое было сделано на моем округе, люди мне доверяли. При выполнении депутатских наказов в своем округе я дошел до предела, где нужны большие средства для качественного развития. Таких средств в городе и области нет. Разные есть проблемы. Например, Калининградская область вошла в семь неблагополучных регионов России с точки зрения обеспечения школьных образовательных учреждений. Как так вышло? Наш регион привлекателен, и многие люди приехали сюда на постоянное место жительства. По данным статистики, в 2015 году 1/3 квартир в долевом участии на территории Калининграда принадлежала людям из Мурманской области и других северных регионов. Официально в городе по переписи населения проживают 437 тыс. человек, фактически же не менее 620 тысяч. Последний принятый генеральный план предусматривал порог в 600 тыс. населения, мы его уже перешагнули. В этой ситуации необходимо рассчитывать на другое количество школ. Калининграду в новых районах уже нужно построить 5 школ. Если брать типовые проекты, то где-то по 1,5 тыс. учеников, хотя оптимальное количество — 800 на каждую школу. Кроме этого, нужно 7 типовых проектов начальных школ на 650–700 человек. Деньги на это где брать? У нас не хватит. Бюджет Калининграда — 10 млрд руб., собственные доходы сейчас — 6,8 млрд руб. Стоимость одной школы — 1,5 млрд руб. В области нужно строить еще 3 школы. Где деньги брать? Встраиваться в программы.

Следующий вопрос профессионального интереса. Хочется попробовать себя на более высоком уровне. Еще одна причина — чисто партийная. Партия «Единая Россия», как бы ее ни ругали, придумала очень демократическую вещь — предварительное голосование. Каждый индивидуально выдвигает себя сам. Самый достойный не только по мнению членов партии, но и тех, кто захочет прийти и отдать голос 22 мая. И тогда под лучшим подпишется партия.

Ну и еще одна вещь. В декабре я был в администрации президента, меня пригласили туда для собеседования. Не забыли мою ситуацию снятия с должности председателя городского совета депутатов, сказали, что я проявил себя как мужчина, не поливал никого грязью, а работал и вкалывал на полную катушку. Отсюда было предложено подумать. Я подумал и буду использовать этот шанс — через предварительное голосование двигаться по 97 округу, так как знаю проблематику севера Калининградской области, где у меня хорошие отношения с главами администраций. Я знаком с проблематикой всей области, но лучше заниматься тем, что ты лучше всего знаешь. Юг области я знаю хуже, потому что меньше занимался этим.

— Вы сами решили выдвигаться на предварительное голосование? Вам обещали как-то помочь?

— Меня никто не подталкивал к этому решению, а административный ресурс применять нельзя: за этим строго следят представители «Единой России».

— Те, кто сейчас представляют интересы Калининградской области в Государственной Думе, полностью выполняют свои задачи или вы идете в федеральный парламент потому, что можно работать эффективнее?

— Мне сложно ответить на эти вопросы, потому что я связан некоторыми партийными обязательствами. Принятый на съезде регламент не разрешает критиковать однопартийцев. Сами ответьте себе на вопрос о том, что конкретно сделал каждый представляющий Калининградскую область. Напомню, что у нас 2 сенатора в Совете Федерации и 4 депутата Государственной Думы. Есть вопросы, которые проспали. Почему проблема паромного сообщения решена через одно место? Почему в Белоруссии вытряхивают наши грузовики с товарами? Где у нас порт яхтенный, где порт в Балтийске, где порт возле Янтарного? Что с законом о Калининградской области? Где решения о народных кустарных промыслах? Где федеральное финансирование городов-курортов? Почему-то ответов на эти вопросы я не вижу. Также ситуация «дозволов» для грузовых перевозок.

— Очевидно, что кампания в Государственную Думу потребует серьезных денежных вложений. У вас решен вопрос с финансированием?

— Все необходимые средства, сколько надо для победы, у меня есть. Я пока не в праве говорить об этих людях. Я за 19 лет помог очень многим бизнесменам на территории города Калининграда и не только. У меня много учеников-выпускников, родителей знаю. Также мои одноклассники, однокурсники помогают. Я не ожидал, что после того, как зарегистрируюсь, получу столько звонков в свою поддержку. Точно работает пословица «Не имей сто рублей, а имей сто друзей». Поэтому у меня есть нормальное финансовое обеспечение, которого хватит, чтобы провести кампанию.

— Вы уже начали работу за пределами Калининграда?

— Я уже активно встречаюсь с жителями муниципалитетов. Вот сегодня, например, был в Янтарном. Посмотрел проблематику, поговорил с людьми. До этого был в Светлогорске, в Зеленоградске, в поселении Куршская коса. Сверяю свои часы, я бы так сказал. Потому что программный костяк уже есть, я сейчас уточняю, так ли все на местах? Для этого мне нужно выслушать людей. В целом проблематику я уже знаю, так как с 2000 года я профессионально занимался вопросом градоустройства, в том числе и изучая зарубежный опыт.

— Ваше выдвижение поддерживают в руководстве Калининграда и Калининградской области?

— У меня сложились деловые и доверительные отношения с главой города Александром Георгиевичем Ярошуком, и с губернатором Николаем Николаевичем Цукановым, и с председателем областной Думы Мариной Эдуардовной Оргеевой. Мы знаем друг друга много лет. И с главами администраций муниципальных образований, и с руководителями общественных организаций. Столько лет публичности.

— А общались ли вы на эту тему со своим возможным оппонентом и действующим депутатом Госдумы Андреем Колесником?

— С Андреем Ивановичем мы неоднократно встречались. Крайний раз я с ним встречался в Музее Мирового океана на встрече актива партии с Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Мы не задавали друг другу вопросов. Мало того, к тому времени он еще не регистрировался. Зато мне стало известно, что мой товарищ Алексей Николаевич Силанов зарегистрировался кандидатом на предварительное внутрипартийное голосование по 98 округу. Я считаю, что это правильное решение, человек на своем месте и постоянно развивается. В случае успеха мы сможем многое сделать с командой губернатора, мэра, глав администраций и представителей федеральных структур для жителей Калининградской области. При этом моя парадигма в том, что главное назначение депутата, который избран от региона, — это лоббирование всеми путями, доступными в рамках закона, интересов той территории, на которой тебя избрали.

— Вы считаете себя хорошим лоббистом?

— Только факты. Если взять количество моих избирателей, то на каждого из них приходится самое большое число выделенных государственных средств в городе Калининграде. Второй пример: из 11 детских садов, которые были построены в последние годы на территории города, 2 — в моем округе. В том числе крупнейший в области. Кроме того, проект третьего уже готов. Это же о чем-то говорит?

— Не связано ли это с тем, что город развивается в том направлении?

— Город развивается прежде всего на север, юго-восток, и в том числе на северо-запад, где находятся Лермонтово, Чкаловск, Западный и прочие. Примеры говорят о том, что уровень моей квалификации позволяет активно решать проблемы.

— Какой минимум задач вы планируете решить в Госдуме?

— Подробную программу представлю после 15 апреля. Для меня важнейшим является обеспечение рабочих мест, стабильность, расширение налогооблагаемой базы, реальное развитие здравоохранения, развитие образования с точки зрения обеспечения мест, развитие инфраструктуры, энергобезопасность, ремонт жилого фонда, восстановление села.

— В каком комитете у вас есть желание работать и почему?

— Там сложная ситуация. Нельзя просто прийти и сказать: «Ребятки, я хочу там работать». Но наибольшую пользу я бы принес в комитете по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. Конечно, я бы пользу принес и, например, в комитете по образованию, но все-таки для области важен первый комитет. В чем там фишка? Через этот комитет происходит сшивание различных ведомственных программ. Вот и нужно уметь встраиваться в федеральные программы.

— Очевидно, что некоторые вопросы, например освоение средств в рамках Федеральной целевой программы, напрямую зависят от региональных и местных властей.

— Давайте не сбрасывать все яйца в одну корзину. Посмотрим, а почему не осваивается ФЦП? Что наши старшие товарищи в министерстве делают в Москве? Почему деньги приходят в регион в ноябре, а в декабре нужно отчитаться? Это что за провокация такая? Это сознательная политика, чтобы все деньги потом вернулись в госбюджет? Нужно там, в Москве, найти ответы на эти вопросы.

— Какие ваши дальнейшие планы, если не получится победить на праймериз «Единой России» в Государственную Думу?

— Я уже слышу разные слухи о себе, но отсек себе все пути. Я не заявлялся на предварительное партийное голосование ни в горсовет, ни в Калининградскую областную Думу. Это факт. Если вдруг не получится, веревку и мыло я искать не буду. Я найду себе применение в силу интеллектуальных способностей и желания служить людям. На каком поприще — вопрос обсуждаемый.

— Вы часто высказывались в поддержку такой практики, как государственно-частное партнерство. Почему на сегодняшний день с реализацией ГЧП имеются проблемы?

— В 2007 году был принят «закон-пустышка» о государственно-частном партнерстве. В нем была предусмотрена только одна форма — концессия. Этот закон для другого лоббировался — для недр. Сейчас говорят: «А вот бизнес может строить школы». Построить школу — это вытащить из кармана 1,5 миллиарда рублей, а потом поэтапно у тебя государство ее выкупит. Где взять такие средства? У нас работают институты длинных и дешевых денег? Ничего подобного. Нам санкции нанесли больше неприятностей не потому, что товар с запада не поставляется, а потому что наш бизнес остался без более дешевых и длинных западных денег. Нужно создавать наши отечественные финансовые центры на базе государственных банков: «Сбербанк», «ВТБ», «Газпромбанк», «Россельхозбанк».

— А нужен ли закон о Калининградской области?

— Закон о Калининградской области должен быть либо как об эксклаве, либо как о заграничной территории. Немодно так говорить, ну а как еще? Франция Новую Каледонию кормит? А там же космодром, это заграничная территория. А Фолклендские острова? Ничего, что Канары в отрыве развиваются? Никто не захватывает Канары, а едет туда отдыхать. Так подождите, а где преференции жителям Калининградской области за то, что мы оторваны? По отношению к нам нарушается декларация прав человека, принятая ООН в 1948 году. А где здесь свобода передвижения?

— Что вы скажете о работе губернатора и его правительства после переизбрания?

— Факт остается фактом. Николай Цуканов победил с очень большим отрывом. Кому-то это может нравиться, кому-то — нет. Ближайший его конкурент отстал намного, Цуканову население оказало доверие. Он сам готовил решение ряда вопросов по наказам избирателей. Потом для решения этих вопросов приезжал Медведев с министрами. Речь идет о реализации ФЦП, о сложностях, о той базе, которая необходима. Прошло полгода, Цуканов начал выполнять наказы. Кроме того, в сложное время деньги втаскиваются в регион, развивается туристическая зона и так далее. Поэтому его работу оцениваю положительно.

— А как вы относитесь к постоянным перестановкам в областном правительстве?

— Не только в правительстве. Известная фраза Александра Ярошука: «Я два года искал начальника транспортного управления». Вскоре начальник был уволен. Везде есть проблема кадров, подготовленных кадров, эффективных управленцев. Многие чиновники сейчас не проходили ступени карьеры, и многие не знают предмета своего управления. Получается, как в армии: приходит командир взвода, а его неожиданно ставят на место начальника штаба полка. А у него мышление лейтенанта остается. Вот и эффективность принятия решений. Я считаю, что нужно выстраивать на всех уровнях политику воспроизводства кадров под ту или иную модель. Нужно заниматься кадрами. Пример подает Администрация президента России. Там видно, что сегодня нужны новые кадры, не блатные, а из регионов по принципу квалификации. Тенденция уже есть, я думаю, что скоро такая ситуация будет и у нас в области и городе.

— Почему сегодня в Калининграде столь актуальной стала транспортная проблематика?

— Этот вопрос емкий. Он относится к понятию качества жизни, в число факторов которого входят: уровень медицинского обеспечения, уровень развития образования, уровень финансового достатка, наличие жилья, уровень развития общественных зон. Важнейшее качество — мобильность населения. В рамках градоустройства я много занимался вопросом транспорта. Есть общеевропейская норма скорости прохождения по городу общественного транспорта — 30 км/ч. В Калининграде такая скорость — 12–15 км/ч. Это уже некомфортно. Решение этого вопроса зависит от пропускной способности дорог и работы транспортников. Для увеличения пропускной способности нужно сделать три вещи: реконструировать все перекрестки, на которых снижается скорость, нужно изменить логистику движения и реконструировать магистрали. Теперь по поводу транспорта. В разных городах исторически сложилось по-разному. Специфика Калининграда в том, что у нас никогда не хватало денег в бюджете, и мы не могли себе позволить создание мощного муниципального автотранспортного предприятия. Это я говорю со знанием дела, потому что в 1997 году, когда мы отвечали за выплату зарплат бюджетникам, вставал следующий вопрос. Чтобы получить кредит, мы должны были закладывать спорткомплекс «Юность». Мы понимали, что кредит отдать не получится, и спорткомплекс отойдет банку в собственность. Хватило здравомыслия торговаться дальше, подключать всех, чтобы процент был снижен и растянуты выплаты. Ни на какой транспорт тогда не хватало денег. Так и появились частные перевозчики. Понятно, что они развивались по-разному. Но давайте заставим частных перевозчиков работать по правилам! А финансово поддерживать надо электротранспорт.

— Если бы вы остались председателем городского совета, вы бы поменяли что-нибудь в сложившейся ситуации?

— Чтобы ответить на ваш вопрос, я бы хотел задать уточняющие вопросы Александру Ярошуку. А также посмотреть заключение контрольно-счетной комиссии. Я не знаю, как развивалась ситуация. На момент, когда я был председателем городского совета, вопрос о резкой закупке транспорта не стоял. Кстати, раньше я удерживал ситуацию. У нас в конкурсную комиссию представители администрации и горсовета входили 50 на 50, а теперь только один депутат. Что он сделает? Ничего не сделает. Я всегда бился не только за сильную исполнительную власть, но и представительную. Иначе лодка перевернется либо в одну, либо в другую сторону.

— На последнем заседании комиссии по местному самоуправлению, социальной политике и общественной безопасности горсовета вы резко раскритиковали сотрудников администрации Калининграда, отвечающих за спорт. В чем была причина?

— Часть вопросов касалась непосредственно моего округа. Вопрос первый: два года назад в период так называемой оптимизации была сокращена ставка в муниципальной школе по боксу. Кстати, в свое время я был инициатором создания трех спортивных школ в Калининграде по трем видам спорта. Самый большой мой проект шел 11 лет. Я добился сначала отделения, а потом школы по силовым видам спорта на месте котельной «Теплосети» на ул. Потемкина. Сейчас там возведен спортивный комплекс, где располагается муниципальная школа по силовым видам спорта олимпийского резерва. Вторая школа, которая была создана по моей инициативе, — это муниципальная школа по боксу. И третья — школа по борьбе на базе спорткомплекса «Юность», но это отдельное юридическое лицо. Так вот, я обсуждал вопрос, как в моем округе решить вопрос с молодежью. Это и профилактика безнадзорности и беспризорности, профилактика правонарушений, наркомании, алкоголизма и так далее. На сегодняшний день в Чкаловске, в котором 17 тыс. населения, действуют филиалы 5 муниципальных спортивных школ. Для одного из них было закуплено оборудование, в том числе и за мои личные средства, и за внебюджетные средства школы, был оборудован зал, начались занятия, а потом в период сокращения началось: «А пускай ребята приезжают то на «Трудовые резервы», то еще куда-то». Поэтому я заявил, что есть решение городского совета восстановить работу секции бокса. Реально ее восстановят, 30 человек уже набрано, есть тренер, но почему должно подставляться руководство школы, ведь приказа о том, что муниципальное задание увеличится на 50 человек, еще нет. Изначально стали закладывать такие управленцы конфликт между директором школы по боксу и тренером. За счет чего платить? Надбавки тренерского корпуса отдадут другим? Это что за подход? Поэтому я сказал: представьте приказ и все будет нормально. Приказа не было. Поэтому, если на следующее заседание комиссии приказ не поступит, будет ставиться вопрос о соответствии занимаемой должности руководителя спортивного звена города. (В процессе подготовки интервью вопрос был решен. — Прим. ред.).

— А какие у вас были претензии к управлению культуры?

— Я председатель наблюдательного совета школы № 11. В сентябре во время отчета руководителя образовательного учреждения перед родительской общественностью мне говорят: «Александр Иванович, все больше и больше классов учится во вторую смену. Будьте любезны, организуйте нам группы продленного дня и обеспечьте системой дополнительного образования наших детей (это 145 человек)». А их в школе организовывать негде: все занято. Тогда я обратил взор на дом культуры и на помещения подросткового клуба. Я предупредил, если до следующего заседания комиссии не будет решен вопрос, тогда не обижайтесь. На сегодня решили: 145 детей (2-4 классов) приступили к занятиям хореографией, действует хор и театральный кружок.

— По какой причине вы раскритиковали работу «Центра охраны памятников»?

— Вот мы бьемся за каждую копейку в социальной сфере, а им деньги некуда девать. Спрашиваю, для чего было создано муниципальное учреждение по охране памятников муниципального значения? На момент его создания было 15 человек штатных единиц, и стоимость вопроса содержания этих чиновников — 18 млн руб. в год. Они должны разыскивать все объекты, ставить на учет и организовывать ремонт этих объектов, а выделяемых на ремонт денег — 3–4 млн. Раньше, 15 лет назад, в мэрии это делал один человек, очень мудрый, который знал историю. Теперь вместо него целое учреждение. Они разместились на ул. Карла Маркса, где бывшая администрация Центрального района, расселись и начинают вести переписку. Я предложил выделить деньги на школу и решил доказать, что работа этих чиновников бестолковая. Я напомнил им февраль прошлого года. За три месяца до 70-летия Дня Победы не был решен вопрос с мемориальными досками на двух улицах. При этом я подозреваю, что такая ситуация не только в моем округе. Это не самый дорогой вопрос. Они пообещали все решить, но нет. Стоят обшарпанные таблички, приходят ветераны, видят все это. И о чем тут говорить? Чиновники говорят одно на трибунах, а вот, что они делают конкретно. Мое человеческое терпение лопнуло.

— Как ведется работа по другим муниципальным памятникам?

— Я два с половиной года бился, чтобы нашли неожиданно самолет в Чкаловске. Ничейный был самолет. Вот весь город видит, а чиновники в документах не находят. Бюсты летчиков — их «нет». Также и самолет на ул. Маршала Борзова. Его, говорят, нет у нас. Заставил я их самолеты найти, поставить на кадастр земельные участки и объекты внести в реестр.

— На заседании комиссии горсовета вы также говорили о недостаточном числе участковых.

— При «оптимизации» в полиции не генералы были сокращены. Помню, читал штатное расписание, когда в Чкаловске жило 8 тыс. человек. Планировалось сделать опорный пункт милиции на 5 человек. Я даже в то время уговорил предпринимателей: мы купили УАЗ для милиции Чкаловска, я искал деньги на заправку ему. А его сразу увезли от нас в другой микрорайон. Сейчас полицейских на округе двое. Вот так и порезали. Формально во всем городе не хватает 6 участковых. Когда-то условно было 100, сегодня их «порезали» до 50, вот и 44 всего осталось. И чего мы хотим? Я сказал, что не надо стесняться. Нужно писать обращение от городского совета министру Колокольцеву. Преступность возросла.

— В целом действующий состав городского совета и администрация Калининграда работают эффективно? Или нужна «свежая кровь»?

— «Свежая кровь» нужна всегда и везде. Это закон по принципу любой системы. Чтобы говорить об эффективности, нужно выбрать критерии ее оценки. Вот, например, результаты выборов. Глава города избрался в 2012 году с большим отрывом. Момент истины для Александра Ярошука наступит в следующем году.

— Но, несмотря на процент, за действующего главу города пришло проголосовать очень мало людей.

— У всех есть право прийти на выборы и высказаться. А чего потом плакаться и рассказывать? Это же власть, достойная тех, кто ее избирал. Придите, проголосуйте за того, кого считаете нужным.

— У вас уже есть рекомендации по поводу того, кто будет дальше работать в горсовете от вашего округа?

— Я уже представил рекомендации, которые не озвучивал, по людям, которым готов помогать и которых считаю достойными. В случае поддержки в партии этих людей и в правительстве Калининградской области, эти люди дадут толчок для дальнейшего развития округа, не загубив те начинания, которые есть. Сами люди согласны, но пока я не вправе их называть.

— В областной Думе среди депутатов есть женщины, а в горсовете сложился мужской коллектив. На ваш взгляд, это способствует эффективности работы, когда вопросы решаются только «по-мужски» или женщин всё-таки не хватает?

— Мое первое суждение — женщина ничуть не глупее, а зачастую умнее и более тонко чувствует ситуацию, нежели мужчина. Проблема женщины в другом: ей сложнее раскрыться сразу в нескольких ипостасях: как мамы, как хозяйки дома, как жены и еще как политику. Это из-за того, что публичность профессии определяет большую времяёмкость, когда на семью остается крайне мало времени. Вот только этим я объясняю чрезвычайную загруженность женщин. По поводу их присутствия в политике я считаю, что нужно создать равные условия вплоть до квотирования. На разных уровнях власти их должно быть не меньше 25 %. К этому нужно стремиться. Я застал времена, когда женщины работали в городском совете. Работа велась слаженно, а мужчины вели себя более конструктивно и сдержанно.

— Вы слышали историю про строительство «стакана» на променаде в Светлогорске. Хотелось бы узнать ваше отношение к этой ситуации. Нужны ли такие объекты для развития наших курортов?

— Непосредственно с документацией я не знаком. Поэтому говорить сложно. Я знаю, что государство взяло на себя ответственность выделить 2 млрд руб. на строительство променада в Светлогорске. Это инфраструктура. Это общественная зона. Это хорошо. Но, когда такие деньги предлагаются к выделению, есть несколько условий. Одно из них — частные инвестиции. Предполагаю, что на гостиничный комплекс. Второй вопрос — нужен ли лифтовый подъемник для туристов, особенно для пожилых и инвалидов? Однозначно нужен. Но для меня наиболее важен вопрос о том, где юридические гарантии, что построенный за счет бизнеса объект будет соответствовать видению муниципалитета и государства? Какие вложения предложены бизнесу? Что он просит взамен? Какие у проекта экологические последствия? Вот когда появятся ответы на эти вопросы, тогда однозначно можно оценивать стройку.

— Людей, которые протестуют в Светлогорске, в первую очередь не устраивает облик будущего здания.

— Помню, в Чкаловске было строительство детского садика, тоже начались протесты. Называется: «Пчелы против меда». И так каждый объект. Ну почему это нужно встречать с противодействием, если градостроительная документация позволяет и выполнены все процедуры? По поводу мнения жителей Светлогорска — все неоднозначно. Ну хорошо, поднят шум, а что внутри шума? Париж вставал на уши, самым уродливым сооружением была Эйфелева башня. А сколько поносят Дом Советов? Поэтому все относительно. Лично мне желательно, чтобы здания в Светлогорске не были выше, ну, по крайней мере, органного зала. Особенно в туристической зоне. А по поводу облика нужно понимать, что эскиз — это не документ. Это описательное приложение, которое не имеет никакого юридического значения. Понятно, что такое апарт-отель. Там будут жить люди, иначе это будут такие длинные инвестиции, что о реализации говорить не приходится. Вопрос о том, что получит город от действий инвестора? В общем, надо крепко думать.

— Вспомнился пример Калининграда с точечной застройкой. Почему появляются объекты, которыми недовольны жители города?

— Власть в городе непрозрачна. Потому что на уровне принятия решений население либо вводилось в заблуждение, либо не полностью информировалось, либо сведения о публичных слушаниях верстались в какой-нибудь газете на 100 экземпляров мелким почерком. Проблема такая есть, а бороться с этой бедой нужно за счет прозрачности действий. Здесь должна участвовать пресса. Она, кстати, сегодня развивается и показывает результаты. Правда, нужно отметить, что есть группы профессионалов-вымогателей, которые пристают к застройщикам и инвесторам, просят денег.

— Сейчас зашла речь о выделении участков в Калининграде многодетным семьям. Но земля по большей части без необходимых коммуникаций, денег у города на это нет. Что делать?

— В рамках земельного кодекса земля должна предоставляться, в том числе и многодетным семьям, с существующими коммуникациями. Город запросил у старших товарищей в области деньги в размере 50 млрд руб. Когда поселки принимались в состав Калининграда, там не было обустройства централизованных сетей, потому что это дорогое удовольствие. Как быть, когда закон формально можно не выполнять? Ежегодно по чайной ложке на эти цели выделяется, но вопрос в другом. 90 % семей там ничего не построят — все понимают, что это для перепродажи. Так может, сделать честнее? На законодательном уровне внести изменения. Раз у государства нет возможности обеспечить многодетные семьи квартирами, то сделать так, чтобы они с землей, полученной безвозмездно, входили в долевое участие под гарантии государственных банков. Чтобы инвестор работал с этими банками, получая кредит под специальный процент. Тогда он возьмет эти участки, спланирует за свои деньги, сделает проект планировки и будет обязан обеспечить жильем вот эти семьи.

— Вы были критиком места, где сегодня строится стадион к ЧМ–2018. Вы также считаете, что лучше было бы строить объект в вашем округе, напротив 5-го форта?

— Решение принято. Теперь нужно, засучив рукава, быстро бегать. От меня решение не зависело, но меня до сих пор никто не убедил в том, что строить стадион там, где я указывал, было неэффективным. Давайте сделаем так, чтобы мы успели по максимуму подготовиться к 2018 году, и большой футбол пришел в Калининградскую область.

— Ранее вы заявляли о мерах, которые нужны для спасения зоопарка в Калининграде. Ваша позиция не изменилась?

— Скоро будет стыдно вести наших гостей в калининградский зоопарк. Я выступил с предложением, которое обсмеяли многие. Была разработана программа развития зоопарка, стоимость вопроса ---- 40 млрд руб. Это 4 городских бюджета. Я предложил передать зоопарк на баланс Министерства культуры Калининградской области. Если оно против, тогда нужно его передать в состав БФУ им. И. Канта. Зоопарки создавались прежде всего для научной деятельности. Вторая тема — просветительская. Средства федеральные будут, а Андрей Павлович Клемешев найдет, чем там заняться. Целый биологический факультет можно обосновать там. Это значит, что гостей не пустят? Нет, пустят. Только в зоопарк будет не только приятно ходить, но и безопасно. За последние три тогда там только мостик сделали. Отличным примером служит государственный Музей Мирового океана — гордость Калининграда.

— На ваш взгляд, проблема энергобезопасности в Калининградской области будет решена после появления новых электростанций?

— По этому вопросу была серьёзная аналитика и споры ученых. Мало того, был неудачно начатый проект Балтийской АЭС. Я изначально был против него, потому что, когда мы встречались с иностранными коллегами, они нам в лоб говорили: «А для чего вы строите? Мы вас не просили». Объемы атомной станции нам сегодня не нужны. Я считаю, что нужно делать ответвление газопровода в Калининградскую область, чтобы обеспечить энергобезопасность. Решение о четырех новых энергостанциях — правильное. Не хватает лишь разъяснительной работы. Например, есть люди из Светлого, которые недовольны строительством угольной станции. Но до них не доведена реальная информация. Это вопрос безопасности и развития региона.

— А как вы относитесь к планам компании «Стриктум», которая собирается добывать калийные соли в Нивенском?

— Чтобы здесь что-то обсуждать, нужно видеть документы. Кроме идеи и картинок, я пока ничего не видел. Покажите заключение экологов, покажите бизнес-план, покажите аналоги проектов по добыче калийной соли, которые реализованы. После этого можно будет делать выводы. Инвестиции нужны, но не любой ценой. И опять же, заметьте, здесь также имеет место низкий уровень информирования людей, отсюда слухи, опасения и провокации. В общем, ситуация как с лохнесским чудовищем. Все слышали, но никто не видел.

— У сельского хозяйства в нашем регионе есть будущее?

— Сегодня это одно из прорывных направлений. Посмотрите на наши предприятия. Совершенно правильным было предложение Цуканова заложить целые сады и прочее. Сейчас нужно поддержать кредитами развитие молочного животноводства. Его нужно дополнительно стимулировать, это тяжелые деньги. У нас поголовье свиней выровнялось, курятина есть, индюшатина, а коров-то не хватает. Мало того, вы знаете, что Россия только на 40 % обеспечивает себя молоком? Речь должна идти о преференциях для молочного животноводства. Это одна из точек роста области не только со стороны бизнеса, но и продовольственной безопасности. Санкции в этом плане только пошли на пользу. Но теперь правительство должно обеспечить стабильность и помочь кредитами.

— Калининградской области помогут инновации?

— Я думаю, что нужно делать «Кремниевую долину» или «Сколково» в Калининграде на базе научно-исследовательского института янтаря. Для медицинской, химической и других промышленностей. Нужно изучать наши курорты. Кроме того, не задействовано понятие курорта федерального значения в федеральном плане.

— Как победить коррупцию? Должны ли чиновники, пойманные на конфликте интересов или не задекларировавшие недвижимость за границей, терять посты?

— Главным ходом борьбы с коррупцией в области должна стать прозрачность отношений. И еще — активная работа «четвертой власти», то есть СМИ. Также перед законом должны быть все равны. Теперь моральный аспект. У нас не сложился уровень политической культуры, он только начинает складываться.

— Должна ли в Калининграде появиться мечеть?

— Я за то, чтобы строилась мечеть в Калининграде. Я считаю, что власти неправильно поступают по отношению к мусульманам. Такими действиями власть загоняет людей в подвалы. Все имеют право исповедоваться, нужно создавать для этого условия. В Калининградской области проживает 86 % православных, но это не значит, что должны ущемляться права других конфессий. Кстати, в городском совете к нам приходили мусульмане, католики, старообрядцы, православные, протестанты. Мы всем одинаково предоставляли льготы по земле.

— Вопрос о межбюджетном распределении денег и соотношении средств — проблемный?

— Конфликт заложен в 131 законе о местном самоуправлении. При этом понятие справедливости — субъективное. Моя позиция — без эмоций. Полномочия для органов местного самоуправления и для субъектов федерации, которые предусмотрены законодательством, не соответствуют ресурсному обеспечению. Полномочия есть, а ресурсов на их исполнение нет. К примеру, 5 лет назад у нас было 19 регионов-доноров, сейчас их 8. Дальше на местах. Если бы я был главой города, я бы ругался за ресурсы для своих жителей. Был бы я губернатором, я бы говорил, что у меня такие же люди живут, например, в Славском районе и они тоже требуют заботы. Поэтому все решать нужно за столом переговоров обсуждать, что должно быть профинансировано. Вот здесь позицию должны отстаивать и депутаты Государственной Думы, избранные от региона.

— Какие изменения нужны в законе о местном самоуправлении?

— Нужно вносить изменения в закон об организации местного самоуправления, конкретнее — три поправки, которые были бы продублированы в законе о бюджетном процессе. Также нужно зафиксировать налогооблагаемую базу и оставлять ее нетронутой на протяжении 10 лет, тогда бизнесу будет понятно, как играть. А личных конфликтов среди руководителей по этому поводу нет.

— Укрупнение муниципалитетов поддерживаете?

— Глупо была сделана трехуровневая система местного самоуправления. Если в поселке Буренки появился свой президент либо мэр, денег больше не будет? В этих поселках толку нет, они ничего не решают, а 70 % средств идет на содержание аппарата. Я еще помню, при Егорове вопрос вставал, я был категорически против, чтобы сделать в области 100 муниципалитетов. Сейчас правильно делают, что муниципалитеты объединяют.

— Если вы попадёте в Государственную Думу, не боитесь затеряться среди коллег?

— Не боюсь, я не затеряюсь. Я являюсь носителем нового содержания, развития, могу решать проблемы. Молчать я точно не буду. Работать в одиночку неэффективно. Необходимо вместе в команде.

Текст: Евгений Уразбаев

Материал опубликован в рамках информационного проекта «Выборы–2016»