Импортозамещение за счёт населения показывает слабость власти. Клубника по 250 рублей и «таможенная» помощь монополисту лишь красноречиво доказывают это.

В последние дни произошло как минимум два взаимосвязанных события, которые требуют развернутого комментария. Первый – «презентация» клубники, выращенной в теплицах «Орбита-Агро» Шаига Мамедова по оптовой цене 220 рублей за килограмм при розничной цене в Польше 50–80 руб. Второе – введение таможенных пошлин на импортные газосиликатные блоки.

Презентация очень дорогой клубники – красивый результат импортозамещения вследствие эмбарго, введенного президентом в августе прошлого года. Введение пошлин – мера подобного типа.

Сложно спорить с тем, что замещение импорта – нужная вещь, дающая рабочие места и рост поступлений налогов в бюджеты всех уровней. Это как спорить за всё плохое против всего хорошего. Но самое время поговорить о том, как мы это импортозамещение стимулируем.

«Поднятие с колен» промышленности путём введения политически мотивированного (причём краткосрочного) эмбарго или таможенных пошлин является субсидированием бизнеса за счёт беднеющего населения. У калининградцев забрали недорогой и качественный европейский сыр и овощи. Теперь они покупают намного более дорогие и зачастую менее качественные продукты, часто завозимые из того же Евросоюза «государственной контрабандой» через Белоруссию.

В случае с клубникой в выигрыше, во-первых, Шаиг Мамедов, во-вторых, несколько сотрудников его теплицы, в-третьих, госбанк который дал Мамедову кредит на теплицы под очень высокий процент

В проигрыше: без малого миллион человек.

(потому что в государстве в целом и в Калининградской области в особенности очень плохой инвестиционный климат), и, в-четвёртых, чиновник, который скоро придёт и скажет: «Государство тебе помогло, теперь и ты мне лично помоги. Надо делиться. У меня избирательная кампания». Других выигравших найти сложно. В проигрыше: без малого миллион человек.

С введением импортных таможенных пошлин на газосиликатные блоки ситуация ещё более интересная. По оценкам участников местного строительного рынка, фактическим монополистом на рынке производства газосиликатных блоков является завод «Аэроблок» Александра Данишевского. Конкурентов, сопоставимых по объёмам производства и, соответственно, по себестоимости, у него нет. Таким образом, после ввода импортных пошлин и НДС Данишевский может смело поднимать цены, и его вряд ли кто-то остановит. «Бизнес есть бизнес» и «инвестиции нужно отбивать». Ещё один приятный для Данишевского момент состоит в том, что полученная в результате поднятия цен дополнительная прибыль не будет обложена налогом, так как завод являет резидентом Особой экономической зоны. Резидент-льготник-монополист – это вообще очень интересный жанр. Впрочем, когда аэропорт захотел стать льготником, местным чиновникам эта идея не понравилась.

В 2009 году власти подобным образом поддержали производителей стеновых блоков, когда ввели таможенные пошлины на керамические изделия. Однако на тот момент в области было два равновесных конкурента: «Балткерамика» и «Пятый элемент». Они и по сей день жёстко конкурируют.

Как говорит один из руководителей довольно крупной калининградской строительной компании, до введения пошлин Данишевский конкурировал с польским блоком. В пересчёте на «калининградские» габариты его цена примерно соответствовала предложению «Аэроблока». Теперь Данишевскому сдерживать себя не нужно.

Как можно стимулировать импортозамещение не за счёт населения?

Резидент-льготник-монополист – это вообще очень интересный жанр.

Методы просты, давно известны и не пользуются большой популярностью у российских властей всех уровней. Например, можно, подключить Шаига Мамедова и других предпринимателей к газу (губернатор Николай Цуканов обещает Мамедову подвести газ с 2010 года, но газа до сих пор нет; зато областное правительство оплатило несуществующую газовую трубу фирме, отдалённо связанной с губернатором); взять под контроль энергетиков, живущих какой-то своей жизнью с песнями, плясками и изолированными массовыми гуляниями на острове Канта; выгнать из областного правительства людей, которые накладывают полумиллионные штрафы за укладку керамической плитки на чердаке без разрешения на строительство.

Не помешало бы сделать так, чтобы госбанки посчитали целесообразным инвестировать не только «под дулом пистолета» в убыточные мегапроекты типа Сочи, но и добровольно в обычный бизнес. По оценкам академика РАН Абела Аганбегяна, сегодня на инвестиционное кредитование приходится всего 1,5 % активов российских банков. По России доля инвестиционных кредитов – 9 %, тогда как средний показатель в других странах – 30–50 %.

Все эти простые меры требуют от руководителей всех уровней лишь одного – политической воли. Видимо, у наших государственных менеджеров её просто нет. Они угрожают всему миру, но не в состоянии навести порядок в собственной вотчине. Они говорят о спасительном импортозамещении и особом пути России, но не могут убедительно объяснить, почему ни у кого не получалось, а у них – получится (аргумент «Мы русские, с нами Бог» предлагаю оставить за скобками).

"Особый путь" России начался задолго до падения цен на нефть и украинского конфликта. Динамика и российского (РТС) и американского (Dow Jones) фондовых индексов. Источник: ВШЭ.

В современной истории нет примеров стран, которые бы продемонстрировали прорыв в импортозамещении после добровольной изоляции. Зато есть пример, доказывающий обратное. Как пишет директор Центра сырьевой экономики РАНХиГС Петр Казначеев, в 50–60-е годы, когда в Аргентине функционировал режим военной диктатуры Хуана Перона, были очень популярны идеи импортозамещения авторства местного экономиста Рауля Пребиша. «До Второй мировой войны Аргентина была одной из самых успешных экономик мира, опережая по уровню среднедушевого дохода большинство стран Западной Европы. К середине 70-х Аргентина оказалась в состоянии глубокого экономического и политического кризиса. Последующие полтора десятка лет стали для Аргентины тяжёлым испытанием: её ВВП сократился на 20 %, средняя годовая инфляция измерялась трёхзначными показателями, а в 1989 году началась гиперинфляция, когда цены в течение года выросли в 30 раз», – пишет Казначеев.

Сторонники «сильной руки» в российской власти любят обосновывать многие свои действия, не вполне стыкующиеся с понятиями прав человека и свободной экономики, решительностью и эффективностью создателя сингапурского экономического чуда Ли Куан Ю. Однако, помимо наиболее известного эпизода с посадкой в тюрьму своих близких (у нас в тюрьму тоже много кого сажают), глава Сингапура в один прекрасный момент запретил преподавание в национальном университете на родном китайском языке, переведя весь образовательный процесс на английский. Подобными мерами, видимо, и достигается стремительный рост конкурентоспособности экономики, а не угрозами превратить Америку в радиоактивный пепел и отказом от польской клубники и яблок.

Автор – шеф-редактор RUGRAD.EU