Вчера стало известно, что правительство РФ сократило объем финансирования государственной программы социально-экономического развития Калининградской области в 7 раз — с 446 млрд руб. до 62,9 млрд руб. Как ни странно, в этом решении символики куда больше, чем чего-либо иного. О том, что госпрограмма не предполагает реального федерального финансирования развития региона за рамками старой, давным давно утвержденной Федеральной целевой программы (до 2015 года), стало понятно сразу после ее публикации. В сущности, утвержденный документ являлся констатацией факта, что области много чего нужно. Но мало ли, кому сколько нужно? В первую очередь, важны финансовые возможности федерального бюджета. А они, что в марте 2013 года, когда утверждалась госпрограмма, и тем более сейчас, когда «Крым наш», более чем скромные. Во-вторую очередь, важны приоритеты. А здесь, опять же, Крым наш.

По расчетам традиционно консервативного Минфина РФ, на поддержку Крыма только в 2014 году понадобится 240 млрд руб., а это размер  4 «обновленных» госпрограммы развития Калининградской области до 2020 года. Традиционно «расточительное» Минэкономразвития настаивает на том, чтобы добавить еще 130 млрд руб., то есть еще 2 объема госпрограммы.

Годом ранее пресс-служба областного правительства, используя всю мощь законтрактованных СМИ, попыталась приравнять факт наличия в госпрограмме «446 млрд руб.» к доказательству персонального успеха губернатора и огромного внимания федерального центра к региону. «Значение этой программы для нас трудно переоценить. Самый западный регион стал единственным в России, для которого была принята такая «персональная» госпрограмма с объемом федеральных бюджетных ассигнований более 446 миллиардов рублей», - заявлял Николай Цуканов в интервью государственной «Российской газете».

Теперь же, если следовать логике, предложенной пресс-службой губернатора, получается, что сокращение госпрограммы, это доказательство личного неуспеха главы региона и утраты внимания федерального центра к Калининградской области. Впрочем, эту утрату и без урезания госпрограммы уже почувствовала треть жителей области после присоединения Крыма.

Фактически же корректировка госпрограммы — это лишь приведение ее в соответствие с жизненными реалиями, в которых регион недоосваивает ежегодно до половины выделяемых федерацией средств. К сожалению, калининградская реальность — это когда вместо того, чтобы повышать эффективность освоения федеральных денег, Николай Цуканов пишет в прокуратуру 14 (!) жалоб на то, что газета «Дворник», по его мнению, неправильно пользуется ответами правительства области на адресованные ему официальные информационные запросы, а Администрация президента никак не может ответить на вопрос, почему губернатор нарушил антикоррупционное законодательство и ему за это ничего не было.

На этом фоне министр экономики области Анастасия Кузнецова заявляет, что проект ФЦП до 2020 года — который, по ее же словам, должен был быть принят еще неделю назад, но неизвестно когда будет принят - предполагает ежегодное федеральное финансирования с 2016 года по 6,5 млрд руб. в год. Это примерно в два раза меньше, чем в 2014-2015 годах. Однако как раз до половины финансирования в эти годы могут «съесть» работы по приведению в порядок острова Октябрьского для Чемпионата мира по футболу. И сейчас, когда примерно понятно, что никаких денег на создание условий для опережающего развития региона не будет, стоит еще раз подумать: а стоило ли строить стадион на Острове или правильнее было бы сэкономить с десяток миллиардов и построить его на месте, не требующем столь дорогой подготовки? Также стоит учесть, что из-за обострения политической ситуации вероятно снижение потенциальных доходов территории от мероприятия, в которое мы так активно вкладываемся. Впрочем, сегодня любой активно голосовавший в поддержку строительства стадиона на Острове может сказать в свое оправдание: «Ну, я же не знал про Крым». И с этим сложно поспорить. Никто не знал.

В итоге нам придется проститься с идеями строительства инфраструктуры всевозможных парков развлечений, включая «Диснейленд», масштабного берегоукрепления и намыва пляжей, IT-парков, промплощадок и технопарков, «городов программистов», достройки «Приморского кольца», моста через Калининградский залив и других красивых идей, в которые хотелось верить. Впрочем, для людей почти простившихся с идеей строительства Балтийской АЭС, в которую уже успели вложить 50 млрд руб., забыть обо всем вышеперечисленном будет несложно.

Большой вопрос было ли опережающее развитие Калининградской области когда-либо истинным приоритетом для Москвы, но последнее символичное решение с сокращением декларативной госпрограммы, показывает, что теперь-то оно, развитие, приоритетом уж точно не является. Крым получает игорную зону, особую экономическую зону, (не исключено, что с таможенным льготами, идущими вразрез с правилами ВТО, которые мы потеряем в 2016 году), льготы по страховым отчислениям и огромное финансирование на инфраструктуру, в том числе и туристическую. Но это не самое главное. Крым в перспективе получает прямую связь через мост с основной территорией России, которой у Калининградской области никогда не будет. В этой ситуации вопрос о том, останется ли регион интересен калининградским производителям, становится крайне актуальным. Некоторые крупные компании, работающие в области, сейчас констатируют, если не к Крыму, то к другим территориям Таможенного союза живой интерес уже присутствует.

Последняя надежда - корректировки закона об ОЭЗ в Калининградской области. Но и с ними по-прежнему не спешат. Который год продолжаются консультации с местным бизнесом и федеральными министерствами, но конкретной даты, когда поправки будут внесены на рассмотрение в Госдуму в областном правительстве назвать не могут.

Мы входим, как говорит политолог Владимир Абрамов, в период «тощих коров» с неопределенными возможностями на правах обычного российского региона, но с необычными рисками нахождения в окружении стран - внешнеполитических оппонентов России. Это будут тяжелые времена и с иллюзиями лучше попрощаться на входе.