На прошлой неделе губернатор Николай Цуканов выступил с резкой критикой нового руководства Янтарного комбината. По словам главы региона, структуре, переданной полтора года назад из-под управления Министерства финансов РФ в подчинение государственной корпорации «Ростех», так и не удалось выстроить понятную систему распределения добываемого сырья — местные предприятия испытывают его острый дефицит. Так, предприятие «Амбервест», на котором, по данным областного правительства, работают 500 человек, более года не может получить сырье.

Каких-то полтора года назад областные чиновники с радостью встречали «Ростех», а губернатор в Твиттере каламбурил по поводу объявления в федеральный розыск владельца компании «Амбер Плюс», через которую строило свою сбытовую политику прежнее руководство Янтарного комбината: «Каждый Балет будет иметь свой „Камерный“ театр» («Балет» – прозвище бывшего владельца «Амбер плюс» Виктора Богдана. – Прим. RUGRAD.EU).

О том, что переподчинение не решит проблем обеспечения местных производителей сырьем, заговорили задолго до того, как комбинат был отдан «Ростеху». Янтарный комбинат с 1996 года формально является государственным предприятием, и с тех же пор говорили – в том числе и губернаторы – о «криминале», который опутывает все сферы его деятельности и является причиной вопиющей неэффективности. Иначе говоря, нахождение под крылом государства не гарантирует прозрачность и эффективность работы структуры. Скорее, наоборот. Более того, согласно официальному сообщению "Ростеха", предыдущий руководитель комбината после переподчинения предприятия попал не под суд, а в "материнскую" госкорпорацию, что как нельзя лучше демонстрирует преемственность власти на комбинате.

Попытку забрать комбинат у федеральных властей на заре своей губернаторской карьеры предпринял предыдущий глава региона Георгий Боос. «Если для федерального центра это одно из 2 тысяч предприятий, то для нас – одно из 2 десятков», – говорил Боос, предлагая выкупить комбинат за «живые деньги» в областную собственность. Продавать добываемый предприятием янтарь Боос предлагал публично – через специальную биржу. Предложения были подкреплены детальным отчетом Счетной палаты РФ, из которого следовало, что «комбинат стоит, обанкрочен, собственность разбросана по «дочкам».

Внешний управляющий комбината, отставной полковник ФСБ Александр Решетов решительно протестовал и против отчета и против инициативы Бооса. Он срочно собрал пресс-конференцию и заявил, что активностью Бооса управляют «отдельные люди», которые неоднократно пытались вернуть Янтарный комбинат в состояние, когда предприятие «было окутано сетями янтарной мафии». Были названы фамилии из команды губернатора Владимира Егорова, отошедшие от власти с приходом Бооса: сопредседатель экспертного совета при губернаторе Гарий Чмыхов, вице-губернатор Владимир Пирогов и главный федеральный инспектор полпредства президента в СЗФО Александр Саканов.

Изменить ситуацию на комбинате Боосу так и не удалось. Предприятие вплоть до отставки губернатора негласно экспортировало огромные объемы янтаря через компанию Виктора Богдана в Литву и Польшу. Местные переработчики жаловались, но большинству из них удавалось договорится или с комбинатом, или с Богданом о покупке янтаря, пусть иногда и с «черного рынка».

Программа Цуканова по восстановлению янтарной отрасли поразительно напомнила программу Бооса. Приватизация, передача комбината правительству области, публичная реализация добываемого сырья на специальной бирже... Однако прошедшие полтора года с момента переподчинения Янтарного комбината «Ростеху» приводят к мысли, что история повторится. Сейчас калининградский губернатор находится где-то на стадии вступления в конфликт с управляющим комбината Михаилом Зацепиным, выходцем из органов госбезопасности. Можно предположить, что в течение следующей пары лет накал борьбы губернатора с комбинатом будет постепенно идти на спад, а ситуация с поставками сырья местным переработчикам принципиально не изменится.

В отличие от областных властей, долгое время декларировавших «наведение порядка в янтарной отрасли», местные переработчики из «Янтарного союза» практически сразу начали демонстрировать свое недовольство политикой нового руководства Янтарного комбината. В окружении Цуканова поначалу говорили, мол, это люди, которые работали с Виктором Богданом и они протестуют против новой системы перераспределения янтаря. В апреле 2014 года противостояние янтарщиков с комбинатом перешло в плоскость написания коллективных жалоб президенту. Подлинностью подписей под письмами немедленно заинтересовалось региональное УМВД.

Янтарщики жаловались, что комбинат не дает им сырье, а огромные партии уходят в Москву компаниям с неопределенным родом деятельности. Исключением являются лишь некоторые калининградские фавориты, заявляли переработчики из «Янтарного союза».

Урегулировать отношения с «Янтарным союзом» комбинат не стал. Через месяц после коллективного письма президенту комбинат создал свою ассоциацию янтарщиков, которая выступила с горячей поддержкой действий руководства комбината. Состав данной ассоциации был соответствующим: 2 из 3 членов ассоциации (помимо непосредственно Янтарного комбината) были с ним прямо аффилированы (ОАО "Янтарный Ювелирпром" – принадлежит комбинату; ООО "Научно-Производственное Объединение "Янтарь" – принадлежит «Янтарному Ювелирпрому»). Единственной сторонней компанией в числе членов альтернативной ассоциации была структура известного калининградского янтарщика Александра Емельянова.

Суть отношений Емельянова и комбината стала понятна в январе этого года, когда в распоряжение журналистов попал текст ответа Калининградской областной таможни на запрос одного из депутатов областной Думы. Таможня сообщала, что с августа 2013 года, когда фактически приступило к работе новое руководство, по сентябрь 2014 года из Калининградской области на остальную территорию Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана было вывезено 155 тонн янтаря-сырца, и за рубеж 91 тонна (таможня не конкретизировала: мог ли вывезенный на остальную территорию ТС янтарь потом экспортироваться и попасть в счет указанной 91 тонны). В сумме две эти цифры дают объем сопоставимый с объемом добычи комбината в 2013 году (290 тонн). При этом таможня в своем ответе не дала разрез по фракциям. Неизвестно, вывозился лучший, крупный янтарь или мелкая фракция.

Таможня сопроводила свой ответ приложением с перечнем компаний, вывозивших янтарь с территории области. Две из них принадлежат Александру Емельянову. Также, согласно приложению таможни, янтарь из области вывозил и сам комбинат.

На данный момент комбинат не опубликовал свою отчетность за 2014 год, а распространенные им данные за 9 месяцев невозможно корректно сопоставить с годовыми данными официальной отчетности. Если сравнивать финансовые итоги работы предприятия в 2011 и в 2013 годах (половину года уже отработала новая команда), то при росте выручки на 4,8 % (суммарная инфляция за 2 года составила 13 %) чистая прибыль упала в 5 раз (с 205 до 43 млн руб.) , а управленческие расходы выросли в 1,6 раза (с 222 до 360 млн руб.)