Восточная водопроводная станция является одной из трех точек обеспечения Калининграда питьевой водой. Она была построена еще при немцах по скважинному принципу. Две другие городские станции забирают воду из открытых источников: Южная водопроводная станция – из Преголи, а Центральная станция – из питьевых озер. Скважинные станции обеспечивают сравнительно более высокое качество воды.

В 1999–2001 годах городские власти привлекли кредиты Европейского банка реконструкции и развития и Северного инвестиционного банка на реконструкцию Восточной станции. С 2007 по 2011 годы реализовывался первый этап реконструкции, который предполагал бурение 30 скважин. К окончанию реконструкции станция начала закрывать шестую часть потребности Калининграда в питьевой воде. «Это необходимо для улучшения качества воды, которая сейчас в основном поступает в город не из скважин, а из Преголи», – объяснял в 2012 году вице-премьер правительства области Евгений Морозов.

Проектом занималась структура «Фонд подготовки и реализации проектов в рамках программы природоохранного партнерства "Северное Измерение"», специально созданная под проект. Единственным ее учредителем являлся комитет муниципального имущества администрации города, который с 2008 года возглавляет Александр Зуев.

Оплачено, но не получено

В 2009 году было решено запустить второй этап реконструкции станции, увеличив ее мощность в три раза. Фонд подготовил конкурсную документацию и организовал конкурс. В нем победила пермская компания «Ветлан-Строй». Подрядчик обязался провести реконструкцию за 23,6 млн евро (1 млрд руб. по тогдашнему курсу). Заказчиком строительства являлось муниципальное предприятие «Водоканал».

Как видно из отчета Счетной палаты РФ о проверке строительства данного объекта, с апреля 2010 по декабрь 2012 года «Водоканал» (с 2009 по апрель 2011 года предприятие возглавлял нынешний замглавы администрации Калининграда Сергей Мельников) генподрядчику было выплачено 9,8 млн евро или 392 млн руб. (по курсу на тот момент), что составляло 42 % стоимости контракта. Основная сумма выплаченных денег приходилась на кредитные средства ЕБРР. Также среди выплаченных средств был почти миллион евро «Водоканала».

Работ с апреля 2010 по апрель 2013 было принято на 7,4 млн евро (304 млн руб. по тогдашнему курсу). То есть разница между оплаченными и принятыми работами составляла более чем 2 млн евро.

В марте 2013 года «Водоканал» уведомил «ВЕТЛАН-строй» о расторжении контракта, и с апреля 2013 года работы по расширению Восточной водопроводной станции были фактически прекращены. Тогда чиновники вспомнили про банковские гарантии, которые должны предоставляться при заключении муниципальных контрактов. Формально гарантий было две: одна от пермского филиала банка «Металлинвестбанк» на 35 млн руб., а вторая якобы от ВТБ.

В августе 2013 года «Металлинвестбанк» выплатил «Водоканалу» по гарантии 35 млн руб. из которых 8,1 млн руб. тут же пошло на устранение многочисленных недоделок на построенной части объекта и его консервацию.

Со второй гарантией дела обстояли значительно хуже. Документ на сумму 155 млн руб. оказался «недействительным», о чем представители банка ВТБ любезно сообщили калининградским чиновникам в июне 2013 года. Что мешало городским чиновникам проверить гарантии перед заключением контракта или в процессе начала работ – неизвестно.

Затем в связи с предоставлением «недействительной» гарантии будет возбуждено уголовное дело, однако к обеспечению города питьевой водой это отношения иметь уже не будет – в октябре 2013 года «ВЕТЛАН-строй» объявляется банкротом.

Тогда же чиновники подают в суд, по сути, сами на себя: муниципальное предприятие «Водоканал» требует у фонда муниципального имущества администрации заплатить ей 6,4 млн руб. за ненадлежащий контроль качества строительства объекта. Фонд комитета Александра Зуева проигрывает, но обжалует решение калининградского арбитража в Санкт-Петербурге, где также проигрывает. Через 4 месяца после вступления решения суда в законную силу Зуев запускает процедуру ликвидации фонда.

Интересная оценка

За месяц до банкротства генподрядчика городские чиновники нанимают оценочную компанию «Балтэкспертиза» для определения остаточной стоимости строительства объекта. Оценочная компания Константина Губанова представляет отчет, из которого следует, что стоимость достройки объекта в рублях без учета инфляции превышает изначальную стоимость, по которой заключался контракт с «ВЕТЛАН-строй» и составляет 1,03 млрд руб, что несколько не стыкуется с тем, что 42 % стоимости объекта уже было оплачено обанкроченному подрядчику.

В итоге чиновники констатируют, что у них осталось в качестве «свободных» денег всего 12,3 млн долларов иностранных кредитных средств, что меньше половины необходимой суммы для реализации проекта. В этой связи городские власти «впадают в ступор»: торги на определение нового подрядчика не проводятся, строительная работы не возобновляются, на замечания Счетной палаты они толком не реагируют.

В январе 2015 года Счетная палата РФ констатирует, что почти 10 миллионов евро (порядка 760 млн руб. по актуальному курсу) потрачены безрезультатно.

Заместитель главы администрации Калининграда по строительству Артур Крупин тут же реагирует на сообщение аудиторов: «Восточная водопроводная и Московская насосная станции в Калининграде будут однозначно построены и введены в эксплуатацию, несмотря ни на какие сложности». Из пресс-релиза, сопровождающего данный тезис, решительно неясно, что внушает господину Крупину столь отчаянный оптимизм.

Текст: Вадим Хлебников