За 2,5 года до ЧМ–2018 проект стадиона в Калининграде только успел пройти госэкспертизу, которая определила стоимость строительства.

На протяжении всего 2015 года имело место значительное количество сообщений на тему проектирования и строительства стадиона в Калининграде к чемпионату мира по футболу 2018 года. Так, о подписании контракта на разработку проектной и рабочей документации стадиона с генеральным подрядчиком строительства — ЗАО «Крокус Интернэшнл» (входит в Crocus Group миллиардера Араса Агаларова) — заявил ещё в феврале вице-премьер регионального правительства Александр Рольбинов. Стоимость этого контракта составила 523,86 млн руб. По словам властей, начало строительных работ ожидалось уже летом, но в итоге прохождение экспертизы и определение стоимости возведения арены существенно затянули этот процесс.

Владелец компании, которая была должна спроектировать стадион, а потом его строить, естественно, начал настаивать на максимально возможной цене объекта. В марте Арас Агаларов, изначально рассчитывавший заработать 24,5 млрд руб., ссылаясь на текущую экономическую ситуацию, заявил, что обновленная смета в 18 млрд руб. требует особых стараний ради того, чтобы в неё уложиться. Вопрос цены стадиона долгое время оставался открытым.

В июле документация стадиона прошла техническую экспертизу, однако именно стоимостная экспертиза разработанного «Крокусом» проекта затянулась до самого конца 2015 года.

«В Калининграде — самый сложный стадион. Этот стадион долго не мог пройти экспертизу. Мы находимся в очень жёстком графике, но я уверен, что мы справимся», — говорил уже в октябре Мутко. Примечательно, что до этого момента министр спорта делал весьма противоречивые заявления в отношении проекта.

Например, в сентябре он сначала заявил, что госзаказчики «уже определились с конструкцией и ценой, направили на экспертизу; надеюсь, что в течение месяца он [проект] её пройдёт», а затем, что «последние вопросы остались по стадиону в Калининграде; жду оттуда новостей и надеюсь, что завтра контракт уже будет подписан». В это время строители на Октябрьском приступили к забивке свай, началась «зачистка» территорий садоводов из СНТ «Остров», приготовились к этому и владельцы гаражей. Несмотря на это, официальное строительство фактически ещё не начиналось.

О том, что начавшееся масштабное забивание свай на острове не является этапом строительства стадиона, а представляет собой инженерные изыскания в рамках проектирования объекта, стало известно в середине ноября.

«В ходе выполнения работ появилась необходимость внесения изменений в комплексные инженерные изыскания в части уточнений в несущей способности грунтов: дополнительные инженерно-геологические изыскания, проведения испытания грунтов методом статического испытания свай (в количестве до 1000 шт.)», — говорилось в ответе структуры областного правительства «Управление капитального строительства» на официальный информационный запрос газеты «Дворник».

Именно с необходимостью забивать сваи и было связано изменение контракта в части перечисления до объявления результатов экспертизы 99 % его суммы «Крокусу» в рамках первого этапа проектирования (260,6 млн руб.). Изначально работа — непосредственно разработка проекта стоимостью в 260,6 млн руб. — должна была оплачиваться следующим образом: аванс в 10 % сразу после заключения контракта, оставшиеся 90 % — после прохождения проектом государственной экспертизы. Согласно же принятым изменениям, был предусмотрен платёж в 89 % (232 млн руб.) от стоимости работ после их выполнения. По словам и. о. директора УКС Сергея Черномаза, второй платёж (89 %) был произведён компании Агаларова за проектирование стадиона 6 ноября. Таким образом, было выплачено 99 % стоимости работ первого этапа контракта.

К концу ноября, как рассчитывал министр спорта РФ, контракт на строительство подписан не был. Однако проекту всё-таки удалось выйти из экспертизы, правда, сначала без сметной части. При этом именно стоимость строительства, которая должна была быть отражена в смете, являлась основной причиной задержки проекта с июня.

Тем временем 1 декабря закончилось судебное разбирательство, связанное с изъятием земель под строительство стадиона. По его итогам стало ясно то, что калининградский арбитраж решил отказать садоводам из СНТ «Остров», требовавшим признать незаконным постановление региональных властей «Об изъятии земельных участков для государственных нужд». В соответствии с этим постановлением, на территории общей площадью более 55 тыс. кв. м, арендованной садоводами, начался снос объектов недвижимого имущества, деревьев и ограждений. Суд установил, что субъектам РФ предоставлено право изымать земельные участки для размещения объектов инфраструктуры регионального значения нормой ФЗ о подготовке и проведении кубка конфедераций FIFA в 2017 году и ЧМ–2018. Самым интересным в этой истории стало то, что, пока рассматривалось дело, юристы «Острова» успели добиться запрета работ на земельных участках. Правда, 26 октября суд по заявлению правительства области отменил ранее наложенные обеспечительные меры.

В итоге о согласовании стоимости строительства стадиона стало известно 2 декабря. Об этом написал губернатор Николай Цуканов в своём микроблоге в «Твиттере». Итоговая сумма составила 17,3 млрд руб. Через пять дней глава региона сообщил о подписании контракта на строительство.

Несмотря на позитивные новости, затянувшееся строительство не могло остаться незамеченным президентом России Владимиром Путиным, который 8 декабря потребовал в кратчайшие сроки устранить отставания и проблемы со строительством стадиона к ЧМ–2018 в Калининграде. При этом Путин, обращаясь к Цуканову, предостерёг от попыток «перестроить весь Калининград» в рамках подготовки к ЧМ–2018: «Невозможно все проблемы города решить за счёт строительства стадионов».

В этот же день ТАСС со ссылкой на постановление Правительства РФ сообщил, что цена арены всё-таки была утверждена на уровне, устраивающем Агаларова, и составила 17 млрд 754 млн 573,62 тыс. руб.

Как распределять федеральные деньги, решили быстрее. Из открытых данных государственного контракта на возведение объекта «Стадион Калининград» следует, что лимит на строительство объекта к ЧМ–2018 в 2015 году составил 8,65 млрд руб. В наступающем году «Крокус» получит 1,6 млрд руб., а в 2017 году — 7,1 млрд руб.

Объясняя задержку с контрактом, Арас Агаларов главной причиной называет оптимизацию проекта. А из-за девальвации курса рубля, по его словам, подрядчику придётся экономить на строительных материалах и проектных решениях. На сегодняшний день уже решено, что у будущего калининградского стадиона будет меньший вес кровли, чем планировалось изначально, сократится число различных помещений, а при его возведении забьют меньше свай. Кроме этого, для ускорения монтажных работ корпус объекта соберут из металлических конструкций, а не выполнят из бетона, как это сделано с остальными стадионами, построенными в России под чемпионат мира. Всё это уже бросает тень сомнений на заявления о масштабности проекта, ведь теперь аж 10 тыс. зрительских мест из 35 тыс. будут представлять собой временные трибуны.

Основной преградой для возведения калининградской арены к чемпионату мира по футболу 2018 года остаётся время. Отмечается, что за такие короткие сроки подобного рода объект мог быть построен разве что в Китае. В Калининградской области, очевидно, не Китай, зато в Краснодаре, где недавно был построен суперсовременный стадион, не устают напоминать о том, что всегда готовы «подстраховать» и выступить в качестве резервной арены.

Текст: Евгений Уразбаев