Основатель компании «К-системс», построивший два завода в области, о том, как власти заставили его задуматься о бессмысленности промышленного производства на территории региона.

Работаем мы с 1994 года, производим компьютеры с 1998 года. В 2006 году моя компания стала одними из первых промышленных резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в последней редакции соответствующего федерального закона и полностью выполнила свои инвестиционные обязательства. Также мы были одними из первых, кто в 2011 году защитил свой туристический проект на инвестиционном совете при губернаторе Николае Цуканове.

К 2008 году мы запустили в Гвардейске крупнейший в России завод по производству компьютеров.

Позже стало понятно, что в том виде, в котором он был построен с учетом кризисных обстоятельств, он стал неэффективен, но желание работать и надежда, что экономика поднимется, были. Поэтому мы продали первый завод и начали строить рядом завод в четыре раза меньше по площади. Пока мы его строили, Россия успела вступить в ВТО (импорту окончательно был включён зеленый свет – план по снижению пошлин на отдельные виды продукции был выполнен досрочно), в Таможенный союз (теперь Белоруссия продает всё свободно в Россию, дает беспрецедентные по российским меркам льготы инвесторам и помогает своим производителям методами типа изъятия калининградской телеаппаратуры), а Никита Михалков ввел свой обязательный сбор с производителей воспроизводящей аппаратуры (все калининградские производители получают «письма счастья»: «Вы импортируете комплектующие, которые могут воспроизводить. С вас столько-то денег»). Интересно, что «михалковский процент» – это, по сути, обязательный сбор, но его нет ни в Налоговом, ни в Таможенном кодексах РФ.

Кроме того, ситуация начала обрастать характерными мелкими неприятными эпизодами. Например, на новый завод к нам пришел мужчина из административно-технической инспекции областного правительства. Потребовал пустить его на завод и немедленно вызвать директора. Ему ответили, что директора сейчас нет на месте, а на завод его пустят только в том случае, если он предъявит официальное решение о проведении проверки, на основании которого он явился. Мужчина сказал что-то типа «вы у меня кровью умоетесь» и ушел. Незамедлительно пришло извещение о наложении штрафа в 150 тыс. руб. Я написал губернатору: «Компания является резидентом, и нам мешают работать, помогите. По сути, ваш подчиненный нашел мусор на участке, который к нам никакого отношения не имеет, убрать мусор тоже не попросил и наложил штраф». Это письмо вернулось в АТИ, то есть к тем, кто нас штрафовал. А они в свою очередь написали, что всё было сделано правильно и законно. В итоге правительство области «помогло» резиденту в кризис на 150 тыс. руб.

В начале 2014 года я сел и подумал: есть ли хоть одна причина заниматься производством в России в целом и в Калининградской области, в частности? Я не нашел ни одной. Зато нашел десятки причин, почему этим нельзя заниматься ни в коем случае. Кстати, это было ещё до того, как начал скакать курс валюты и начались аресты калининградской электроники в Белоруссии.

Калининградская особая экономическая зона как место для производства практически похоронена – про неё можно забыть. Нельзя выстроить рыночную экономику через хитрую систему перераспределения и возмещений таможенных льгот. Это нерыночные механизмы, через которые можно регулировать отдельную отрасль, но не всю жизнь региона. Такой механизм подходит для снабжения осаждённой крепости, но совершенно несовместим с эффективным развитием на свободном рынке.

Экономические кризисы я не считаю форс-мажорными обстоятельствами: кризис входит в понятие «предпринимательский риск», и государство в кризис должно помогать только социально незащищённым слоям населения и стратегически важным отраслям экономики, но ни в коем случае не отдельным предприятиям. Помощь отдельным предприятиям, пусть даже самым любимым с самыми любимыми владельцами, приносит колоссальный вред всей экономике.

Размышляя, я пришел к выводу, что сегодня в России можно эффективно и с перспективой заниматься либо сельским хозяйством, либо туризмом. В сельском хозяйстве я ничего не понимаю, а туризм – это и есть те инновации, о которых мы так часто слышим от правительственных глашатаев. В мире туризм уже генерирует не намного меньший, а то и больший ВВП, чем «нефтянка».

Купив земли, превращённые в помойку, но имеющие богатую историю, мы начали строить рекреационный комплекс «Лангендорф» в никому не нужном поселке Сокольники Гвардейского района. На поселок обратили внимание власти, ему стали помогать. Казалось бы, работай на светлое будущее, тем более что объект вошел в число немногих гостиниц, которые потенциально могут принять участников чемпионата мира по футболу – 2018 в Калининграде... Но недавно я попросил своих сотрудников собрать статистику, как изменилось число проверок наших объектов за последние годы. Данные показали, что увеличилось оно в геометрической прогрессии. Сейчас временами мы принимаем порядка трёх проверок в неделю, причем большинство проверяющих толком не понимают, зачем вообще они пришли.

Причиной столь пристального внимания проверяющих органов является житель коммунального дома, часть квартир в котором мы выкупили для восстановления исторического облика замка, который в советские годы был преобразован в этот самый коммунальный дом. За все годы ни одна жалоба не подтвердилась, но власти продолжают заигрывать с теми, кто не приносит пользы обществу и кому терять нечего, терроризируя нас проверками. Помощью это назвать сложно.

В августе 2013 году вышло постановление областного правительства № 641 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области». Оценка земли, лежащая в основе этого постановления, – это либо потрясающая непрофессиональность, либо циничное преступление. Также это удар сразу и по промышленности, и по туризму, так как обе эти отрасли требуют больших земельных массивов. Если цель этого – придушить отрасли, то удар нанесен правильно. Но думаю, что и население это тоже не порадует, и получив расчеты, люди будут справедливо возмущены.

Для примера: кадастровая стоимость построенного мною в центре Москвы здания площадью 3,1 тыс. кв. м московскими властями оценена в 54 млн руб., а участок земли в посёлке Сокольники Гвардейского района площадью 3,5 тыс. кв. м, оценён калининградскими властями в 69 млн руб. То есть метр земли в поселке под Гвардейском стоит дороже метра офисного здания в центре Москвы.

Есть процедура оспаривания кадастровой оценки конкретного участка, мы одни из первых переоценили 2 участка. Но, во-первых, даже сниженная в 3–10 раз кадастровая стоимость всё равно существенно выше рыночной (до рыночной существующий механизм не позволит снизить оценку); во-вторых, эта процедура долгая и недешёвая. В-третьих, у нас много участков. В-четвёртых, до защиты новой стоимости придётся платить налог на землю от завышенной стоимости. В-пятых, пока мы оспорим эту оценку, власти могут ввести новую кадастровую стоимость, и тогда всё заново. Но самое главное – это то, что подавляющее число всех участков в данном постановлении оценено с завышением в несколько раз, а значит, каждый владелец должен небесплатно прокатиться на этой «карусели» и, боюсь, не один раз.

Было бы правильно не говорить про поддержку предпринимателей, стратегическую важность промышленности и туризма, а просто не забирать деньги и время у людей, работающих и вкладывающих свои деньги и жизнь. Губернатор или областная Дума должны инициировать полную отмену оценки и провести новую. Профессиональную и честную.

Второй путь – это подать коллективный иск об отмене данной оценки или, что более эффективно в наших реалиях, жалобу президенту. Это, конечно, могла бы сделать Калининградская торгово-промышленная палата. Она профессионально и эффективно занимается оспариванием оценок конкретных участков, но их юристы очень заняты. Если власти сами не возьмутся исправлять эту ошибку, а данная идея будет поддержана предпринимателями, то надо подготовить коллективное обращение.

Но это еще не все «радости». Есть ещё коэффициенты к земельному налогу, которые устанавливают муниципальные власти. Для примера: в 2014 году, до передачи полномочий Славинского поселения в Гвардейск, ставка налога для земель, используемых в туризме, была 0,3 %, а сейчас – 1,25 %, т. е. налоговая нагрузка выросла в 4 раза. Это еще одна «помощь» «стратегически важной отрасли». Было бы правильно для официально приоритетных отраслей экономики области ввести общие областные коэффициенты, чтобы потенциальные инвесторы видели, куда идти, а куда не стоит.

Еще один любопытный момент, с которым мне довелось столкнуться в последнее время, – это ход мысли некоторых чиновников. Многие из них убеждены в том, что основная задача инвестора – быстрее и больше заплатить налогов, и чтобы бюджетодержатели этими налогами быстрее распоряжались. Вообще-то главная задача инвестора эффективно вложить деньги и запустить проект, потом получить прибыль, а уже из неё платить налоги. И тем, кто вкладывает деньги сейчас, когда перспектива получения прибыли туманна, но всё ещё верит в нашу страну, надо хотя бы не мешать. Главный принцип наших властей должен звучать сейчас так: «Не навреди».

Автор – основатель компании «К-системс» (выпускала компьютерную техники под маркой Irbis).