Правительство скрывает информацию о сделках, которые могут нанести серьёзный ущерб бюджету. Кадровая политика команды Цуканова достигла качественно нового уровня деградации. Власти показательно не исполняют обязательства перед частными инвесторами.

На этой неделе калининградский офис «Трансперенси Интернешнл» распространил пресс-релиз с сообщением о том, что прокуратура области выявила ряд коррупционных нарушений в работе министра туризма Андрея Ермака и вынесла представление в адрес врио губернатора Николая Цуканова об устранении выявленных нарушений. По данным антикоррупционеров, прокуратура установила, что Ермак давал поручения, связанные с обменом земли под реализацию второй очереди проекта «Рыбная деревня» на улице Октябрьской, принадлежащей государственной «Корпорации развития туризма Калининградской области», на землю компании семьи калининградского бизнесмена Александра Гирзекорна.

Ермак себя виноватым не считает.

На последнего Ермак работал вплоть до назначения министром. По оценкам антикорупционеров, если бы сделка состоялась, бюджету был бы нанесён ущерб в размере порядка 100 млн руб.

Ермак себя виноватым не считает и говорит, что всего-то, работая на Гирзекорна, однажды оказался на совещании, где обсуждался обмен земельных участков.

Врио губернатора Николай Цуканов, назначивший Ермака на должность министра, предпочёл не отвечать на вопросы журналистов относительно представления прокуратуры.

Какие выводы можно сделать из сложившейся ситуации?

1. Уровень доверия депутатов областной Думы к организации, недавно признанной иностранным агентом, выше, чем к любому российскому силовому ведомству. История с «разоблачением» Ермака началась с того, что депутат областной Думы Владимир Султанов обратился не к силовикам, а в «Трансперенси Интернешнл», которая собрала материалы, подготовила заявление и курировала процесс взаимодействия с прокуратурой.

2. Кадровая политика в областном правительстве стала опасно напоминать торговлю должностями. Конкурс, на основании которого Андрей Ермак был назначен министром, проводился в закрытом от прессы режиме. Имена альтернативных кандидатов так и остались неназванными.

Правительство пыталось скрыть прежнее место работы министра.

Правительство пыталось скрыть прежнее место работы министра, оборвав его официальную биографию 2009 годом, когда он уволился из администрации Светлогорского района. О его профессиональных достижениях на ниве туризма в предыдущие годы ничего не известно. При этом очевидно, что его прежний работодатель заинтересован в наличии своего человека в областном кабинете министров.

3. Госкорпорации, созданные командой Николая Цуканова, («Корпорация развития Калининградской области» и «Корпорация развития туризма Калининградской области») используются для скрытой подготовки сделок с государственным имуществом, которые могут нанести значительный ущерб областной казне.

В декабре 2014 году Николай Цуканов лично подписал постановление о выводе земли около «Рыбной деревни» из областной собственности в собственность «Корпорации развития области». Доступ к информации о деятельности областных корпораций со стороны граждан и СМИ сильно ограничен. Юридически они являются акционерными обществами, то есть коммерческим предприятиями. Один из немногих источников информации о деятельности корпораций — их официальная отчётность (годовой отчёт). Главный документ, в котором содержатся сведения о работе «Корпорации развития туризма» за 2014 год, до сих пор не опубликован. Отчёты о работе корпорации за предыдущие годы позволяют сформировать очень поверхностное представление о том, чем конкретно занимается данная структура.

Таким образом, появление информации о готовящейся сделке по обмену земли с компанией Гирзекорна — это скорее следствие счастливой случайности и неаккуратности чиновников в переговорах с интересантами, нежели открытости в работе региональной власти.

4. Городские и областные власти демонстративно не исполняют взятых на себя обязательств перед инвесторами. В этом смысле показателен сам факт переговоров об отчуждении земли, освоение которой было зафиксировано в инвестиционном договоре с «Компанией проектного финансирования» (КПФ), исполнившей свою часть инвестиционного договора. Проект «Рыбная деревня», ставший визитной карточкой региона, появился благодаря заключению инвестиционного договора между компанией и администрацией Калининграда.

Из-за уклонения властей от исполнения своих обязательств проект был реализован лишь наполовину.

Как рассказывает бывший руководитель КПФ Павел Федоров (на данный момент это единственное лицо, которое готово публично обсуждать детали инвестиционного договора), договор фиксировал передачу всей земли на набережной, включая ту часть, которой сейчас пытается торговать корпорация. Обязательства КПФ заключались в строительстве инфраструктуры, которые, по словам Федорова, она исполнила. Из-за уклонения властей от исполнения своих обязательств проект был реализован лишь наполовину и является по факту нерентабельным, говорит экс-глава КПФ. На этом основании компания уже подала в суд на администрацию, что, по оценкам Федорова, может привести к взысканию за счёт бюджета «сотен миллионов рублей».

Как минимум странным выглядит желание властей искать нового инвестора, когда у них уже есть инвестор, с которым они связаны инвестиционным договором и который уже доказал серьёзность своих намерений реализацией первой очереди проекта.

Ещё более спорным выглядит выбор областным правительством партнёра по переговорам в освоении участка в центре города — Александра Гирзекорна. Наиболее ярким эпизодом его бизнес-активности последних лет был вывод денег из принадлежащего ему «Сетевого нефтяного банка» незадолго до банкротства банка. По мнению представителей Агентства страхования вкладов, конечным бенефициаром вывода средств был бизнес Гирзекорна.