За последние 20 лет по тихой глади родного Отечества прокатилось бесчисленное количество волн борьбы с коррупцией: как настоящих, так и показательных. В одну из первых волн депутаты и чиновники принимали законы, потому как в стране, по их мнению, было ну очень плохое законодательство для борьбы с этим злом. Cледующей антикоррупционной волной на берег вымыло специальные антикоррупционные комиссии в органах власти, как в последствии оказалось, состоящих из самих же чиновников. Дальнейший антикоррупционный прилив принес декларирование доходов и имущества государевых служащих. Затем были кодексы этики, которые никто не выполняет. Потом реформа насквозь «дырявой» системы госзакупок перешла в еще более «дырявую» контрактную систему, перевод системы оказания услуг населению в электронный формат, после которой драки в очередях в отделениях УФМС при получении паспортов стали неотъемлемой частью оказания этой электронной услуги. Все инициативы в рамках создания good government в России оказались безусловно своевременными, но если оценивать повлияли ли они на изменение негативной традиции коррупционных практик в нашей стране, то ответ очевиден. Нет не повлияли.

Оперируя статистикой, можно сказать, что практически каждый третий россиянин, владеющий зарубежной недвижимостью – чиновник. Гигантское количество недвижимости, накопленное сотрудниками местных администраций, региональных заксобраний и министрами всех уровней и их семьями давно перестало удивлять обывателя. Что действительно трудно объяснить обычному гражданину, так это то, как клерк среднего уровня умудрился заработать на скромной должности на виллу в лазурном берегу.

А что в Калининграде? Евроинтеграция, о которой так долго говорили с калининградской высокой трибуны, уже произошла, получившие власть персоны уже давным давно евроинтегрировались. Поездки «на отдых к теплому морю» для калининградского государственного менеджера или председателя местного совета - это уже не просто отдых, это поездки к своей семье, которая тоскует без крепкого отцовского плеча.

Калининградские чиновники и депутатский корпус достаточно сообразительны, и находясь чуть ближе к зарубежным территориям, чем их коллеги «по цеху» в других регионах России, не пряча глаза, скупили целые кварталы недвижимости в средиземноморских Аликанте и Каннах. Все яйца в одной России (простите, корзине) держать сейчас стало очень опасно. Яхта, которая стоит на причале в польском Гданьске, а не в родном Калининграде, вроде как и не яхта и сообщать о ней в декларации об имуществе не требуется. Земельный участок и дом в солнечной Франции или в туманном Альбионе, записанный на жену, с которой предварительно обязательно необходимо развестись, получается в итоге как-бы и не объект недвижимости слуги народа. Австрийская компания, принадлежащая народному избраннику, если приглядеться, вроде и не «иностранный финансовый инструмент» и иметь ее очень даже патриотично.

Естественно есть и настоящие чиновники-патриоты, которые не покладая рук трудятся на благо своего города, района, области целыми семьями. Как говорится «рабочий коллектив - вторая семья». Для многих муниципалитетов семья и трудовой коллектив - это синонимы. После годового анализа такие модели «эффективного» семейно-муниципального управления были замечены в Калининграде (Светлана и Анатолий Мухомор, и их зять Синюков), в Гурьевске (семья Гудов), в Советске (мать и сын Яблонских), в Немане (семья Скугаревых), в Гусеве (семья Корчемной и Малиновских).

Понимая, что в орган власти всю большую семью чиновника не устроить, должностные лица, просачиваясь в административные структуры, помогают фирмам своих родственников хоть как-то поправить свое материальное положение. Как говорил Фамусов в известном произведении Грибоедова, «ну как не порадеть родному человечку?»

Как правило оказывается, что если руководитель органа власти сам не чист на руку, то и в его команде найдутся персонажи с аналогичной репутацией: глава районной администрации в Немане Сергей Восковщук незаконно выплачивал сам себе премии, в нарушение закона заключал муниципальные контракты с фирмой брата. В этом же муниципалитете открылся «семейный бизнес-инкубатор» заместителя главы администрации по ЖКХ Неманского района Галина Чергиченко, с фирмой родственика которой, Неманской администрацией заключен контракт на обслуживание всего жилищного фонда города.

Если глава Калининграда Александр Ярошук забывает декларировать свое имущества на Куршской косе, то его заместитель Светлана Мухомор может спокойно нарушать антикоррупционное законодательство, выплачивая премии своим родственникам, создавать семеные подряды и это будет считаться нормой.

Президент сообщает об успехах на ниве борьбы с коррупцией, и чиновникам уровня ниже приходится хотя бы формально показывать свою заинтересованность в искоренении этого зла в своих рядах. На некоторое время забывая про своих родственников, томящихся «в заточении» на испанских пляжах, чиновники принимают планы по предотвращению коррупции, создают отделы по профилактике коррупции в своих органах власти, собирают комиссии по урегулированию конфликта интересов и соблюдению этики.

Никому уже не кажется странным то, что уволенный полгода назад Николаем Цукановым за коррупцию в министерстве ЖКХ и строительства экс-министр строительства Майоров всплывает на должности Исполнительной дирекции по подготовке к ЧМ-2018, которая создана Правительством области и городской администрацией. Не вызывает удивления и то, что руководитель конкурсного агентства Калининградской области Елена Дятлова после того, как ее первого заместителя (дело об откате Валентина Айвазяна) ловят на взятке, переходит на должность министра, отвечающего за развитие региональной инфраструктуры. Откровенно странная ситуация, когда после представления прокурора области Николай Цуканов всеми силами старается сохранить на должности вице-премьера Евгения Морозова, разрешает ему уволиться по собственному желанию, лишь после поражения правительства области во всех судах. Единая логика борьбы с коррупцией ломается, когда руководитель управления дорожного строительства региона Лейбович через своего представителя сообщает, что ничего страшного нет в том, что миллиардные госконтракты уходили комапнии, которая частично принадлежит его сестре.

Вишенкой на торте становится совершенно абсурдное событие, когда ответственным сотрудником за борьбу с коррупцией в правительстве Цуканова становится бывший танкист Сергей Криворотов, который, видимо, не знает, что быть директором коммерческой компании и совмещать должность в органе власти запрещено. Наверное, господин Криворотов понимает, что губернатор закроет глаза на его нарушения, потому как сам был замешан в коррупционных скандалах (дело о конфликте интересов Николая Цуканова).

В целом имитация борьбы с коррупцией в регионе достигла апогея. Любой мало-мальский коррупционер, пойманный за лапку при попытке умыкнуть что-то из бюджета, может смело кивать на своих высокопоставленных руководителей, которые его конечно пожурят, но с пониманием отнесутся к его слабости, так как скорее всего сами имеют аналогичное «коррупционное хобби».

Автор — руководитель регионального антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл — Россия».