В минувшее воскресенье состоялось учредительное собрание общественного движения «ГрадСовет». Главным и, возможно, единственным результатом работы стихийно возникшего новообразования стало обращение к губернатору Николаю Цуканов с просьбой ввести «трехлетний мораторий на точечную застройку».

Первое, что нужно знать об общественном движении «ГрадСовет», – это состав инициативной группы, которая легла в основу движения. В нее входят:

– общественный активист, осужденный за мошенничество при освоении бюджетного гранта в качестве директора Фонда помощи животным;

– общественный деятель, выходец из проправительственного молодежного движения «Наши», ставший бенефициаром захвата портала Kaliningrad.ru (это было, пожалуй, наиболее яркое событие в региональной медиа-среде в 2009 году, после чего команда Kaliningrad.ru была вынуждена переехать на новый адрес Newkaliningrad.ru);

– блогер, выступавший в качестве кандидата-«подсадной утки» на перевыборах главы Калининграда Александра Ярошука. Роль блогера сводилась к легитимации процедуры переназначения действующего мэра.

Второй важной деталью деятельности организации «ГрадСовет» является тот факт, что чуть ли не главным ее информационным спонсором является местный информационный портал, связанный с главой аппарата областного правительства Александром Егорычевым (владелец портала является председателем организации, куда входит генеральный директор компании «Безерка-Комплекс», принадлежащей Егорычеву).

Третье, что нужно знать о «ГрадСовете», – это то, что «обращение губернатору», принятое по итогам учредительного собрания общественного движения не имеет никакого практического смысла. Во-первых, Цуканов в принципе не может ввести никакого моратория, потому что вопросы регулирования застройки являются вопросами муниципального самоуправления (а муниципальная власть от областной у нас пока формально отделена). Во-вторых, подавляющее большинство решений, которые принимались узким кругом судей Калининградского арбитражного суда по отмене правил землепользования и застройки в центральной части города, опирались главным образом на единственный аргумент — отсутствие регионального законодательного акта. Данный акт, согласно выводам судей, должен был подтверждать, что муниципальные исторические зоны, утвержденные правилами землепользования и застройки в 2009 году, действительно таковыми являются.

С момента назначения Николая Цуканова на пост губернатора так и не принят акт, который бы закрыл перед судьями возможность выносить решения в пользу застройщиков.

С момента своего назначения на пост губернатора Николай Цуканов говорит о необходимости борьбы с точечной застройкой, однако с тех пор акт, который бы закрыл перед судьями возможность выносить решения в пользу застройщиков, так и не принят. И это, пожалуй, главный итог работы команды Цуканова в части градостроительной политики.

Сегодня, заходя на второй губернаторский срок и отвечая на вопрос журналистки портала, связанного с Александром Егорычевым, губернатор Николай Цуканов сказал, что точечная застройка вызывает у него озабоченность и что «вместе с городскими властями ведется работа над тем, чтобы умерить пыл застройщиков». Итого: «работа ведется» уже пятый год, а результата даже в виде законопроекта нет.

Большинство решений по освоению земельных участков под «точечную застройку» либо уже приняты, либо будут приняты в ближайшее время.

Тема «точечной застройки» является универсальной для позиционирования на губернаторских выборах: ее можно бесконечно осуждать, взаимодействовать с разгневанной общественностью, находить «конструктивные пути решения», совместно разрабатывать различные нормативные акты и при этом никак не навредить акционерам структуры, которую можно условно назвать ЗАО «Городской совет депутатов Калининграда». Большинство решений по освоению земельных участков в центральной части города под «точечную застройку» либо уже приняты, либо будут приняты в ближайшее время и зафиксированы решениями калининградского арбитража. Поэтому можно сколько угодно в рамках избирательной кампании изобретать различные законодательные новеллы, но закон, как известно, обратной силы не имеет. На это, видимо, и весь расчет.

В этом смысле стоит надеяться, скорее, на областную прокуратуру, которая демонстрирует ненормальную по российским меркам активность в защите интересов калининградцев от застройщиков, чем на странное и, видимо, искусственное новообразование «ГрадСовет».