В последнее время слово «централизация» стало синонимом государственной политики во всех без исключения отраслях. Государство вошло во все сектора экономики, где у обыкновенного предпринимателя нет ни малейшей возможности конкурировать с гигантским административным аппаратом и государственными финансовыми возможностями.

Калининград до сих пор остается исключением из общероссийских правил. Высокая доля малого и среднего бизнеса в Калининграде по сравнению с общероссийским фоном стала нашей особенностью, которая прославила область на всей территории России. Региональный бизнес собственно и выживал в 90-х и кризисных нулевых именно благодаря умению быстро подстраиваться под новые экономические реалии. Средний класс состоит по большей части из малого и среднего бизнеса – это, согласитесь, не работники единственного предприятия в моногороде, зависимые от руководства крупных предприятий, как произошло в ряде регионов России.

Я много езжу по стране и вижу отличия между среднероссийскими и калининградскими предпринимателями. Эти отличия видны невооруженным взглядом: как степень ответственности за принятие тех или иных решений, так и возможность прогнозировать появляющиеся на горизонте риски для бизнеса. Пословица про «яйца в разных корзинах» – это именно про калининградского предпринимателя. Кроме того, на мой взгляд, местный бизнес склонен к быстрой концентрации при обнаружении той или иной проблемы – это тоже не один раз помогло ему выжить.

Сколько себя помню, власти по-разному относились к малому бизнесу: то не замечая его, то, наоборот, пытаясь искупать его в «бюджетной щедрости». Как правило, полюс «потепления» отношений между малыми предпринимателями и властью в областном центре приходился на предвыборные годы: 2010 год (губернатор Боос подписал поручение о продлении договоров на размещение нестационарных торговых объектов), 2012 год (Александр Ярошук пообещал свою поддержку на публичных праймериз при выдвижении своей кандидатуры на пост главы Калининграда). Выборы проходят, проблемы остаются, а слова испаряются.

Особняком в вопросе малого и среднего бизнеса стоит тема киосков и нестационарной торговли. Они всегда на виду, они всем мешают, однако они всем интересны. Вообще тема палаток была и остается сильно политизированной, потому как мои коллеги по предпринимательскому цеху активно участвовали в протестных митингах зимой 2009–2010 года, а перед этим даже пытались устраивать пикетирование Кремля. В итоге власти приняли волевое решение договариваться с нами, но каждый раз они снова и снова пробуют предпринимателей на прочность. Кто-то из предпринимателей сдается, не желая портить отношения с властью (ТК «Старая Башня»), кто-то продает свой бизнес (газетные киоски «Пресса»), а для кого-то киосковый бизнес – это единственный источник дохода со всеми вытекающими последствиями. Люди будут стоять до конца.

Вернусь к теме централизации. Сегодняшний момент еще более интересен тем, что около половины нестационарных торговых объектов сконцентрированы в руках известного калининградского бизнесмена Владимира Кацмана. Он поэтапно скупил бизнес двух крупных киосковых компаний ОАО «Пресса» и ООО «ОМТ» и теперь действительно является монополистом в сфере нестационарных торговых объектов на калининградском рынке. Случайным оказалось также то, что Владимир Кацман является другом нашего мэра.

На этом случайности не заканчиваются. На прошлой неделе на городском совете депутатов Калининграда была случайно озвучена инициатива, запрещающая собственникам киосков распоряжаться своими палатками в городе. То есть продавать палатки, по мнению местных властей, ни в коем случае нельзя. Казалось бы, существует право собственности и свобода распоряжения имуществом, но, видимо, даже это не является аргументом для чиновников мэрии Калининграда. Продажа киоска или павильона, по мнению властей города, приведет к массовому переделу рынка, который, как мы понимаем, не так давно уже состоялся.

Отсутствие возможности продажи объекта убивает любой предпринимательский интерес к любому бизнесу. Предположим, завтра, захотев продать свой киоск, предприниматель будет обязан либо отказаться от него в пользу администрации, либо унести с собой в могилу. Такая вот неутешительная перспектива вместо декларируемой на всех уровнях свободы предпринимательской деятельности и поддержки малого и среднего бизнеса. Вы скажете: «А почему же тема палаток так важна?» Имею несколько аргументов на этот счет. Самый важный: только за прошлый год в наш городской бюджет от «палаточников» поступило около 50 млн руб. Сумма при пустом бюджете, согласитесь, не такая уж и малая. Именно столько принесут все муниципальные предприятия города Калининграда в течение пяти следующих лет. Очевидно, что рубить сук, на котором сами сидим, – это старая русская забава. Но не сломаем ли мы себе шею, упав неудачно в очередной раз?

Автор - председатель президиума Федерации малого и среднего бизнеса