Обязанность отчитываться перед СМИ о своей деятельности в областном правительстве воспринимают как право. Хочу – рассказываю об «объективно-позитивном». Хочу – молчу.

Согласно положению о работе пресс-службы регионального правительства, одной из задач этого подразделения является «обеспечение информационной открытости в деятельности органов исполнительной власти Калининградской области». Примечательно, что это четвертая и последняя задача в списке приоритетов управления по информационной политике.

Первым делом, по мнению губернатора Николая Цуканова, утвердившего текст положения указом, пресс-служба должна осуществлять «информационную поддержку губернатора и правительства области». Вторая задача, поставленная главой региона своим подчиненным, несёт вызов здравому смыслу – пресс-служба должна формировать «объективное позитивное общественное мнение о деятельности губернатора и правительства Калининградской области посредством взаимодействия со средствами массовой информации».

В узкое горлышко «объективности» и «позитивности» при нынешнем положении вещей пролезть не просто, поэтому в контактах с независимыми СМИ пресс-служба идёт по пути наименьшего сопротивления, то есть молчит. В отдельных случаях ведомство Ларисы Поляковой идёт на нарушения общепринятой практики и требований законодательства. Например, на некоторые мероприятия приглашаются лишь журналисты «губернаторского пула»: так стыдливо называются сотрудники изданий, освещающих деятельность правительства за бюджетные деньги.

В погоне за той самой «позитивной» повесткой, в условиях отсутствия серьёзных поводов для оптимизма, исполнительные сотрудники пресс-службы провели конец 2014 года, отлавливая политиков, бизнесменов и общественников в коридорах правительства для записи комплементарных комментариев. Выгрузив панегирики одним махом 31 декабря на сайт регионального правительства, пиарщики добились скорее обратного результата, вызвав в лучшем случае ироничные комментарии в соцсетях. 

Отношения не входящих в «губернаторский пул» журналистов с пресс-службой и раньше не отличались духом партнёрства, но в электоральный период деятельность губернатора и его подчиненных оказалась под непроницаемой завесой бессодержательных информационных поводов. Подчиненные Поляковой перешли в глухую оборону.

В отсутствие чёткой и внятной информационной политики «душа вахтёра» сотрудника пресс-службы полностью раскрывается. Когда любой задающий неудобные вопросы журналист – потенциальный враг, куда проще превентивно закрыть для СМИ все сколько-нибудь важные совещания в правительстве. Причём «рабочими совещаниями» называются как проходные мероприятия на уровне заместителей министров, так и действительно важные встречи, где должностные лица пытаются кулуарно решить общественно значимые вопросы.

Завесой тайны была окружена встреча чиновников регионального правительства с руководством компании «Стриктум», которая планирует развернуть экологически опасную добычу калийно-магниевых солей в Багратионовском районе. Аккредитованный при областном правительстве корреспондент RUGRAD.EU и газеты «Дворник», случайно узнав о предстоящем мероприятии, два дня пытался получить допуск на совещание. Сотрудники пресс-службы официально уведомили журналиста об отказе в разрешении присутствовать на совещании под председательством вице-губернатора Михаила Плюхина, спустя полчаса как чиновники в обстановке секретности начали общаться с руководством «Стриктума». Сам Плюхин назвал кулуарную встречу «рабочим совещанием»: по его чиновничьей логике это достаточное основание, чтобы запретить СМИ присутствовать на обсуждении вопросов, напрямую затрагивающих жизнь и здоровье жителей области.

В любом демократическом обществе подобная политика окончилась бы провалом для должностного лица, которое избирает население. Но не в нашем случае. Губернатор, «накачавший» региональные СМИ деньгами, хочет быть уверенным, что контролирует ситуацию. Цуканов вошёл в десятку глав субъектов РФ по расходам на собственный имидж, с 2012 года бюджетное финансирование СМИ выросло более чем в два раза. Стоит ли удивляться, что губернатор ждёт от проплаченных журналистов полной лояльности.

Боязнь потерять контроль диктует новый формат информационной политики: оперативный комментарий по вопросам деятельности любого министерства получить невозможно. Министры, руководители подразделений и казённых предприятий уклоняются от общения с прессой, ссылаясь на предписание начальства общаться со СМИ только через людей Поляковой. Сотрудники пресс-службы из соображений «как бы чего не вышло» предлагают обращаться с письменным запросом. На запросы, в свою очередь, приходят бессодержательные ответы. Например, на запрос «Дворника» о размере вознаграждений, бонусов и зарплат ключевых чиновников регионального правительства Полякова не ответила ни на один из девяти поставленных вопросов.

В качестве эксперимента редакции газеты «Дворник» и портала RUGRAD.EU решили попытаться обжаловать в прокуратуре буквально каждый бессодержательный ответ. В «эксперименте» приняли участие три информационных запроса, где чиновники областного правительства уклонялись от ответа на прямые вопросы. К сожалению, областная прокуратура признала некорректными действия Поляковой лишь в одном случае. Впрочем, это может быть связано с именем человека, курирующего проверку. Так, по похожим жалобам начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Дмитрий Бурко нашёл в действиях команды губернатора нарушения в уклонении от предоставления информации, а его заместитель Алексей Харитоненко – нет.

Несмотря на отсутствие желания выполнять свои прямые обязанности, Полякова и другие пресс-секретари активно пользуются в рабочее время соцсетями, в основном для защиты в комментариях своего руководителя. Показательно участие руководителя пресс-службы в обсуждении интервью Николая Цуканова в «Российской газете».

Материал с заголовком «Цуканов: Успехи Калининградской области в экономике не случайны» вряд ли мог вызвать интерес со стороны публики, пользователи обсуждали то, сколько бюджетных денег было потрачено на «позитивную» публикацию. В комментарии предсказуемо «пришла» Лариса Полякова, которая стала не слишком умело «отмывать» образ своего шефа. Сначала она назвала утверждения о коммерческом характере публикации голословными и призвала подкрепить подозрения в трате бюджетных средств фактами. После того как специалист по госзакупкам Владимир Дулов выложил ссылку с результатами торгов, согласно которым «Российская газета» обязуется за 2,9 млн руб. размещать платные публикации регионального правительства, Лариса Полякова стала утверждать, что «конкретно этот материал не оплачен». Когда её заявление не встретило понимания налогоплательщиков, она покинула дискуссию со словами «Дальше можно сколько угодно троллить, но пока все ваши слова – белый шум».

Термин из акустики, который Полякова перенесла в область общественных связей, довольно точно характеризует деятельность управления по информационной политике областного правительства.

Естественно, Полякова не генератор «белого шума», она и её подчиненные – лишь транзисторы в передатчике, который транслирует постоянное и бессмысленное шипение. Активность пресс-службы жёстко модерирует приближенный к губернатору политтехнолог Алексей Высоцкий. Он регулярно присутствует на выездах губернатора, готовит опросы общественного мнения, респонденты которых заявляют о готовности голосовать за Цуканова, проводит планёрки с редакторами районных СМИ. Сам себя он то ли в шутку, то ли всерьёз причисляет к «элите», что подтверждается совместными с губернатором «семейными» выездами на отдых за рубеж. С приходом Высоцкого «белого шума» в правительстве стало больше, смысла в публичных действиях и заявлениях – ещё меньше.

В медийном плане паблисити Цуканова пострадало от ряда крупных скандалов, связанных с увольнением директора Кафедрального собора Игоря Одинцова, выступлением РПЦ против предвыборного проекта губернатора – фестиваля «Кубана», выборами в Балтийском районе и «грязными» праймериз «Единой России» по определению кандидата на выборы губернатора. Раздутая пиар-служба, политтехнологи с неясным статусом и проплаченные СМИ не уберегли губернатора от серьёзных проколов. Тем не менее глава региона, похоже, считает себя хозяином положения и не считает нужным выстраивать обратную связь с окружающим миром.

Текст: Владимир Лемешевский